山西潞安集团司马煤业有限公司 2018年上半年财务等重大信息公开

　　一、 企业基本情况

　　（一）中文名称及简称

　　中文名称：山西潞安集团司马煤业有限公司

　　中文简称：司马煤业公司

　　（二）外文名称及缩写

　　外文名称:  SHANXI SIMA COAL INDUSTRY CO . , LTD.

　　英文缩写： SIMA COAL INDUSTRY CO . , LTD

　　（三）法定代表人

　　宋虎森

　　（四）股东名称

　　股东名称：山西潞安矿业（集团）有限责任公司＆山西信托有限责任公司

　　（五）注册地址

　　公司注册地址：山西省长治市长治县

　　（六）经营范围

　　煤炭洗选；焦炭、煤炭销售；普通机械制造修理；煤炭开采。

　　（七）办公地址及其邮政编码

　　办公地址：山西省长治市长治县西申家庄村

　　邮政编码：047105

　　（八）网址

　　网址：http://smmy.chinaluan.com/

　　（九）电子信箱

　　sima@126.com

　　（十）简介

　　司马煤业公司是集团公司的下属子公司,公司成立于2006年10月，下辖一个主体矿井（司马矿井）、两个整合矿井（左权佳瑞煤业公司和左权阜生煤业公司）和一个控股子公司（山西潞安司马铁路运输公司）。

　　司马井田面积约29.494km2，可采储量96.56Mt，煤质为易选的瘦煤、贫瘦煤，是国内外市场紧缺的优质炼焦配煤和动力煤。司马井田采用立井开拓方式、中央并列式通风系统，主、副井筒进风、中央回风立井回风，机械抽出式通风方式，现井下布置三个采区，一、二采区为生产采区，三采区为准备采区。司马矿井主要开采3号煤层，煤层厚度6.6米，采用综采低位倾斜长臂一次采全高放顶煤，顶板采用全部垮落法管理，采掘机械化程度达100%。原煤升井后直接进入3个万吨原煤仓，随后输送到坑口选煤厂，洗选后再进入4个万吨产品仓，全部运输过程均采用封闭式输煤栈桥，最大限度减少了煤炭生产与运输过程中对周围环境的污染；整个矿井形成了一种安全高效、绿色环保的现代化矿井管理格局。矿井于2003年9月18日开工建设，到2005年6月18日形成完善的生产系统，仅用了21个月，创造了国内同规模、同类型矿井建设的最快速度，被誉为“司马速度”，并被入选为中国企业新纪录。

　　此外，我们司马煤业公司以“安全高于一切”的思想指导持续进行系统升级改造，用安全保障能力的提升确保矿井安全发展，先后试验和应用了车辆定位系统、无级绳绞车跟踪报警监测系统、安全巡查信息管理系统、三维可视化系统、顶板离层仪在线监测系统等，并结合工作实际，先后组织了通风、供电、压风等系统改造，提高了矿井的抗灾能力。

　　2007年至2009年，司马煤业公司积极开展资源整合工作，先后整合了左权佳瑞煤业公司和阜生煤业公司，增加煤炭资源近2亿吨，并控股建设了山西潞安司马铁路运输公司，形成了以煤炭生产为主、煤炭深加工、煤炭运营为辅的“一驾多驱”发展布局和“一体两翼”的经营模式。

　　司马煤业公司成立以来，立足于“三精五高”（即：精干队伍、精细管理、精品矿井，高标准、高技术、高素质、高效率、高效益）的发展战略，以建设“本质安全型、集约高效型、科技创新型、生态示范型、文明和谐型”更具竞争力的“五型”品牌企业为目标，充分发扬“追求卓越、以新搏强”的企业精神和“做就做最好、争就争最优”的工作作风，实现了企业经济效益、社会效益和生态效益的全面提升。公司成立13年来，先后荣获“中华环境友好煤炭企业”“全国煤炭工业先进集体”“全国企业文化建设优秀单位”“全国文明煤矿”“山西省生态示范型矿井”“山西省首批绿色等级企业”等国家、省、市数百项荣誉称号。连续五年蝉联全国“特级安全高效矿井”和“全国安康杯优胜单位”称号,首次捧得全国安康杯竞赛“连胜杯”荣誉奖杯。

