常村煤矿：一刻不能松 半步不能退

常村煤矿干部作风建设工作纪实

面对复杂多变的市场形势和艰巨繁重的改革任务，常村煤矿立足价值创造，聚焦领导干部这一“关键少数”，持续以“管理提升”和“作风转变”作为打造特别能战斗的“常家将”“常家军”的关键，力争将作风建设的正效应转化为提升工作质效的正能量。各级干部锲而不舍转变作风，以刀刃向内的勇气，直面“硬骨头”；以勤勉尽责的态度，提振“精气神”；以实干兴企的行动，增强“战斗力”，带动全员心往一处想,智往一处谋,劲往一处使，使得“新时代标杆引领型矿井”的金字招牌底色愈发鲜明、厚重。

“利剑”高悬 “震慑”常在

没有什么词语比“干部作风简报”更能反映这几年常村煤矿“作风整治”在干部群众中的千钧分量！这里面，饱含着责任和担当，承载着信任和期盼，隐含着震慑和警醒，毫无疑问，也暴露了少数干部的种种不足和问题。

“部分干部存在工作执行力不强，只做表面文章，不能真抓实干；担当意识不强，工作畏首畏尾，利己主义严重；缺乏精益思想，没有经营者观念……”《干部作风简报》里的每条问题都直击痛处、每项责任都追究到人、每个处分都令人警醒。

“某某某受到行政记过处分”“某某某行政警告处分”……重则撤职，轻则警告。每期《干部作风简报》从“一张纸”变成了“一堂课”，变成了“一面镜”，变成了长鸣的“一座警钟”。

从2020年5月至今，常村煤矿进行追责落实共刊发《干部作风简报》50期。今年上半年，共刊发《干部作风简报》8期。涉及科队9个，科室5个，基层队组4个；涉及干部11人，反面典型11人次。其中：行政记过2人，行政警告1人，罚款8人。与去年同期相比，人数下降，问题减少；各级干部在履职尽责方面有了明显提升；干事积极性、主动性、创造性、担当性进一步增强；干部下井“三三制”的落实、查究隐患“三违”的提升……这都是干部作风建设取得的阶段性成果。

作风建设是攻坚战，也是持久战。从重安全到守底线，从移文山到填会海，从减考核到提效率，从勤算账到提效益……常村煤矿作风建设已经无孔不入、点滴渗透进了矿井改革创新发展的方方面面。

不论“痕迹” 只看“实绩”

“干与不干不一样，干多干少不一样，那些‘南郭先生’再也混不下去了。”实绩才是领导干部德才素质的集中体现和综合反映。

中心工作在哪里，作风建设的主战场就在哪里。今年起，常村煤矿干部考核全面启动精益?算账文化专项考核评价体系。即将日常工作与精益项目相结合，重点考核全矿各单位精益项目、精益团队、精益个人等工作的完成情况以及成本管控的落实执行情况。立足“现实需求”，聚焦“精益运营认识、算账意识、市场意识、成本管控意识”等方面，加强对算账文化的评价。以此作为衡量干部的工作能力、工作量、工作态度和工作业绩的重要指标。

干部各自对照工作实际，找准“责任田”，做到“既要多打粮食、又要增加土地肥力”。相关监管部门每月对全体干部的工作业绩进行“晾晒”，通过“严管+问责”，给干部套上“紧箍咒”，个个都以实干为荣，以实绩说话。该矿按照“分类、分线、分项”的原则，采取“定性和定量、日常表现和综合评价相结合”的方式，动态记录干部实绩表现，每季汇总排名、半年考核评价、年度综合考评，充分发挥考核评价的导向、监督作用。深化队组反考核管理，践行以人民为中心的发展思想，进一步修订完善《科室服务队组评价办法》，构建开放、持续改进的评价体系，切实转变机关作风，全面提升工作效能和职工群众满意度。完善“基层队组工资汇批机制”，自觉接受职工群众监督，构建更加开放、透明的工资发放体系。针对矿井创新项目，实施群众效果评价机制，切实提升创新的效率效能。

讲党性、重品行、作表率；讲实话、办实事、求实效；重一线、重业绩、重公认……常村煤矿树立起了鲜明的干部作风“风向标”。

激智励行 以爱“赋能”

