【三会专题报道】用好治标利器夯实治本基础

集团以高质量党委巡察为企业保驾护航

“一年来，我们累计发现问题558条，移交问题线索19件，追缴违规资金27.07万元，通过巡察整改挽损创效1755.78万元，盘活闲置物资间接创效8300万元。”集团党委巡察办主任黄全卫说。

这一串串数字，正是巡察作为综合监督平台亮出的“成绩单”。

 一年来，集团科学统筹全年党委巡察工作，组织开展两轮巡察，共巡察16家党组织，围绕外转电（水）、暖气、房屋出租、车辆大额维修等费用管控情况，安全生产管理、工作作风建设、隐患整改及廉洁风险情况等方面进行巡察，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分彰显巡察综合监督效应，以巡察利剑为企业改革转型保驾护航。

围绕中心 服务大局坚持从政治上强震慑

政治巡察是实践的、也是具体的，决策部署到哪里，巡察监督就要跟进到哪里。

“国有企业党委巡察就是要坚持以政治监督保障经济发展，所以巡察是把脉问诊，是治病救人，目的是消除病灶，拥有一个健康发展的肌体。巡察过程就是一个‘画像’的过程，各巡察组要坚持问题导向，针对不同单位设计不同巡察方案，确保能够精准画好单位的‘全景像’、领导班子的‘关键少数像’、员工群众的‘人民像’。”2021年3月23日，在集团党委第一轮巡察工作动员部署会上，集团党委书记、董事长、巡察工作领导小组组长王志清强调。

集团党委紧跟中央和省委关于巡视巡察工作新部署新要求，坚决扛起对巡察工作领导的“主体责任”，坚守巡察的政治定位，围绕对标挖潜、扭亏脱困、提质增效等集团重点工作任务，聚焦集团党委重大决策部署落实落地，以常规巡察“全面政治体检”改革转型重点单位，以专项巡察“系统政治检视”集团党委重要决策部署和重点工作任务落实，以机动式巡察及“回头看”，聚焦巡察整改质效，消除重大风险隐患，精准“亮剑”扫除企业改革转型“拦路虎”，推动集团改革部署落地。

建章立制，注重实效。制度建设是规范化建设的基础，2021年，集团党委修订印发了《潞安化工集团党委巡察工作实施办法（试行）》这个总制度纲领，编制了《潞安化工集团党委巡察工作领导小组议事规则》，结合中央、省委对巡视巡察整改工作的新要求，出台了《潞安化工集团党委强化巡察整改工作的办法（试行）》；特别是制定了《潞安化工集团党委巡察挽损创效专项激励办法（试行）》，对挽损创效的巡察组进行经济奖励，进一步激发了全集团优秀人才加入巡察队伍的积极性，这项举措在全省乃至全国都是先行先试“蹚新路”。

深入基层 服务民生坚持从治理上促发展

人民群众需要什么、期待什么，就重点巡察什么、解决什么。

“虽然只是重新美化了一下，但是看着现在幼儿园崭新的外貌，家长和小朋友们都无比开心，特别期待每天在学校里的生活。”漳村煤矿职工李媛媛再次见到巡察回访人员，掩不住内心的喜悦。

在集团党委第一轮巡察对漳村煤矿党委开展巡察的过程中，发现漳村煤矿幼儿园因年久失修，出现墙皮大面积脱落，地面大面积开裂的现象，给入园的小朋友和老师们带来诸多安全隐患，由于对幼儿园的整修未能列入漳村煤矿党委的修理费用之列，一直以来都只能采取暂时把开裂的部分铲除来防止安全事故的发生。巡察组进驻后，指导督促漳村煤矿党政坚持“依靠职工建矿山、建好矿山为职工”的“以人为本”理念，对幼儿园实施了“换装”工程，在外观设计上充分迎合小朋友的审美观，通过颜色的不断变化、相互映衬，色彩轻重的相互穿插，以及转角的温馨设计，游乐设施的人文设计，让小朋友仿佛进入了五彩缤纷的童话世界，有种期待、有种温暖、有种欢乐、有种悦然。