　　三、环境保护

　　1、 环境管理体系正常运行。

　　环境管理体系运行可控、有效，制定了《2018年环境目标、指标、管理方案》。针对每项重要环境因素，制定了环境目标，量化了控制指标，并落实了具体详细的管理方案，确定了管理方案的牵头部门和配合部门，规定了具体的完成时间。管理方案通过环保岗位日常工作、年度计划、环保工程，全面保证了重要环境因素控制指标的完成。

　　2、矿山绿化

　　通过对矿区进行有效治理和绿地恢复，绿化面积保持在了6.12 h㎡，覆盖率基本保持在40%左右，达到园林矿区要求。

　　3、环境保护设施运行及污染物排放情况

　　依照环保设施考核细则，落实管理责任，我公司对各项环保设施建立了比较完善的设备台帐，并做有详细的运转记录，严格按照集团公司 “369”实施细则和“三标”认证中环境管理体系的运行要求对公司内各单位的环保设施进行日常检查和考核工作，有效地保证了环境保护设施稳定运行，上半年未发生任何环境污染事故。

　　安装有污染物在线监测系统，2018年上半年，在线监测系统设备运行稳定、监测数据有效上传至山西省环保厅监控平台。

　　4、三废治理

　　废水：开展了矿井污水站、生活污水处理站提标改造工程，矿井污水站在原有系统基础上新增高效等离子复合过滤器和高效反硝化装置，水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；生活污水处理站增设化学沉析除磷系统和全自动等离子相变过滤装置，水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

　　废气：工业场地锅炉房配置2台SHL20-1.6-P型燃煤蒸汽锅炉、1台4t和1台10t燃气锅炉，污染物达标排放。非采暖季燃煤锅炉停用，采用1台4t燃气锅炉用于职工洗浴。

　　废渣：煤矸石依法依规处置。

　　5、节能降耗

　　上半年主要能耗指标完成情况：原煤生产综耗7.74千克标煤/吨，洗煤能耗45.90千克标煤/吨。

　　四、重点项目环境评价报告

　　无

　　五、安全责任

　　（一）构筑安全理念体系，提升全员安全意识和安全执行力

　　1、“从零开始，向零奋斗”安全理念。要在全面提升安全法治意识、安全忧患意识、安全责任意识、安全准备意识、“大安全”意识的前提下，坚持依法依规生产；层层传递安全压力，层层压实安全责任，形成全员、全方位、全过程抓安全的严密体系；深刻把握公司点多面广特征，开展立体化、常态化的安全警示教育、安全反思活动和隐患排查治理专项行动，立足新起点，确立新目标，统筹抓好本部和整合矿井的安全生产工作，努力实现安全无事故。

　　2、“赢在标准，胜在执行”执行理念。建立重大危险源管理的高标准、安全生产标准化的高标准、职工素质提升的高标准等一系列安全高标准建设，并在安全标准、安全技术、安全管理等方面积极借鉴行业上的成功经验，努力提高公司本质安全水平。公司安全生产必须始终坚持“安全第一，不安全不生产，安全为了生产”的理念。实施精益化管理、对标管理、“13710”工作制等，确保安全高标准管理制度和措施落实到位，以高标准确保大安全，以大安全保障大发展。

　　3、“超越安全抓安全”大安全理念。强化"齐抓共管"保障，依托党建调度平台，公司党、政、工、团、女工、家属、保卫要发挥各自优势，深入开展“安全生产月”、“党员身边无事故”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、女工安全协管等工作，同时，各相关单位要切实提升综治安全、消防安全、行车安全管理水平，共同推进企业安全发展。要构建并完善公司本部、整合矿以及多环节、全员、全过程、全时段的大安全管理体系，将安全管理上升到文化建设的高度，深化安全文化建设，形成安全工作合力，打造安全长效机制；促进安全管理由生命安全向健康安全、心态安全、心理安全、心灵安全转变，实现安全管理的内涵延伸与境界提升，形成从井下到井上、从矿区到社区、从生产到生活的大安全管理格局。

