潞安工程公司2018年上半年财务等重大信息公开

　　一、 企业基本情况

　　（一）中文名称及简称：

　　山西潞安工程有限公司

　　潞安工程公司

　　（二）英文名称及缩写：

　　Shanxi Lu An Engineering Company Limited

　　Shanxi Lu An Engineering Co., Ltd.

　　（三）法定代表人：李晓军

　　（四）股东名称：山西潞安矿业（集团）有限责任公司全资控股

　　（五）注册地址：山西省长治市屯留县渔泽镇北渔泽

　　（六）经营范围：

　　建筑施工: 国家矿山工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包一级，钢结构工程专业承包一级资质，房地产开发二级资质、机电安装工程施工总承包二级、地基基础工程专业承包二级，市政公用工程施工总承包三级、起重设备安装工程专业承包三级、预拌商品混凝土专业承包不分等级、电力工程施工总承包三级；建筑材料（木材除外）、电线电缆、五金交电（油漆除外）、电子产品（国家专项审批项目除外）、通讯设备（地面卫星接收系统以及国家专项审批项目除外）、工业变压器、工矿机械设备及配件、机电产品（不含小轿车）的批发、零售；太阳能产品的销售安装；工程技术服务、咨询与科技研究（中介除外）；钢门、钢窗、木制品销售（不得从事木材销售）。

　　（七）办公地址及其邮政编码：

　　山西省长治市屯留县渔泽镇北渔泽、046102

　　（八）企业网址：http://www.lagcgs.com.cn

　　（九）电子信箱：lagcgsjszx@tom.com

　　（十）简介：

　　山西潞安工程有限公司成立于1997年10月，是潞安集团下属的具有独立法人资格的全资子公司，是潞安集团建筑建材产业的核心企业，被山西省住建厅审定为山西省优秀骨干建筑业企业，公司技术中心被认定为山西省省级企业技术中心。

　　公司注册资本4亿元，是上市公司“潞安环能”的六大发起股东之一，持有“潞安环能”股票3042万股。

　　公司拥有国家矿山工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包一级，钢结构工程专业承包一级资质，房地产开发二级资质、机电安装工程施工总承包二级、地基基础工程专业承包二级，市政公用工程施工总承包三级、起重设备安装工程专业承包三级、预拌商品混凝土专业承包不分等级、电力工程施工总承包三级。公司技术中心被认定为山西省省级企业技术中心。

　　公司下设工程管理部、人力资源部、企业管理部、市场经营部、技术中心、法律审计部、财务部、党政综合办公室、安全监察部、物资管理部、调度室、营销部、调研室、培训中心、工会、纪委、党委组织宣传部、团委18个业务管理部室，以及矿建分公司、建筑工程分公司、第二建筑分公司、市政工程分公司、钢构工程分公司、安徽分公司、肯尼亚分公司七个分公司和潞安房地产公司、潞安环保工程公司两个子公司。

　　公司现有正式职工900多人，其中专业技术人员近500人，中高级职称近300人；公司施工区域除长治市范围内，已延伸到晋城、晋中、忻州、大同、临汾、吕梁、内蒙、新疆等地。目前形成了“房地产开发、矿山工程、建筑施工、绿色建材”四大产业板块同步发展的格局。

　　公司先后荣获过“全国五一劳动奖状、“中国建设工程鲁班奖”、全国优秀施工企业”、全国“安康杯”竞赛优胜企业（连续十年）、全国“守合同、重信用”企业、全国煤炭行业“太阳杯”工程奖和优质工程奖、山西省优秀建筑企业、“山西省优秀骨干建筑业企业”、 山西省科技奉献奖、山西省“汾水杯”工程质量奖、长治市首批A级劳动保障示范企业等国家、省、市各类管理创新、科技创新荣誉120多项。

　　三、 环境保护

　　环境管理体系正常运行。对各单位的环境因素、法律法规符合性等进行了识别、分项评价和总体评价，编制完成了集团公司《重要环境因素清单》、《法律法规清单》和《环境管理体系目标指标管理方案一览表》，持续开展体系认证培训工作。

