回眸2023：民主党派以高水平履职服务高质量发展

参政履职是民主党派的立身之本。新时代背景下，民主党派以空前之力度高度重视履职能力建设，这也是建设高素质中国特色社会主义参政党的应有之义。一年来，在新一届民主党派中央领导班子带领下，各民主党派围绕国之大者、民之关切，突出特色优势，找准参政履职的切入点、发力点，大兴调查研究之风，真抓实干，以高水平履职服务高质量发展，实现参政履职质效双升。

一、彰显特色——“所长”与“所需”相结合

　　“大食物观是国家粮食安全战略的重要组成部分，各地要发挥资源禀赋，更好构建多元化的食物供给体系。”“三农”是民革参政议政的重点领域之一。2023年5月22日至25日，民革中央调研组围绕“树立大食物观，构建多元化食物供给体系”赴四川开展调研。报告中部分建议被农业农村部采纳，并体现在2023年12月末召开的农村工作会议精神中。

　　如何在新时代更好发挥民主党派作用？答案不言自明——立足优势、锚定方向参政议政。

　　回顾一年来参政履职工作，全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦强调：“民革中央紧密结合多党合作所长与中心大局所需，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业献计出力。”

　　为进一步巩固脱贫攻坚成果、助力推进乡村全面振兴，民盟发挥教育界别优势，启动对口帮扶贵州省毕节市七星关区义务教育高质量发展工作，计划用5年时间，对义务教育阶段公立中小学校长和骨干教师实行全部轮训，落实双师课堂、数字支教项目在439 所中小学校全覆盖等。

　　在中共中央、国务院召开的党外人士座谈会上，民建中央围绕经济形势和经济工作，提出创新金融业务模式更好服务科技创新、沉着应对订单转移和产业链调整等7个方面27条意见建议；激发会内市场主体责任，担当有为服务社会经济发展。

　　“健康产品和服务供需不匹配，是制约健康消费快速增长的主要矛盾。要围绕当前居民健康关切及主要影响因素靶向施策、精准培育引导，促进健康消费合理增长。”2023年5月，农工党中央调研组就“稳增长 惠民生 促进健康消费”开展2023年度重点考察调研，创新提出的健康消费理念与举措建议被有关部委认为具有创新性前瞻性，为后期国家出台促进健康消费政策提供决策支撑。

　　在国内国际形势发生的深刻变化的当下，致公党中央准确把握，不断加强“做好侨海大文章”能力建设，积极开展对外联络，派出团组赴10国访问、接待海外侨胞和台港澳同胞代表500余人次、举办“一带一路”跨境电商与物流专题研修活动，汇聚侨商资源，凝聚侨智侨力，为畅通国内国际双循环，共建“一带一路”贡献党派力量。

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　　我们看到，各民主党派驾驭复杂局面的能力有所增强，狠抓工作落实的水平大幅提升。一年来，各民主党派充分发挥各自特色优势，抓牢重大契机、不负使命重托，以高质量的履职作为，为政党协商效能发挥贡献力量，彰显了新时代新型政党制度的独特优势。

二、精准建言——集智聚力求真务实　

　　一年来，为精准建言，民主党派选择在机制建设上做文章——建章立制，从制度上促进履职建言的全局性、科学性和实用性，推动参政议政工作更加系统高效。

　　为适应新形势新任务需要，民革中央以专委会建设为抓手提高民主党派履职能力，重新制定《民革中央专门委员会工作条例》，实现资源共享、问题共研、成果共享、经验共鉴；民盟中央广泛吸纳地方盟组织参与盟中央调研和建言工作，截至目前已在13个省份建立参政议政调研基地；民建中央制定《参政议政工作办法》《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，提高工作制度化、规范化水平，不断扩大履职参与范围，提高履职积极性。

　　先有集智聚力，更有科学论证。为求议政建言更加务实有效，民主党派筑牢参政议政智力支撑，强化内外合作，汇聚人才力量。与各地高校、科研院所、各类智库签订战略合作协议，巩固深化与国家部委的联络合作等，拓宽渠道知情明政，诸如此类，各民主党派进行了大量有益探索实践。在此之外，新举措还包括民革中央向各专委会、省级组织、党外智库等广泛征集备选议题和研究成果，编印6期《民革助力高质量发展参阅》；民进中央聘请新一届参政议政特邀研究员78人、特邀信息员123人等……为求一精准建言，民主党派中央的重视程度可见一斑。

　　深耕细作笃力行，一朝收获终有成。2023年，各民主党派针对自己独特的品牌活动，纷纷朝着做深做实做精方向发展，在助力经济社会高质量发展方面献计出力。民建中央2023（第二十三届）中国风险投资论坛首次发布《中国风险投资发展年度报告（2023）》，不断提升社会影响力和履职能力；民进议政活动成果丰硕，中国教师发展论坛聚焦“高质量教师教育”，开明文化论坛聚焦“海丝文化、文明传承创造与城市发展”；致公党集全党之力擦亮“致福工程”品牌，指导地方组织增强品牌意识，积极服务本地乡村振兴和经济发展；为加强台盟参政议政人才队伍及智库建设，提升协商议政能力，台盟中央举办多场协商议政论坛，有效推动调研成果的进一步高质量转化。

三、守正创新——推动履职取得实效　

　　2021年6月，中共中央委托各民主党派中央、无党派人士开展的新一轮专项民主监督——长江生态环境保护民主监督。过去一年，各民主党派中央坚持问题导向，查找问题、解决问题，在扎实开展调查研究的基础上，积极探索工作新模式，民主监督工作不断向纵深发展。

　　以民革为例，数据显示，民革考察河段水域48个、项目设施99个，在32次各类调研之中开展暗访6次、抽查暗访项目13个；民革还持续推进民革中央长江生态环境保护民主监督大数据“镜像系统”建设，尝试运用互联网技术和信息化手段创造性开展民主监督工作。

　　运用科学技术手段提高民主监督工作效率和质量的还有民盟和农工党。民盟持续完善“三个系统”即民主监督责任系统、信息沟通系统和科技支持系统。加强数字信息化平台建设，实时反馈问题和风险，依托盟内外院士专家充实“科技支持系统”；农工党则与5家科研机构开展长期定点监测合作，每季度形成监测报告，组织近200位专家开展课题研究，形成高质量研究报告，夯实科学监督基础。

　　九三学社在参政议政平台社情民意信息项专设“长江生态环境保护民主监督”子栏目，收到各地报送信息百余件；台盟中央在对口重庆开展专项民主监督过程中，把会议动态反馈和书面定期反馈相结合，及时通报会商问题建议，突出“协商式监督”属性。

　　深入基层、深入一线，各民主党派长江生态环境保护民主监督注重面上分析与点上剖析相结合、公开察看与暗中查访相结合、实时监测与适时回访相结合，掌握了大量一手材料和真实情况。在此基础上，他们及时向中共中央、对口省市和有关部门反映监督建议，为科学决策、有效施策提供了参考。与此同时，各民主党派的监督队伍也开阔了视野、锤炼了作风、提升了能力，与当地党委、政府一道，形成了长江生态环境保护的整体合力。

责任编辑：李世臣