　　（二）践行“六个安全”，确保安全生产

　　坚持安全核心理念，狠抓五个关键。抓头头。全面落实各级安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓住管理人员这个“关键少数”，增强做好安全工作的政治自觉和责任自觉。突出基层班组长“兵头将尾”的作用，保障最基层的执行力。抓重头。坚持突出重点、把握关键，着力抓好安全生产大系统、重点难点、薄弱环节及非常规作业、变化情况下的安全管理，确保静有定力、动有秩序。抓源头。坚持源头把关、过程管控，从各类工程、项目的规划、设计(规程、措施)抓起，筑牢安全管理第一道防线。抓苗头。坚持抓早抓小、防微杜渐，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，关口前移，超前防范，把风险管控挺在隐患前，把隐患治理挺在事故前。抓头面。坚持答案永远在现场，以现场为主阵地，做到情况在现场掌握、问题在现场解决、能力在现场锤炼、安全在现场保障。

　　1、狠抓“重点安全”，深化安全风险预控、强化重大事故预防。

　　公司各生产业务部门要把矿井重大危险源“瓦斯、煤尘、火、水、顶板”等管控作为安全工作的重要抓手，强化机电供电、监测监控、主辅运输安全管理。保证安全生产大系统完善可靠，构筑安全风险分级管控体系，坚持安全生产系统评价，做到各类安全风险超前预控，隐蔽致灾因素及时排查治理，坚决杜绝重大事故，确保重点安全。

　　（1）强化“一通三防”管理。以新风井建设为基础，打造更加合理可靠的通风系统。紧密结合新风井落底贯通、主要通风机安装及投运等工程进展情况，做好各个阶段的矿井通风系统预测、调整方案制定、通风设施构筑、系统分析评价和优化等各项工作。确保系统合理、设施可靠、风流稳定，顺利实现矿井通风系统升级改造，根本扭转矿井风量紧张问题，全面提升矿井防灾抗灾能力。

　　推进高效瓦斯抽采，全面提升瓦斯综合治理水平。巩固“刻槽钻杆+风水联动排渣”工艺，全面提升瓦斯预抽效果；强化瓦斯超前治理，优质高效推进1209、1303等高瓦斯工作面的瓦斯抽采工程，确保钻、抽、掘、采均衡有序，实现矿井“四量”动态平衡；健全地质、抽采、通风、生产、调度等部门的信息共享和联动机制，规范瓦斯地质预测预报，及时获取煤层瓦斯参数信息，做好构造影响、地质异常等特殊区域的瓦斯超前预控；做好三采区瓦斯参数测定工作，总结1208高抽巷、1216裂隙带钻孔及回风隅角埋管抽放抽采数据，为后续工作面瓦斯治理模式选择及参数确定提供科学依据；强化打钻、封孔、并网、管路安装现场管理，实现安全生产标准化动态达标。

　　坚持问题导向，全面提升矿井防尘和防灭火管理水平。认真分析防尘方面存在的问题、难点、薄弱环节、管理盲区等，严格落实责任，加强对重点产尘区域、边远区域、死角区域的检查力度，定期评价各队组、各地点、各环节综合防尘效果，积极引进新型防尘设施设备，坚决杜绝煤尘堆积现象；认真做好采空区、高抽巷等重点区域有害气体的检测，加强机电设备、采掘机械、易燃材料等外因火灾因素的管控，严格按标准做好消防器材配备、检查、维护，预防各类火灾发生。

　　（2）强化地测防治水管理。要坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原则，采取“防、堵、疏、排、截”的综合防治水措施。采掘工作面布置前要认真分析地面三维地震勘探和瞬变电磁探测资料，采掘过程中要严格执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测手段，进一步查清采掘工作面地质及水文地质条件，为矿井的安全生产提供保障。重点做好顶板水、采空区积水、底板承压水防治工作，尤其是三采区1303首采工作面防治水工作、1209工作面邻近采空积水防治工作以及1213带压工作面陷落柱注浆加固工作。进一步做好雨季“三防”工作，汛前对矿井防排水系统进行全面排查，做好中央水仓及各采区水仓的排水及清淤工作，重点加强地面塌陷区积水动态观测，保障矿井安全生产。