谈到干部，尤其是基层工作者，“忙”是他们的工作常态，“累”是他们的生理常态。

“无论当天睡得多晚，起床的闹钟永远是早上6点。有时候，井下有状况，那就又是一个‘白加黑’”，不过综采一队队长郭晓明坦言，“基层干部最怕的不是工作苦，希望能少一点苛责，多一些理解与宽容”。

干部考核的得当与否事关群体干事创业的积极性、改革创新的动力与活力。如何做到既严格教育、严格管理、严格监督，又真正重视、真情关怀、真心爱护？解好这个“方程式”，常村煤矿精细考核干部管理方法给出了答案。

常村煤矿坚持考用结合，将考核结果与中层管理人员选拔任用、管理监督、激励约束等结合起来，促进担当作为，推动能上能下，严厉治庸治懒。

精准激励。大力实施科队效能提升激励工程，精准评定基层队组、干部月度表现情况，对于工作提升明显，效果显著的单位和个人，建立考核返还机制，充分挖掘干部自主工作、主动提升的内驱管理效能，避免和消除矿井“以罚代管、无效考核”管理的负面效应，切实发挥好考核机制的正面牵引作用。积极推进项目化管理制度，对矿井重要工程、重大任务、重点工作，实施专人专项项目化承包机制，干部职工工资与奖金同工作绩效直接挂钩，打破“干多干少一个样、干与不干一个样”大锅饭薪酬分配机制，实现按劳分配。全面实施干部薪酬制度改革，积极探索“按劳分配、按效分配”“基薪+职务薪+绩效薪+各类津贴”常村特色中层管理人员薪酬分配模式，薪酬分配充分体现岗位差异化、能力差异化、效能差异化、绩效差异化，进一步调动广大干部员工工作的积极性、主动性、创造性。

红线退出。制定“干部十二条红线”退出办法，对于违反红线管理人员，直接降职免职或调离岗位，为广大干部划底线、明标线、出红线。出台“干部积分制”实施细则，真正发现一批敢于担当负责的好干部，甄别一批不作为混日子的差干部，激励一批具有培养价值的中坚力量。

通过正向激励和反向惩戒，各级领导干部履行“一岗双责”发生了明显变化，个人业务素养、专业管理水平明显提升。科室部门作风漂浮现象逐步消除，“门难进，脸难看、事难办”大有改观，“门好进、脸好看，事好办”已渐成常态。干部下井“三三制”的落实，下井质量明显提升，上半年不达标人数同比2021年减少54人次，下降率45.38%。

常村煤矿基层干部用自己的苦干实干赢得了政治上激励、工作上支持、待遇上保障以及人民群众的理解、认同和尊重。

真抓实干、承压奋进、勇毅前行……干部作风建设水平的不断提升将助力企业“高质量”发展向新的台阶迈进！

（文 许翔）

评论：

发扬斗争精神 持续转变作风

好作风，是干事创业的保障，是善作善成的法宝，能不能扎下根、传承好，决定着企业发展的高度和质量。常村煤矿把干部作风转变作为治企兴企的硬任务，拿出自我革命的精神，施以超常规的举措，总体抓，系统转，彻底改，推动干部作风和精神面貌根本好转，在作风转变攻坚战场上打了一个又一个“漂亮仗”。

实践表明，作风转变的过程，不仅是搬开“绊脚石”、喝退“拦路虎”、攻克“硬堡垒”的过程，也是将“价值成就你我”的企业核心价值观深植于干部员工心中，不断引深精益思想指导下的“算账”文化的过程。潞安化工越是进入滚石上山、爬坡过坎的紧要关头，我们越要拿出顽强勇毅的斗争精神，向不良作风宣战，向顽瘴痼疾开刀，坚韧不拔、锲而不舍，不获全胜，决不收兵。

