深化文旅康养产业供给侧结构性改革 加快建设国际知名文化旅游目的地

6月28日，全省文化旅游工作部署会在大同召开。省委书记蓝佛安出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述及考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于文旅康养高质量发展的决策部署，强化市场意识、拓展开放视野、坚持创新理念，抓住黄金机遇期，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，推进全省文旅康养产业全省域、全链条、全要素高质量发展，加快建设国际知名文化旅游目的地，为奋进“两个基本实现”目标注入强劲动力。省委副书记、省长金湘军主持会议。省领导张吉福、李凤岐、卢东亮、贺天才、李思进出席会议，熊继军通报有关工作情况。

蓝佛安在讲话中系统重温了习近平总书记对做好山西文旅工作的殷殷嘱托，深入分析了当前文旅康养产业发展的内在规律和阶段性特征。他指出，习近平总书记高度重视文化和旅游工作，党的十八大以来四次莅晋考察调研都对文旅工作作出重要指示、提出重要要求。文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉。加快文旅康养产业高质量发展，符合国家战略要求，符合产业发展规律，也符合我省比较优势。要深入贯彻落实习近平总书记关于“三新一高”重大战略部署要求和关于建设中华民族现代文明的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，重点从供给侧入手，以满足人民群众日益增长的文旅康养服务需要为最终目的，以提高文旅康养产品供给质量为主攻方向，以加快文旅康养产业质量变革、效率变革、动力变革为根本途径，持续深化文旅康养产业供给侧结构性改革，使供给体系更好适应需求结构变化，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，不断把我省得天独厚的文旅康养资源优势转化为产业优势和发展胜势，努力将文旅康养产业打造成为我省转型发展的战略性支柱产业和民生幸福产业，加快建设国际知名文化旅游目的地。

蓝佛安指出，文旅康养产业发展的关键在供给侧、方向是高质量，要围绕多样化、个性化和不断升级的文旅康养消费需要，增加高质量的产品和服务供给。重点要抓好以下九方面工作。一是高质量开发文旅康养资源。用好气候条件、自然风光、历史文化、民俗民风等得天独厚资源，深化景区（景点）体制机制改革，探索建立政府做“生态”、景区做“平台”、市场做“业态”的开发运营管理体系，高水平编制发展规划，高标准推进开发建设，持续提升景区的文化底蕴、管理水平、服务意识和设施品位。二是高质量打造龙头精品景区。全力推动云冈石窟、五台山、平遥古城三大世界遗产保护开发，推进高等级景区提质升级和5A级景区梯队建设，促进A级景区倍增，加快文旅康养集聚区建设，打造生态环境友好、宜游宜养宜居、有质感有韵味有温度的美丽景区、品质景区。三是高质量设计精品旅游线路。统筹黄河、长城、太行三大旅游板块，推动乡村与城市、旅游与康养、自然景观与历史文化相结合，着力打造休闲观光旅游、研学旅游、康养旅游、会展旅游、工业旅游、乡村旅游等旅游业态，精心开发根祖文化、红色文化、晋商文化、古建文化、地质文化等旅游线路，推出更多产品包、景点群和线路套餐，更好满足游客个性化、定制化需求。四是高质量开发文旅康养产品。突出特色化、融合化、数字化、品牌化方向，融入时尚元素，嫁接科技手段，开发更多具有晋风晋韵的文创、非遗、工美、特色美食、名优特产等爆款产品，设计更多“旅游+”“+旅游”的新型综合旅游产品，打造一批智慧景区、智慧康养社区和数字博物馆、展览馆，因地制宜开发一批避暑、温泉、乡村、森林、运动、中医药主题的康养产品。五是高质量建设文旅康养服务设施。围绕吃住行游购娱养，培育美食街区、餐饮名企、晋菜品牌，打造高品质星级酒店、特色酒店、精品民宿，科学布局商业街区、文旅综合体等，配套建设游乐、体育等设施，赋予旅游审美、文化意蕴和消费便利，让更多游客到山西“吃一餐、住一宿、购一次、养几日”。六是高质量建设文旅康养基础设施。坚持全域旅游理念，持续推动畅游山西公路、三个一号旅游公路建设，推动高速公路服务区提档升级，加快公路沿线及景区充电桩、综合能源岛建设，为游客提供更多便利和安全保障。七是高质量提升文旅康养服务质量。牢固树立“顾客就是上帝、满意就是效益”理念，加快培育一批懂文旅、懂康养、善经营、会宣传的专业人才队伍，持续提升游客服务中心等平台服务能力，加强交通出行、市场监管、应急保障等暖心便利服务，真正做到旅游满意在山西。八是高质量开展文旅康养宣传推介。坚持渠道为先、内容为王、客源为要，用好传统媒体和直播营销、头部代言、网红打卡等各种方式，提炼包装更多具有本地特色、文化内涵、旅游美学的优质内容，紧盯需求端加大营销力度，与重点客源市场建立区域合作新模式，不断扩大山西旅游的市场份额。九是高质量抓好文旅康养标准化工作。建立健全我省文旅康养标准体系，加快完善交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、演艺等业态标准，强化标准实施应用，助力文旅康养产业规范化、高质量发展。

蓝佛安强调，推动文旅康养产业融合发展是一项系统性工程，要在解放思想上再深化，牢固树立“抓转型必须抓文旅，抓文旅就是抓转型”理念，切实把文旅康养高质量发展，放在和制造业振兴升级、能源产业绿色转型同样重要的位置，创新思维理念，创新商业模式，构建文旅康养“大产业”生态圈，端稳用好文旅康养这个“金饭碗”；要在组织领导上再加强，省旅游改革发展领导小组牵头抓总，文旅部门具体牵头负责，形成党委领导、政府推动、部门协同、全社会参与、广大群众共享的大格局；要在体制机制上再创新，健全鼓励民营经济、社会资本等进入的政策体系，积极引进头部企业、专业机构和高端团队，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；要在政策支持上再加力，落实好用地、财政、税收、金融、投资、人才等方面惠企政策，进一步营造良好营商环境；要在考核激励上再强化，通过纳入目标责任考核、强化督查督办和激励扶持，推动文旅康养融合发展重要改革和重大项目加快落地见效。

金湘军指出，各级各部门要切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，不断开创我省文旅康养产业高质量发展新局面。要扛牢使命、抢抓机遇，发挥优势、久久为功，加快建设国际知名文化旅游目的地，努力打造转型发展的战略性支柱产业和民生幸福产业。要突出重点、精准施策，做优做强龙头景区，高标准建设文旅康养集聚区，培育壮大文旅经营主体，创新升级特色产品、精品线路和文旅业态，加快景区标准化建设和智慧化改造，提升旅游基础设施和服务质量，打响“旅游满意在山西”品牌。要凝聚合力、狠抓落实，加强统筹谋划，树牢市场意识，推动文旅康养融合发展重大改革、重要任务和重点项目加快落地见效，为全省高质量发展蓄势赋能。

文化和旅游部有关负责同志，省直有关单位和部分省管国有企业、本科院校、金融机构主要负责同志，各市市长，部分景区、文旅企业负责人等参加会议。

（山西日报记者杨文俊）

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