　　（3）强化顶板管理。优化井巷工程设计，严把支护设计关，为顶板管理提供技术保障；强化支护材料管理，确保支护材料符合设计要求；不断强化采掘现场顶板管理，重点抓好正规循环作业和工程质量管理，强化综采工作面“三直一平”达标管理以及锚网支护巷道锚杆（索）预紧力、拉拔力达标管理，特别是要做好掘进巷道的开口、贯通、大断面、交叉点施工和回采工作面的初采、结采、安装、回撤期间以及采掘作业过地质构造等特殊区域的顶板管理；进一步加强矿压监测，合理布置测站，严格按照矿压监测制度进行数据的收集及分析，确保顶板处于持续监测状态，探索解决采煤面风运两巷超前支架升降对顶板支护影响的方案，杜绝顶板事故的发生。

　　（4）强化机电、供电、主辅运输安全管理。一是实时、合理修订机电设备日常检修标准，严格对标作业。二是对功率单元、电控装置老化的关键设备，提早准备改造方案；按照设备状态和采掘衔接编制年度设备大修理计划，做到计划性主动性检修，重点做好机电设备停产检修工作，合理安排大型固定设备和主运输设备的停产检修工作。三是加强主、副井、压风机、主扇、主排水、35KV变电所、6KV变电所等大型设备的现场管理和资料管理工作。四是加强矿井供电管理工作，严格执行停送电工作票制度，加强井下电气“三大保护”日常试验和排查，坚决杜绝井下电气失爆，确保矿井供电安全。五是设计合理辅助运输方案，三采区新风井落底附属巷道由齿轨卡轨车代替小绞车运输；优化升级辅助运输系统，取缔二采区1#联络巷对拉绞车，实现齿轨卡轨车运输，完善辅助运输安全设施，提高辅助运输安全可靠性。

　　（5）强化监测监控管理。一是按照监测监控系统“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”的基本要求，抓好现场管理、系统管理、上传管理三个环节的综合管理，必须严格遵守监测监控 “六个严禁、六个不准、六个做到”。二是公司各单位必须严格执行“四位一体”断电试验规定，确保断电试验可靠、断电范围符合要求。三是根据国家安监局印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》通知的要求，并结合集团公司下发《潞安集团公司煤矿安全监控系统升级改造标准要求》，分步实施监测监控系统升级改造。四是坚持管理、装备和培训并重，构建“稳定可靠、覆盖全面、定位精确、信息完善”的煤矿“井下作业人员管理系统”，为人员考勤、事故抢险等提供科学依据，最大限度的防止灾害发生及扩大。五是完善通讯联络系统建设，做好三采区拓展无线通讯系统工作，进一步提升系统的准确性、灵敏性、可靠性和易维护性，增强矿井安全保障能力。

　　2、狠抓“变化安全”，强化变化管理。

　　公司各单位要进一步强化变化管理意识，树立“抓安全就要抓变化、抓变化就是抓安全”的安全理念，深层次细化变化分级、分类管理，加强变化环节预测、预报，全面掌握公司各个变化环节，严格执行变化零汇报制度，对不可预测的变化要及时、准确、全面的汇总上报，各分管业务部室要严格按照变化处置流程快速响应，科学制定管控变化的安全措施，对变化环节进行过程管控，做好“六个必须”，真正做到超前预测变化、及时汇报变化、精准管控变化、科学减少变化，建立通过管控变化保障安全生产的安全管控机制。

　　按照“应急反应、快速响应、集体响应、现场响应”的要求，完善变化管理的应急响应机制，进一步推进高标准应急管理体系建设,全面提高危机管理能力。加强公司辅助救护队伍标准化建设,强化专业化培训和实战演练;不断完善安全避险系统建设,强化应急救援物资储备和管理;加强应急预案管理，做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效,切实提高应急抢险救援能力；严格落实24小时值班值守制度，保持信息畅通，全面及时准确掌握安全生产动态；各基层队组(单位)要执行紧急情况停产撤人制度，行使调度员应急处置权、作业现场负责人停产撤人决策权和指挥权，提高应急反应和处置能力。

　　3、狠抓“关键安全”，强化短板管理。

　　公司各单位要持续完善安全短板管理机制。严格执行集团公司安全短板认定、改进、提升、验收的标准和评价标准；各单位要结合“369”安全管理评价标准，每季度查找“十大安全隐患”，并纳入短板管理，认真整改，确保不再重复出现。各单位持续推进短板规范化、标识化、责任化管理和网络化整改，构建安全短板管理分级排查整改长效机制，实现安全短板的系统提升、持续提升、全面提升。

