发挥绩效考核“指挥棒”作用 全面发力高质量发展

专访集团企业管理部部长 武鹏

当前，全省上下正在全面贯彻落实省第十二次党代会和全省国有企业深化改革提质增效推进会精神，特别是林武书记提出的“主强辅优、分灶吃饭，对标挖潜、突破两线，流程管控、数智支撑，业绩考核、奖罚分明”“32字”要求。潞安化工集团结合省国资运营公司考核指标任务，立足当前、着眼长远，聚焦关键、加压奋进，率先制定出台了“全面预算、绩效考核、薪酬分配一体化融合方案”，构建一体化统合贯通运行体系，致力打造集团平稳健康发展的新引擎，走好新时代全方位推动高质量发展之路。

“绩效考核”是一体化融合方案中的重要组成部分，较以往推出了哪些新举措，有了哪些新突破？又是怎样发挥绩效考核“指挥棒”作用？带着这些问题，新闻中心记者对集团企业管理部部长武鹏进行了专访。

记者：今年集团开始运行“全面预算、绩效考核、薪酬分配一体化融合方案”，企业管理部主要负责绩效考核这块，那绩效考核的模式和内容是怎样的，您给大家介绍一下。

集团企业管理部部长 武鹏：在绩效考核体系方面，2022年按照《潞安化工集团公司绩效考核办法（暂行）》（潞化企发〔2021〕98号））继续实行三级纵向考核和归口考核，中高级管理人员实行集中统一考核。具体讲，集团公司对21个总部职能部门和8个共享服务中心、化工事业部、能源事业部及59户非事业部管理单位进行考核；化工事业部对所属92户各级企业和内设机关部门进行考核，能源事业部对所属54户各级企业和内设机关部门进行考核；基层单位对其班子成员和内设机构进行细化考核；总部机关归口考核职能范围内的重点任务和专业指标。

在绩效考核指标设置方面，2022年集团公司考核指标主要突出问题导向，围绕经济责任、政治责任和社会责任，根据总部各部门、基层各单位的业务性质和管控重点，按照“一部一策”“一企一策”细化设定具体考核指标，将2022年度全面预算目标、对标挖潜指标、能耗双控、为基层单位解决问题等各项重点任务、“安全、环保、资金、信访稳定、疫情防控、清廉”六个底线目标和其他重点目标任务全部分解至各部门、单位，同时要求集团总部机关各部门、各单位对2022年任务清单均进行盖章确认。

记者：各项指标的完成情况是进行绩效考核的重要依据。现在集团上下正凝心聚力围绕“迈过‘生存线’，迈向‘发展线’”赶考补考，为了鼓励各部门、各单位“跳起来摘桃子”，咱们在方案中重点增设了哪些指标呢？

集团企业管理部部长 武鹏：为细化分解落实省国运公司考核指标，尽快迈过“生存线”，迈向“发展线”，今年增加对标挖潜指标考核，按照各单位报送的对标方案中的对标指标值作为目标值进行考核；为了鼓励各部门、单位“跳起来摘桃子”，在集团层面为突出部门职能，落实“要事第一”，每个部门增设两个以上主责指标，主责指标分为基础目标、挑战目标两级，各单位利润指标设定了基础目标、奋斗目标、挑战目标三级考核指标。并对应设置两级工资激励机制和三级激励工资，考核结果和绩效工资挂钩；为深入贯彻落实集团公司关于能耗双控工作的决策部署和统一要求，我们还将能耗双控指标纳入考核指标体系；此外，还将解决问题情况作为重点工作纳入对部门的考核，推动部门优化管理、注重服务、提升效能、创造价值、解决问题。