为了让巡察利剑直插基层、护航民生，真正做到以解决问题的实效检验巡察工作成效，潞安化工集团党委将新发展理念融入巡察，先行先试开展安全生产工作专项巡察，找到了党组织抓安全生产工作的载体和契合点；着力堵塞制度管理漏洞，督促被巡察单位“废、改、立”制度162项；发挥联系职工群众的纽带作用，通过巡察推动改善职工食宿、方便交通出行、修缮矿区幼儿园等十余项惠民工程落实，办好职工群众急难愁盼的“暖心事”，搭起党组织和职工群众的“连心桥”。

“通过巡察推动解决群众关切的小问题，让群众真正感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边，群众就会对巡察工作更加认可，这也是巡察最大的价值或者说根本价值所在。”潞安化工集团党委巡察办主任黄全卫说。

标本兼治 贯通融合坚持从经济上创效益

党委巡察不仅是企业全面从严治党的“利剑”，更是增加企业经济效益的助推器。

“我们在巡察中发现夏店煤矿党总支存在外转水方面未安装计量装置、外转电方面只抄表不扣缴、车辆管理不规范、费用管控不力等6大类30项问题。”集团党委第一轮巡察第三巡察组组长陈慧斌说。

接到集团党委巡察组反馈意见后，夏店煤矿党总支第一时间组织力量，着手部署巡察整改工作，制定《夏店煤矿关于督促落实集团专项巡察反馈意见的整改工作方案》和《关于对巡察反馈问题整改完成情况进行分级验收的通知》，确保每项问题都具体到部门、具体到人，精准推动问题整改，通过层层落实责任，形成全矿抓整改的良好局面。截止到半年整改期结束，夏店煤矿党总支巡察反馈问题30项，整改完成27项，完成整改率达90%；累计追缴各类欠款25.21万元；针对性地制定、修改和完善相关制度规定11项，进一步消除了隐患、补齐了短板、堵塞了漏洞，切实提升了企业经营管理水平。

“本次党委巡察是对夏店煤矿党内的‘政治体检’，作风的‘专项会诊’、精神的‘集中补钙’和思想的‘深刻警醒’，为夏店煤矿的相关工作理顺了机制，打通了难点，产生了‘1+1＞2’的独特效果。”夏店煤矿党总支书记刘海滨说。

为确保巡察成果“颗粒归仓”，潞安化工集团党委巡察办积极探索巡察整改闭环管理机制，对巡察反馈、整改落实、日常监督、成果运用等环节进行闭环管控，做深做细做实巡察“后半篇文章”，锚定转型攻坚、管理提升和作风持久“三大攻坚战”，以新状态适应新形势，为企业高质量发展注入强劲动力。被巡察党组织充分认识巡察反馈意见的严肃性和整改的紧迫性，拧紧“加压阀”，扣紧“责任链”，拉高标杆，靶向发力，集中突破，把整改与全面从严治党、推进“算账文化”、践行“价值成就你我”核心价值观一体推进，切实把整改转化为谋划工作、完善措施、破解难题、促进发展、为职工办实事的实际行动。

一年来，潞安化工集团党委组织开展以外供电、水、气和房屋租赁为主要内容的专项巡察，解决系统问题、提升辐射效应。全年通过巡察整改挽损创效1755.78万元，盘活闲置物资间接创效8300万元，借巡察之势、之力，被巡察单位完成清欠8.33亿元。

巡察永远在路上。今年，潞安化工集团党委将继续充分发挥巡察监督保障执行和促进完善发展重要作用，着力清除阻扰全面建设清廉潞安的腐败毒瘤，着力排除影响监督融入治理、促进治理的行动障碍，着力解决制约集团全方位高质量发展的突出问题，协助党委回答好“清廉潞安怎么建”核心命题，推动集团上下团结一心、倾力交出高“含金量”“含绿量”“含新量”的“潞安答卷”。

（文 牛娜 宋超）

责任编辑：李世臣