　　重点加强整合矿井、施工单位、员工安全素质提升“三大短板”的专项整治。坚持对整合矿井进行驻矿帮带，要实行一矿一策，多措并举，实现点线面立体化提升；严格执行施工单位安全管理规定，对标正规队伍管理，做到“四个必须、两个服从、一个坚决”；严格按照公司、部门、队组三级联动机制做好员工培训工作，实现迅速改进和持续提升。

　　4、狠抓“源头安全”，强化安全源头管理。

　　要坚持问题导向，针对影响安全生产的突出问题，重点开展以瓦斯治理、防治水、顶板管控等方面的技术攻关，着力在防治技术上寻求突破。要探索实施安全装备、安全设施智能化改造，完善安全保护和监测监控报警装置，变“人控”为“机控”，提高安全保障能力。

　　强化安全源头管理。一是设计、技术措施要强化设计管理，规范设计程序，优先设计安全保障系统，编制要科学、合理、简单、易行，要让员工能看得懂、听得懂、记得住，现场能够用得上；严格审查环节，加强重大措施审查，做好重特大事故的预防工作。二是安全装备（设施）要把好采购、入井关，坚决杜绝不完好、有缺陷的设备进入矿区各作业点；进一步强化装备提升，如：综采工作面配备一套水质净化及软化处理系统、掘进头皮带保护全部改造成TK101保护等，确保安全设备设施完好可靠有保障。三是工艺流程正规化、精细化管理，要严格执行规程措施和操作规程，严格作业过程精准管控，保持正规循环作业，确保全过程安全作业。四是员工安全素质要提升，作业人员必须执行作业标准，牢记安全要点；强化技术工种培训、首席技师和技师人才培养，保证高新装备有足够的人才操作、维护。五是安全生产责任要落实到现场，严格执行“四位一体”开工制度和现场互联保制度。六是要保证现场作业环境整齐有序，安全无隐患，危险源有控制，真正消灭事故隐患根源。七是严控单班入井人数，提高集约化和高效化水平。八是要完善职业健康防护体系，健全完善职业健康档案，定期组织员工体检，按规定对作业场所职业病危害因素进行检测和安全现状评价，制定安全技术措施，抓好粉尘、热害、噪声、有毒有害气体等有害因素防治，强化职业病危害防治专项经费和措施落实，最大限度降低职业病发生率。

　　5、狠抓“动态安全”，强化安全生产标准化动态达标。

　　严格落实“369”安全管理体系评价标准，以采煤、掘进、通风、机电、运输等专业为重点，强化各专业的动态管理，实现专业标准化。

　　深化安全生产标准化建设。全面推进安全生产标准化一级矿井建设，坚持抓好一点，巩固一点，提高一点，拓宽一点，以点带面，实现安全生产标准化质的提升。要增强标准化意识,延伸质量内涵，细化管理流程，严格实行过程控制和工程质量“问责制”，突出精品化亮点工程建设以及全面定置管理，加大先进经验的推广力度，发挥典型引路作用，使安全生产标准化真正实现源头达标、动态达标、全方位立体化达标。

　　持续推进岗位作业精准化动态达标。严格“岗标”考核发证，深入开展岗位员工“岗位描述”、“手指口述”和重要岗位交接班“双指双述”活动，推进人人学标准、用标准、上标准岗、干标准活，实现岗位操作标准化、作业现场标准化。

　　6、狠抓“主动安全”，强化全员安全素质提升。

　　各单位要做到诚信守规，自觉遵守执行安全生产法律法规、规章制度、规程措施，及时准确汇报各类安全信息；要做到诚信管理，认真组织实施安全教育培训、安全监督检查、安全诚信考核，保证安全投入，强化主体责任落实；要做到诚信自律，抓好隐患自查整改，规范岗位操作，促进安全工作由他律向自律转变。广大干部员工要进一步强化“我的安全我负责、他人安全我有责、企业安全我尽责”的安全意识，强化自主保安，杜绝违章指挥、违章作业，做到“四不伤害”。安监处要将各部门、各队组(单位)安全诚信情况纳入安全绩效进行考核，充分激发和调动职工抓安全的积极性、主动性，进一步构建队组自治、班组自控、职工自律的主动管理体系，促进职工安全意识的转变。