　　四、 重点项目环境评价报告

　　无

　　五、 安全责任

　　工程公司认真贯彻落实集团安全生产电视电话会议精神和集团安全一号文件精神，严格落实省委省政府坚决不发生重大安全事故等“三条底线”和“四铁”重要要求，坚持安全发展，坚守安全红线，以强化和落实企业主体责任为重点，深入开展安全生产大检查，强化源头防范、综合治理、安全监管，安全生产保持了平稳有序发展的态势。

　　（一）以深化“369”安全管理新体系建设为主线，全面落实企业主体责任

　　公司围绕“369”安全管理新体系的全面贯彻落实，结合国家、省、集团关于安全生产的各项要求和法规，不断丰富其内涵，创新运行机制，结合集团标准编制下发了“369”安全管理评价标准和检查评价表，推动了安全工作向系统化管理、程序化运行转变。

　　在完善管理体系的同时，我们以认真落实各级安全生产责任为抓手，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，进一步修订完善了《潞安工程公司安全生产责任制》，建立健全了各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制和规章制度，进一步健全完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系；开展了“明责、知责、履责”安全生产专项行动，以“提升针对性”为目标，强化整章建制，切实做到“明责”；以“提升实效性”为目标，强化学习考核，切实做到“知责”；以“提升规范化”为目标，强化对照检查，切实做到“履责”。公司对科级干部学习贯彻2018年安全工作会精神及安全生产责任制情况进行了考试，合格率100%。

　　（二）突出了“六个安全”，实施了标本兼治、综合治理，筑牢了生产安全事故预防体系

　　公司坚持抓系统、系统抓，抓重点、重点抓，找准“六个安全”的工作重点，明确任务、制定措施、严格考核，标本兼治、综合治理、系统改进，筑牢事故预防安全防线。

　　1、突出了重点安全，坚决杜绝了重大事故

　　紧紧围绕公司当前“矿建、房建、建材、房地产”四大产业板块的安全工作重点，系统管理，突出抓好集约高效和重大事故预防两大重点，杜绝了重大事故发生。

　　矿建施工板块：以瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾井下“五大灾害”事故为预防目标。

　　一是牢固树立了工作面“瓦斯超限就是事故”的理念。严禁超通风能力组织生产，防止了瓦斯聚集。进一步改进了打钻施工工艺，提升打深孔的能力，优化了封孔、并网工艺，与气相压裂施工相配合，提升了瓦斯抽采效率。

　　二是服从主体矿井关于严格矿井防尘、防灭火管理，按照防灭火专项设计组织施工。加强掘进、打钻工作面粉尘治理力度，规范粉尘浓度测定，强化防尘设施的日常管理维护，杜绝了粉尘堆积，为员工营造了安全健康的作业环境。

　　三是进一步夯实了矿井顶板管理。全面落实《山西省煤矿顶板管理规定（试行）》，勤于地质资料分析研究和矿压观测，按照设计科学组织巷道掘进、支护施工，加强现场工程质量验收，有锚网支护巷道的锚杆（索）预紧力、拉拔力达标管理，要严格顶板监测监控，确保监测数据齐全、真实、可靠。进一步落实了顶板橙色管理预警机制和顶板变化管理日报制度，构建了规范有效的顶板管理新模式。

　　四是强化了地测防治水管理。坚持“预测预报，掘探分离、有掘必探、先探后掘、不探不掘”的探放水原则，加强地质构造的超前探测和过构造期间的施工安全管理。科学合理布置了超前探放钻孔，确切掌握了水源的位置和距离,有效预防了透水事故的发生。

　　五是切实抓好其它可能导致重大事故发生的预防工作。气相压裂要积极发挥瓦斯防突功能，特别是在解决掘进迎头消突促进提高掘进效率方面的作用，不断进行技术创新和设备改造，进一步优化了施工工艺，真正实现了常态化、标准化作业。强化井下火工品管理，将火工品管理列入红线管理范畴，要求涉爆人员必须持证上岗，并严格领取、使用、清退等各环节的审批手续，及时消除了火工品管理隐患。