记者：干部队伍是企业可持续发展的保障。通过绩效考核如何实现“干部能上能下、薪酬能升能降”，您能详细介绍一下吗？

集团企业管理部部长 武鹏：今年，集团紧盯“关键少数”，加大对中高级管理人员（包括非中高级管理人员的班子成员）的考核力度，各部门、各单位将目标任务全部分解至每位中高级管理人员（包括非中高级管理人员的班子成员），做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。目前，由本人签字确认、主要负责人审核、单位（部门）盖章后的目标任务分解表已报送企业管理部，经统计，纳入考核范围的人员共1017人。按集团公司要求全部纳入单位负责人和班子成员签订的2022年度目标责任书中。考核结果报送集团组织部、人力资源部、企业管理部作为对中高级管理人员（包括非中高级管理人员的班子成员）考核应用。同时，在各单位、各部门签订的2022年度目标责任书中针对中高级管理人员的考核增设否决条款，年度考核结果为E级及以下的，除与本单位薪酬挂钩外，对本单位党政负责人及相关分管领导降级处理；对造成重大损失或者其他严重后果的，包括不限于安全生产、生态环保、信访稳定、资金管理、疫情防控、清正廉洁、落实重大任务等方面，按集团公司归口管理部门制定的专项管理办法给予降级、免职、撤职等行政处分。各项指标的完成情况，不仅和本单位绩效工资总额挂钩，还要和每位班子成员的“票子”“帽子”“位子”挂钩。

记者：绩效考核涉及面广、层级多，我们是如何确保这项工作的科学性、导向性、公平性和实效性呢？

集团企业管理部部长 武鹏：对集团总部机关的考核，继续实行“3+1维度考核”。基本工作50分、重点任务40分、主责指标10分以及“+1特殊事项奖励”。其中，一是细化设定基本工作任务指标及权重分值。二是差异化设定总部机关承担省国资委和省国资运营公司重点任务调节系数；对事业部和非事业部管理单位的考核，一是加大对事业部和非事业部管理单位辅助指标负向考核权重。二是项目建设管理指标实行统一考核。三是明确价格和产量变动影响利润目标的调整办法。

此外，集团公司确立了“全面预算、绩效考核、薪酬分配一体化融合”工作的仲裁和督查机制，在集团公司成立仲裁组和督查组两个工作小组，组长均由党委书记、董事长亲自担任。仲裁组组长主要负责审批涉及全面预算目标、绩效考核政策、薪酬分配结果的调整、仲裁一体化融合工作中各部门、各单位提出的重大问题的。督查组组长负责督查“全面预算、绩效考核、薪酬分配”一体化融合方案的贯彻落实；负责督查“全面预算、绩效考核、薪酬分配”运行发现问题的解决落实；负责督查一体化融合工作仲裁组审议决定事项的贯彻执行；负责对督查发现存在违规的单位、部门和责任人进行追责。

仲裁、督查机制的建立，进一步完善了集团公司绩效考核体系，进一步畅通了一体化融合工作申诉渠道，确保了全面预算、绩效考核、薪酬分配各个环节的公开、公平、公正。同时，明确要求绩效考核、兑现结果公示全覆盖，及时将结果反馈到被考核单位（部门），并广泛收集各单位（部门）意见建议；强化对各单位绩效指标完成情况的审计监督，严禁弄虚作假、粉饰数据。

记者：一体化融合方案已经开始运行，目前绩效考核工作的进展如何？

集团企业管理部部长 武鹏：目前，按照“一部一册”、“一企一册”的编制原则，在集团总部机关、化工事业部、能源事业部和非事业部管理单位层面分别建立了“全面预算、绩效考核、薪酬分配一体化融合清册”。近期，要将清册下发各每个单位和部门，各单位、各部门要认真组织学习，掌握政策，集团相关部门做好相关政策的解读。要求各单位和部门3月底前完成2022年度经营业绩责任书的签订工作，各单位、各部门一是要和所属单位签订，二是要和班子成员逐个签订，确保经营业绩责任书签订全覆盖，确保今年各项目标任务的完成。

同时，按照一体化融合方案，对各单位、各部门1月-2月各项目标任务的完成情况进行一并考核、兑现等等，可以说各项工作都在严格按照流程顺利推进。

听完介绍，相信大家对一体化融合方案中的绩效考核有了初步了解，同时也对方案的进一步推进充满期待。希望通过方案的科学运行，全面增强企业高质量发展的内生动力和发展活力，早日迈过“生存线”，达到“发展线” 。

（文 牛书红）

责任编辑：郝佳丽