　　（三）全员参与，上下联动，安全管理实现九个方面新提升

　　1、突出一个重点，严格责任落实，安全责任落实实现新提升。

　　全面落实《山西省人民政府办公厅关于省属五大煤炭集团公司所属煤矿安全监管职责的通知》，积极主动做好对接工作，认真履行好各项安全管理职责，做到无缝衔接，确保安全生产责任落实到位。

　　突出一个重点——“落实”。进一步完善安全生产主体责任落实工作机制。明晰各级人员的安全主体责任、业务保安责任、安全监管监察责任，按照“分级管理、逐级负责、责任到人”的原则，进一步逐级细化分解安全生产主体责任、安全监管监察责任，明确责任范围和考核标准，逐级签定“安全目标责任书”、“员工安全承诺书”，层层分口把关，真正把安全责任落实到位。

　　(1)各单位要确保安全主体责任落实到位

　　一要强化自主管理意识，依法依规履行自身安全生产主体责任。二要逐级明确责任、分解任务、传递压力，逐层落实安全保障措施，完善“员工自律、班组自控、科队自管、单位自安”的安全自主管理体系。三要在一季度重新修订各级岗位责任制，并对新修订的各级岗位责任制进行培训、考试，各单位严格落实到各作业现场。四要以工序管理为主线，自主抓好各项制度、标准现场执行情况的监督检查、跟踪落实和考核奖惩，做到动态达标、动态安全。

　　(2)业务部室要确保业务保安责任落实到位

　　各业务部门依据各业务部门工作职能，落实各级业务保安责任制，做到责任清晰、分工明确、责权对等、考核有效。各业部门作为专业牵头部门，要按照科学、严密、全面、有效的原则，完善分管专业的业务标准、技术规范，做到无缺失、不漏项，指导专业安全工作。要坚持指令和服务相结合，围绕安全管理重点，加强业务把关和技术指导。

　　(3)公司安监处、各级安全管理人员要确保监管监察责任落实到位

　　安全工作只有加油站，没有终点站，安全工作永远在路上。对各岗位责任制、岗标及各项安全管理制度的落实要常抓、要抓实、月月抓、天天抓、班班抓，常抓不懈。大力发扬“三铁”精神，坚持正查和倒查相结合、动态和静态相结合，创新检查方式，提高检查质量。树立“管安全必须学（懂）业务”的理念，职工教育部牵头，安监处配合，分层次组织安监人员进行业务培训，提高政策标准的掌握能力、业务知识的应用能力、安全风险辨识管控能力及隐患排查治理能力，做严做细做实安全监管监察工作。各业部门要从专业角度对各类事故牵头分析、考核、追责。要坚持隐患整改与问责并重，对重复性隐患严格考核追责，对重大隐患坚决停产整顿、挂牌督办，对隐患整改和督办不力的进行问责。

　　强化安全执行力管理。每月依据安全例会、调度会、专业例会、大超前安全管理会议等安排的重点工作完成情况、各项安全管理制度的落实情况、各类隐患的整改销号情况，对各单位进行一次全面的安全执行力评价，并严格按照相关制度进行考核。

　　2、完善安全制度体系，强化“责任心”保障，领导干部工作作风实现新提升。

　　各级管理人员要进一步强化工作责任心，坚持以上率下，靠前指挥，把工作重心放在基层，放在现场，把主要精力用在解决实际问题上，持之以恒做好安全生产工作。要按照“简单实用、操作性强”的原则，梳理、评审、完善各项安全管理制度，要严格落实领导干部 “三走到、三必到”、“三三制”、“安全红线”、安全包保等管理制度，特别是强化值班带班管理制度的贯彻落实，继续抓好正队级及以上领导干部双休日下井的安全管理规定，严格落实边远死角覆盖检查、事故隐患管理责任倒查等要求，严肃追究各类不尽责、不守规的行为，以问责促作风转变，以作风强责任落实，以责任保生产安全。

　　各级领导干部要参加基层班前会，深入现场，靠前指挥，提高现场服务质量，实现安全工作的实效管理。公司领导每旬必须带队下井对重点头面检查一次，每周必须到队组开一次班前会。