　　房建施工板块：围绕建筑、市政、钢构三大部分，重点抓好高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌“五大伤害”以及夜间、雨期、冬期施工等特殊时段的事故预防管理。

　　一是建筑施工方面，围绕“五大伤害”开展好安全体验培训，所有地面施工队伍入场前严格开展了安全警示教育培训，施工中做到了定期培训，从源头做好事故预防。在现场确定了危险源空间分布图，让施工现场人员明白清楚。强化了现场安全防护设施的验收，合格后挂牌标识。积极推广了新设备、新材料、新工艺的应用，提高了安全性。

　　二是市政施工方面，重点强化了大型机械设备的管理，强化了对施工现场桩基、起重机械、施工机具等危险性较大部位和环节的检查，以及土石方工程的堆土掩埋、基坑坍塌、边坡滑坡事故预防。大型土石方工程要制定了控制扬尘等专项环保措施，市政公司承揽的建筑安装工程加强了对专业技术人员的培训，提高了施工管理水平。

　　三是钢构施工方面，在抓好钢结构制作、施工，机电设备安装和光伏电站建设三块传统业务同时，也加强了大型煤棚等建筑安装工程的施工管理。完善了超高独立构筑物、大跨度大型构件吊装等关键环节施工工艺。机电设备安装施工和光伏项目重点加强了特种作业人员的培养。

　　建材板块：建立完善了建材板块的369安全管理体系，重点抓好车间、仓储、运输、安装过程中的安全管理，各项工作满足了环保设施环境要求，强化了产品质量的环保验收，特别是商混站、环保保温砖、防水涂料等厂点要制定固体废弃物排放、有毒物质存储排放等专项措施，做到了本质安全。车间管理重点预防吊装塌落、机械伤害、电击、危化品、中毒等危害事故。仓储管理重点抓好堆垛、维护、消防和库房看管。运输管理重点抓好装卸管理和驾驶员素质。安装管理重点抓好高空作业和“三宝四口五临边”安全管理。环保公司在抓好项目建设进度的同时，要加强场区边坡支护、软弱地基处理、大型设备就位、调试等关键工作的施工与验收。

　　房地产开发板块：尽管完善建设手续办理，项目建设进度放缓，但是安全管理工作并没有松懈。一是在将369安全体系引入社区管理的基础上，加强了长治和潞城两个颐龙湾的社区管理，完善交工工程的消防设施，保证了高层建筑着火能报警、联动系统能启动、楼层能喷水灭火。完善了安全防护监控设施，加大了安全宣传力度，提升了居民自主安全意识，做好防盗、防暴、防吸毒贩毒、防跳楼等社区安全基础工作，特别加强了燃气、电梯等的管理，确保各类辅助设施安全运行。二是开工工程严格按环保工作要求制定了专项措施，加强对施工单位的安全责任落实和安全文明考核，强化监理单位在施工过程中的管控作用，确保安全文明工地建设。从设计入手，选用“四新”技术，优化了施工工艺，安全快速的推进了潞安·颐龙湾、潞安·颐竹苑小区建设。

　　2、突出了变化安全，进一步强化了变化分级管控和应急管理

　　紧紧围绕调度变化日报表开展工作，各级党政负责人把变化管理作为每天第一过问的事、高度关注的事、必须落实的事来抓。公司调度、安监、工程、技术等部门进一步加强了变化管理监督考核，对变化虚报、漏报的做出严厉处罚，对执行不到位、变化管理不到位导致严重后果的按照《潞安工程公司变化管理考核办法》要求严肃问责。采取了“四不两直”、检查指导、三走到三必到等多种方式深入现场实际解决、处理各种变化事项，保证了变化事项能有效、及时上报上级管理部门及领导，并同时以OA系统、调度会议、文档、电话等方式及时有效的做出处理意见反馈到执行现场，形成了发生变化、上报变化、处理变化、反馈执行、变化闭合的完整变化管理体系。把每月的大超前管理纳入绩效考核，矿建工程服从主体矿安全监督体系，每个面、每个头作业班组都要关注主体矿“三大六超前”工作的进展情况，关注生产设备、工作环境等生产要素的安全生产状况。突出抓好变化条件、特殊条件下的顶板管理，遇有巷道开口和过断层、陷落柱、贯通，制定针对性的技术管理措施；临时支护管理，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。对重点头面、区域和压力大的巷道要加强矿压监测管理，严格执行矿压观测、预报和分析制度，并制定切实可行的安全技术措施。