改进作风关键要识别“敌人”。毛泽东指出，分清敌友是革命的首要问题。在作风转变攻坚战的战场上，我们斗争的对象是谁？常村煤矿坚持问题导向，作了明确回答：是干部政治站位不高、担当意识不强、精神状态不佳、工作消极懈怠等不担当问题；是在重大任务面前，思路不清、措施不力、空喊口号、不见行动等为官不为问题；是创新不够、进取乏力、习惯凭经验考虑问题和办事等标准不高问题；是工作主动性差，不推不动，甚至推而不动等效率低下问题；是目无组织、自由散漫、纪律松懈等纪律不严问题。党员干部中存在的这五大突出问题，有的是积弊甚久、渐演成习；有的是习以为常、不以为意；有的是主观怠惰、“撞钟”哲学。它们就像深入骨髓的“病灶”，一步步从内部瓦解企业的进取心和生命力，从根本上阻滞企业的高质量发展步伐。弄明白坏作风，明确了好作风，就能在日常工作中拨云见日，逐步排除掉阻碍发展的主观因素。只有“形式主义”“经验主义”“人情羁绊”“尸位素餐”等不良风气有效遏制，才能为责任意识、大局观念、先进的管理理念及契约精神的注入腾出空间。只有发动广大干部员工向习以为常的“看惯了”“干惯了”的积弊开刀，向不求有功、但求无过的“太平官”发难，开展一场自上而下的灵魂深处的革命，才能构建起企业治理现代化秩序，推动精益化管理向更高阶段迈进。

转变作风关键要有真内容。作风转变持久战任务重、要求高，不能浮于表面，在形式上打转，而要始终保持坚定的立场，以踏石留印、抓铁有痕的力度，真抓实干，动真碰硬。找到问题，才能发现堵点，解决难点。常村煤矿常态化刊发《干部作风简报》，对每一个问题案例以“解剖麻雀”的方式，由表及里、由浅入深地进行深度剖析。从队组虚报进尺到不安全行为管控不力，从“矿长书记热线”问题处理不及时到常态化预防性安全监察暴露的问题，对每一个通报事项，措辞犀利，溯源深入，考核严厉，整改彻底，彰显了对投机取巧、失责失察、有令不行、弄虚作假等行为严厉打击的态度，“剑锋”直指思想根源，不见真相决不收手。

作风转变不能粗枝大叶、得过且过，而要做到精细化、机制化，行动有抓手，落实有举措，管控有制度，系统联动，多措并举。常村煤矿采取“正向引导、科学评价、精准激励、典型引领、靶向施策、红线退出”六大手段，确保干部作风转变见实效。从深化干部制度改革，明确好干部选用标准，到完善队组反考核机制，切实转变机关作风；从实施科队效能提升激励工程，发挥考核机制的正面牵引作用，到选树先进，实现典型引领；从下沉责任关口，做到精准问责、彻底问责，到出台“干部积分制”实施细则，畅通干部能上能下的渠道，转变作风与实际工作互为融合，与机制构建相辅相成，使作风转变的效能不断转化为管理提升的潜能、效益提升的动能，用生动的实践诠释了“好作风是战斗力，也是推动力，更是凝聚力”这一朴素的真理。

转变作风关键要看“领导干部”。作风的转变，风气的革新，“关键少数”至关重要。如果领导干部不动真格，不痛不痒，下面也会上行下效、应付差事，作风转变只会沦为“口头禅”、好看的“官样文章”。如果领导干部能责重山岳，时时、处处带好头，在歪风邪气面前勇于斗争，在急难险重中能挺身而出，就能发挥“领头雁”的正效应，革除积弊，摧枯拉朽，营造改作风有劲头、树新风有干头的浓厚氛围。常村煤矿将作风转变与实际工作相结合，列出任务清单，分解职能部门，形成“转”的合力，倒逼领导干部算好“政治账”、“经济账”、“安全账”、“效益账”，时刻警醒悬在头顶的“问责棒”，时刻坚守底线思维，增强红线意识，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，尽心竭力履职尽责，干事创业，拼搏进取。

在持之以恒的攻坚下，领导干部的危机意识和忧患意识明显增强，带头解放思想、带头开拓创新，带头真抓实干，带头自我革命，逐步把改进作风内化为一种精神追求和自觉习惯，以良好的作风凝聚起强大的正能量，为企业全方位推进高质量发展提供了坚实基础和有力支撑。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只要拿出“干在实处、走在前列”的执着，拼出“锲而不舍、驰而不息”的劲头，保持长期抓的耐力、反复抓的韧劲、深入抓的狠劲，我们一定能打赢作风转变攻坚战，在高质量发展的赛道上跑出“加速度”，拼出新业绩。

（文 郭艳霞）

责任编辑：李世臣