　　3、继续完善安全预防控制体系，安全风险分级管控实现新提升。

　　构筑安全风险分级管控体系，各单位要在1+4风险辨识评估模式的基础上，着力做好月度辨识评估和旬度辨识评估，并将辨识评估出的新增风险及时补充到《2018年安全风险辨识评估报告》中加以管控，公司领导要对认定的重大安全风险牵头制定专项的安全风险管控工作方案，并组织实施，在重大安全风险工作场所和区域设置重大安全风险告知卡，使安全风险分级管控工作入脑入心；总经理和各分管副总经理分别牵头组织好每月一次和每旬一次的安全风险检查分析会议，对公司存在的安全风险管控情况进行分析总结，找出安全风险管控过程中存在的问题，并及时调整管控措施，保证安全风险得到有效管控，减少安全隐患的发生。对安全风险分级管控工作不力，造成重大事故隐患的部门及相关责任人，依规进行考核。

　　各业务部门要突出抓好变化地质条件下瓦斯、煤尘、水、火、顶板等的治理，加强预测、预警、预控和预防，切实做到对各类安全风险超前分析、超前评估、超前预警、超前管控，坚决杜绝重大事故发生。充分利用和落实好大超前管理，真正做到超前管控、跟踪落实。

　　4、继续完善事故隐患排查制理体系，事故隐患排查治理实现新提升。

　　进一步健全事故隐患排查治理工作制度。安监处牵头，对照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，继续完善隐患排查治理工作制度，完善隐患分级标准，按照“五定五落实”要求，强化隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号全过程记录，实行排查、整改、上报闭环管理。

　　完善事故隐患排查治理体系，加强隐患排查治理，践行五级（公司、部门、队、班组、岗位人员）隐患排查治理，逐级落实隐患排查责任，明确排查重点，提高排查质量和效果。对较大以上隐患，通过安全例会、信息通报等形式，及时反馈沟通，逐级研究解决。各单位要完善隐患排查和跟踪治理台帐，实现动态跟踪、闭环管理。不断加大对事故隐患的排查、整改、复查、考核力度，切实消除隐患，严防事故发生。

　　5、强化“三基工作”保障，队组、班组安全管理实现新提升。 

　　一要强化基层管理。严格落实队组（厂、车间）安全管理责任。落实队长（厂长）、书记的第一责任，落实安全副职的安全管理责任和跟班队干现场管理的责任，完善管理制度，规范管理流程，界定责任范围，加大对队长（厂长）、书记、安全副职和跟班队干的安全责任考核。

　　夯实班组建设基础，要深入贯彻落实上级关于加强班组建设指示要求，持续推进“四无、五好”队组、班组建设及“6S”队组建设，努力打造一批“星级班组、品牌班组、放心班组”，培养具有学习力、管控力、执行力、创新力、凝聚力“五力”班组长队伍；班组长作为公司核心生产力，公司要建立班组长培养和监管的长效机制；规范完善制度保障、选拔聘任、教育培养、创新实践、评价考核“五项机制”；促进班组建设科学化、系统化、规范化。

　　二要强化基础工作。各单位要狠抓安全生产标准化，做到本质达标、动态达标、全面达标。由标准化办公室牵头，相关专业部室配合，对标《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，完善制度，强化考核。要狠抓岗位作业规范化，落实制度标准，严格工序管理，督促员工上标准岗、干标准活、做放心人。

　　三要强化基本能力。严格落实安全培训制度，持续推进素质提升工程，提高员工安全技能，规范岗位操作行为，确保每名员工都能懂标准、会操作。

　　6、完善安全教育培训体系，员工行为规范实现新提升。

　　认真贯彻落实集团公司《构建全员培训体系实施方案》，构筑高效适用的全员安全培训体系。要加大职工教育投入，提升教学水平，切实做好三级培训机构建设完善工作。巩固“干部上讲台、培训到现场”长效机制，职教部要加强对公司各单位安全教育培训管理，详细制定年度培训计划，细化、分解培训目标、任务和责任。各单位要把培训作为“一把手”工程，逐层逐级落实培训责任，特别是单位负责人要亲自审定培训方案、带头参与培训，推动培训工作扎实开展，要积极创建完善各项培训设施，提高对员工的实际操作培训能力。要积极开展岗位练兵和技术比武活动，鼓励职工钻研业务、岗位成才，提升全员综合素质。