　　按照“应急反应、快速响应、集体响应、现场响应”的要求，完善了变化管理的应急响应机制，提高了安全危机管理能力和应急抢险救援能力。2017年公司对综合应急预案进行了修订，对公司存在的危险源重新梳理，请专家进行论证把脉，完善了综合应急预案。加强对分（子）公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的编制、审核、备案和管理。针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡，提高岗位人员的应急反应和处置能力。特别是矿建分公司要定期开展防治水、火灾等应急演练和员工避险自救培训工作。井下员工能够熟练使用自救器和紧急避险设施，熟悉应急救援预案和避灾路线，全面落实了现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。加强兼职救护队伍建设，深入开展了实案化、实战化应急演练。加强应急救援装备和应急储备，加强了应急物资、装备的定期检测和维护。

　　3、突出了关键安全，完善了安全短板管理长效机制。

　　进一步完善了立体化、规范化、流程化的短板认定、改进、提升、验收标准化管理考核办法。各单位、各部门建立了安全短板PDCA循环管理体系，实施了年度、季度、月度安全短板改进提升、效果检验、考核评价，实现了安全短板规范化管理、网络化整改、系统性提升。认识到安全生产过程中公司组织的各个阶层、各个岗位针对具体工作的对象均存在薄弱环节，存在安全短板。特别是分（子）公司、项目部在平时的安全管理中，把安全管理存在的问题、现场重复多次的隐患引发的管理问题等纳入到安全短板管理，通过制定安全短板整改计划，定时间，定措施，定人员，保证安全短板按期整改。要认识到技术保障是消除短板的关键，进一步完善公司技术管理体系，明确各级技术负责人的安全技术管理责任，形成用技术克服短板、用技术消除短板的长效机制。施工周期要严把“四关”，做到“四严”，即设计关、严审图；方案关、严制订；施工关、严控制；验收关、严标准。特别对危险性较大的分部分项工程，要严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，抓好专项方案编制和专家论证等方面的工作，做好危险源辨识预控工作，将事故隐患消灭在萌芽状态。矿建施工要加强井下单岗作业人员管理，单岗作业人员是“三违”和事故多发区域，是安全生产管理的一大难题，要从制度和管理上下功夫，加强井下单岗作业人员的培训监督，保证施工安全。要严格执行对分包施工单位安全管理规定，严把准入关，强化对分包施工单位资质备案和现场检查，对存在“七种违规情形”的分包施工单位要一律清理，并列入“黑名单”。

　　4、突出了源头安全，构建了安全集约高效新模式。

　　承揽工程严格执行“三不原则”，要以转型升级为目标，逐步向技术含量高、安全保障好、经济效益好的工程迈进。所有工程施工前要做到“六到位”：图纸审核到位、施工组织设计到位、现场测量到位、基础设施到位、分包合同到位、安全交底到位。在队伍选择、合同签订方面要符合法律法规、内部流程要求，自觉接受公司监督委员会监督。要牢牢抓住施工技术和设备材料这两个确保安全的源头，重点强化分包队伍的选择和材料供应商的选择，施工队伍更加注重专业化施工水平，材料供应商要和国内一流的大企业建立长期战略合作伙伴关系，形成产品、配件标准化，设备、维修一体化的模式，定期开展综合评价，及时更新完善公司合作队伍和供应商合格名录，对不合格的合作单位，特别是材料质量不达标、滋事闹事的合作单位要坚决打入“黑名单”。

　　用好安全施工否决项这个抓手，为保证执行技术安全这个源头，要坚决执行没有方案、措施不生产，未学习贯彻文件精神不生产。加强对施工组织设计和专项施工方案的审核和执行，做到方案和现场相符，对于施工现场发生变更要及时补充调整方案并备案。强化重大危险工序的安全管理，强化重大危险作业规程编审、安全措施管理和重大规程措施管理，严格执行动火作业、受限作业、高处作业、挖掘作业等特种作业的安全措施落实和安全技术交底，保证特种作业安全施工。

　　5、突出了动态安全，构建了安全生产标准化动态达标机制

　　坚持高起点定位、高效率实施、高标准体现，深入开展安全生产标准化地面精品工地（井下工区）建设和岗位达标创建活动。打造样板工程，发挥好样板引路的示范作用，开展“对标创建、对标提升”工程，对标到工序、对标到验收，巩固和提升公司标准化建设水平。地面重点工程要以创建省级安全文明标准化工地为目标，进一步完善《施工现场管理标准图册》，推广BIM技术的应用，并全面推广门禁系统，出入口车辆冲洗设施设备，在安全防护设施、安全标识标牌、劳动保护用品、大门围墙等方面，必须做到定制化、标准化管理。井下要服从主体矿“一矿一策”的原则，根据施工所在矿井的标准化要求，结合公司自身的标准化体系，严格进行标准化布局、标准化操作。要树立全员“干标准活、上标准岗”理念，深入开展岗位达标创建活动，进一步强化员工的岗位标准意识，规范岗位流程和操作标准，推广精细化的手指口述、“三个百分之百”和岗位标准化达标，通过实行岗位标准化达到专业标准化，最终实现工程项目建设达标。真正做到硬件达标与软件达标相统一；动态达标与静态达标相统一；过程达标与结果达标相统一，全面构建“三位一体”的安全生产保障体系。

　　6、突出了主动安全，建设高度自律的主体安全管理体系。

　　全面加强了干部员工的培训工作，从项目部、分（子）公司到部室都要制定年度、季度、月度培训计划。充分利用安全生产会、调度会等开展集中学习，提倡干部上讲台，培训到现场；继续推行“三个百分之百”、“三个全覆盖”和企业主要管理负责人每日“三必”。大力弘扬以人为本、生命至上的安全诚信文化，全面推动安全生产诚信机制建设，通过安全生产目标考核、班子成员公开承诺、签订安全承诺书等形式，建立完善各级安全诚信档案，建立个人诚信安全账户，完善安全诚信奖惩机制，引导安全诚信行为，促进安全生产责任落实，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

　　加强了以基层班子为主的管理团队建设；以技术负责人为主的技术管理队伍建设；以项目经理为主的项目管理队伍建设。深入开展安全警示教育“进现场、进工序、进岗位”。把现场管理作为确保安全的主要抓手，在安全管理上提倡“人人都是安全员”，全员管安全的新模式，以“员工零违章、单位工程零隐患、项目部零轻伤”为目标，深化“四无”项目管理，“星级项目部”、“品牌项目部”、“放心项目部”创建和党员文明示范工程建设，进一步提升了项目工程安全管理水平。进一步发挥了项目经理“兵头将尾”的作用，提升了项目经理的综合素质，创新项目经理培养、任用、晋升机制，提高了项目经理工作主动性，激发了项目部创建活力，进一步提升了项目部建设水平。

　　（三）用改革动力，促安全发展，着力推进了机制创新、管理创新、技术创新，实现了九个新提升

　　１、构建“双重预防机制”，系统管理实现新提升

　　全面落实《中共山西省委、山西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，自觉接受集团公司监管，强化企业安全管理，推动安全生产领域改革发展。