　　注重安全培训实效，强化培训效果评价，严格考核颁证，做到持证上岗、按章作业。对培训不合格人员严禁上岗，对岗位应知应会内容不清楚人员不得上岗。实现员工素质与技术、工艺、装备创新同步提升。

　　各单位要加强安全风险辨识管控培训，使每位员工清楚岗位存在的危险性和可能造成的伤害以及应采取的防范措施，对岗位安全风险做到提前预知、超前预防。

　　持续实施“三违帮教”与“三违零容忍”管理制度，把治理“三违”行为作为监督检查的重点，加强劳动纪律，规范现场交接班，继续执行“三违”举报奖励制度，推动全员反“三违”。继续开展每月“安全接待日”活动，不断强化员工安全行为的自觉养成，同时，加大对不放心人员的排查监控，超前做好思想情绪波动人员、疲惫人员调查摸底和跟踪帮教，加强心理咨询辅导，确保职工安全上岗。

　　7、全员参与上下联动，安全文化建设实现新提升。

　　坚持“以人为本抓安全、源头治理抓安全、超越安全抓安全”的理念，继续推动完善公司“369”安全文化建设，进一步营造浓厚安全氛围，创造良好的安全文化环境，通过安全文化长廊、安全警示标志标识、安全宣传图牌板等方式，提高员工对安全的认识，增强员工的安全主动性。要积极开展事故案例展、现身说法、安全主题演讲、安全知识咨询和竞赛、安全手牵手等形式多样的安全宣传教育活动，使“安全第一”的理念深入人心，做到人人知安全、懂安全、要安全。大力宣传安全文化理念，发挥好文化引领的重要作用，引导员工人人参与安全管理，持续提升公司安全生产管理水平。

　　依托党建调度平台，继续开展党员干部身边“无三违、无隐患、无事故”竞赛活动，发挥广大党员干部的先锋模范带头作用。工会、纪委、团委等部门，要充分发挥女工协管以及群监网员、纪安员、青监岗员在现场的安全监督作用。

　　严格落实政工部室的安全包保责任。各包队部门要发挥好自己在思想政治工作方面的强大优势，主动深入基层，深入井下，及时了解掌握职工思想动态，针对性地做好职工群众的思想帮教工作，并善于发掘先进典型事迹，加大宣传报道力度，确保职工队伍稳定。形成各部门齐抓共管，进一步构建群防群治合力安全保障体系。

　　8、落实责任强化服务，整合矿井和施工单位安全管控实现新提升。

　　整合矿要执行集团公司相关安全管理规定，进一步加强自主管理，严格落实“隔离开采”和“三锁定”管理，坚决做到安全条件不具备不生产、安全生产标准不达标不生产。司马本部要做好驻矿帮扶工作，强化对整合矿安全管理制度落实、重大隐患整改等情况的监督指导，保证整合矿安全稳定发展。

　　加强对施工单位的安全监管工作，采取派驻常务副队长、现场配备安全员、瓦检员，进行帮扶教育，强化专项检查和动态检查等形式，认真履行好帮扶和监管职责。施工单位要严格执行我公司的各项管理制度，施工队组要和公司正式队组执行同一标准、同一制度，实现高标准、规范化安全管理。

　　9、完善制度健全标准，地面安全管理实现新提升。

　　进一步深化地面安全生产管理，落实各部门的主体责任和业务保安责任，充分发挥各业务部门的业务优势，提升地面安全生产管理水平。同时，要求地面储装运选系统及相关单位，要强化自主安全管理，加强对煤场、地销通道、锅炉房、电缆沟等场所的隐患排查治理闭合管理，规范职工作业行为，持续打造安全作业环境，保卫部要加强金泽司马小区、工业广场的零点巡查，加强公共集聚场所的安全保卫，加强矿区管辖路段的交通安全管理，加强重点要害部门防火、防盗、民爆物品的管理和安全保卫工作，督促职工群众遵守相关规定，相关单位要加强对车辆出勤的审批管理，做好出车登记，车管办要合理安排工作量，严格控制恶劣天气条件下的车辆出行安排，出车前要做好运输车辆的安全检查，坚决杜绝“带病”车辆运行，加强司乘人员的安全教育工作，遵章守纪，文明行车、乘车，保证上、下班车辆的正常运行，确保矿区平安稳定。

　　六、评优评先情况

　　无

责任编辑：崔婷婷