　　坚持风险预控、关口前移，全面构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动事故预防工作科学化、信息化、标准化。进一步提高危险因素辨识质量，持续开展风险点排查辨识，实施风险分级分类管控，建立健全风险分级管控机制；进一步加强隐患排查治理，实施隐患排查治理闭环管理，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制；严格落实重大隐患挂牌督办制度，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；建立安全生产“四个清单”，进一步推动问题和隐患整改落实确保安全生产。

　　全面深化“369”大安全管理新体系月度、季度、年度考评，进一步做好“369”大安全管理评价体系与安全生产标准化、双重预防机制建设的有效对接、无缝融合；进一步强化“369”安全管理新体系的培训、考核工作，建立常态化的检查考核制度，确保各项安全工作部署，贯彻到位、执行到位、考核到位。要继续开展好季度大检查、日常巡查、专项检查，深入开展计划监察、重点监察、动态突查、“回头看”检查，动态掌控各分（子）公司、项目部安全生产现状。要实行分级分类安全监管，根据各分（子）公司、项目部安全管理水平、生产建设现状等方面和风险等级，进一步细化分类监管内容，明确检查重点，全面实行差异化、精准化动态监察。

　　２、新时代、新起点、新征程、新作为，安全执行力实现新提升

　　新时代要有新气象，公司深化改革站在新的发展起点上，新征程更要有新作为。各级干部要深入学习贯彻落实党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，严格落实省委省政府“三条底线”和“四铁”要求，以更高标准、更严要求、更实举施，不折不扣地执行好安全工作各项部署和要求。

　　各级领导干部要率先垂范，勇于担当，切实履行安全生产责任，严格执行干部工作作风若干规定，落实好每日“必知、必问、必行”；严格执行领导双值班、“三必到三走到”、下井带班等制度。要认真落实挂牌包保责任和“三个三分之一”的要求，坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，推进机关干部下基层解决实际问题，真正为基层排忧解难，切实做到“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”，以严明的纪律、严谨的作风、严格的考核，实现安全工作执行力新提升。

　　3、以科技创新推动产业发展，安全创新力实现新提升

　　实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力，建立“产、学、研、用”相结合的机制，积极开展技术攻关。在矿建施工方面，瓦斯治理采用气相压裂技术、水力割缝等一批成熟、高效的瓦斯治理工艺，实现瓦斯抽采并网达标。在房建施工方面，积极采用轮扣式脚手架、大模板、滑模等一批技术创新成果。在绿色建材方面，推广使用自主研发的保温砌块砖、环保涂料等。地面工程方面推进安全管理智能化、信息化建设，对异地施工工程要建立远程视频监控系统，加大安全监管的时效性。

　　创新人才培育机制，融入到潞安建立的“蓝点计划·潞安方案”、国家级技能大师工作室、劳模创新工作室、培养高技能人才等为核心的特色化的自主培养平台中去。大力弘扬“工匠精神”，继续开展“亮点集成”、“五小”竞赛、技能比武等活动，鼓励员工的首创精神，持续推进多层次、全覆盖的安全创新工作，营造万众创新的浓厚氛围。

　　４、强化系统超前，大超前管理实现新提升

　　矿建分公司要时刻关注主体矿“三大六超前”工作的进展情况，关注生产设备、工作环境等生产要素的安全生产状况。要制定年度、季度、月度大超前计划，实现大超前管理科学化、标准化、系列化，做到图、表、卡一致。要积极对标煤矿安全规程和安全生产标准，进一步提升大超前管理水平，切实解决安全生产过程中存在的重大问题。

　　房建、市政工程遇到地质条件复杂、结构施工难度大、首次采用“四新技术”等不利情况时，要科学策划，关键过程、关键节点提前设置预警，超前策划、超前管理、超前防范、超前解决。强化“三个调度”、“三个汇报”，积极构建制度更全面、信息更全面、功能更全面、技术更全面、考核更全面的调度管理运行机制。

　　5、深化“三减三精一对标”内部改革，精益化管理实现新提升

　　继续深入推行“三减三精一对标”，减少法人、精减机构和层次，推动企业扁平化管理。深入实施集约高效生产、“三精”管理，打造一批“素质优良、作风过硬、管理精细、精干高效”的集约高效项目管理团队；形成一批“质量过硬、成本控制好、安全达标、工期快速”的精品工程，不断提高安全集约高效生产水平。要全面对标国内外优秀企业，学习和借鉴先进经验，在资金利用率、资产报酬率、工时效率、平均利润率等方面进行对标，建立对标指标体系，针对性地开展学习和实地考察，制定并落实专项提升方案。

　　６、以达标、达效为目标，分（子）公司安全管理实现新提升

　　各分（子）公司要围绕全年达标、达效目标，开阔外部市场，争取市场份额，提高经济效益，严格落实安全主体责任，依法合规有序组织生产。完善各级安全责任制和各项规章制度，切实保证安全投入，加强安全监管队伍建设，提升员工安全意识和安全技能。加强劳动用工管理，规范用工方式，严禁转包分包、以包代管。深入开展隐患排查治理和隐蔽致灾因素排查工作，积极构建风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，全面提升各分（子）公司安全管理水平。

　　７、强化安全终端管理，分包队伍管理实现新提升

　　施工现场是安全管理的终端，施工队伍是安全运行的最终执行者，必须正视分包队伍在安全生产中的重要角色，高度重视分包队伍的安全管理。一是加强外委队伍准入及备案管理，严把队伍准入关，严格审核人员资质，及时办理备案手续；二是要监督分包队伍完善人员配置，井下和地面队伍的组织机构、项目管理团队配置必须健全,必须服从公司统一管理、动态管理，与分包队伍签订合同必须明确安全责任和管理标准，对不按要求执行或不达标的，要酌情扣除安全费用，由项目部负责投入；三是要着力提升分包队伍整体素质，充分利用公司管理和培训资源，加强分包队伍项目管理团队和特种作业人员的培训，培养一批安全意识强、技术水平好、忠诚度高、能够长期稳定合作的分包队伍。

　　８、构建安全培训教育长效机制，员工素质实现新提升

　　坚持“培训不到位是最大隐患”理念，进一步落实安全培训主体责任、监管责任和直接责任。进一步创新安全培训及检查考核机制，狠抓安全意识教育，出台项目部自主培训管理指导意见。强化对新工艺、新技术、新设备、新材料以及变化环节等现场培训工作，杜绝违章作业。强化考核点建设，抓好三项岗位人员的培训考核，切实提升整体安全素质。持续拓展“干部上讲台、培训到现场”工作的广度和深度，建立内训师选拔、培养、使用和退出机制，以技能大师工作室和创新工作室为依托，办好“管理讲堂、技术讲堂、创新讲堂”三个讲堂。深化产教融合、校企合作，深化“理实一体化”教学模式，坚持理论学习和实训操作紧密结合，注重实践锻炼、注重岗位培训、注重务实操作，不断提升员工技能水平。积极探索“心智培训模式”，使员工对安全知识内化于心、外化于形、终生难忘，确保安全培训效果。

　　9、创新监管体制机制，安全生产领域改革实现新提升

　　要认真贯彻落实省委、省政府《关于深化国企国资改革的指导意见》和全省煤矿安全监管体制工作座谈会精神，矿建工程要积极吸取属地政府监管的要求，进一步完善安全规程、安全生产标准、岗位操作标准，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。要提高隐患排查水平，补齐短板，堵塞漏洞。要围绕公司大力开拓外部市场的新形势，建立新形势下的安全考核激励机制，释放改革动能，确保体制健全、机制有效，促进安全发展。

　　六、评先选优情况

　　模范单位2个、先进单位3个、优秀项目部9个、先进团队12个、创新团队3个，职工职业道德建设“十佳”团队10个、荣誉标杆队8个、星级项目经理13人、劳动模范12人、优秀企业管理者9人、技术标兵10人、创新标兵6人、职工职业道德建设“十佳”标兵10人，优秀员工120人、荣誉队长10人、荣誉员工30人。

 

 

 

山西潞安工程有限公司

2018年8月16日

责任编辑：崔婷婷