【年终盘点】前筑堤坝 频岁安澜

潞安化工集团年终特别报道·安全生产篇

2021年是国家“十四五”规划和山西转型出雏型的开局之年，也是集团战略发展的起步之年。站在新起点，集团按照党中央、国务院、省委省政府相关决策部署，践行精益思想指导下的“算账”文化，不断推动安全改革，创新管理模式，优化机制体制，强化责任落实，为全面建设创新驱动的世界一流化工集团提供了坚实的安全保障。

一改老传统 注入新活力

“赵涛，赶快准备好明天要检查的资料，这次大检查你参加。”赵涛是王庄煤矿地测科主要负责雨季“三防”工作的主管科员，在参加工作的13年里，有8年时间他都在负责雨季“三防”工作，这次是第一次参加集团安全大检查。

安全监管始终与潞安的生产经营“如影随行”，在多年的安全检查中，一直延续从各职能处室抽调检查人员的检查“老传统”。但近些年，随着企业的持续发展，“老传统”中的不足和症结逐步演变成了不易消解的“老问题”“老毛病”，严重制约了安全监管工作的顺利推进，影响了企业的健康稳步发展。

为了破解这些难题，充分发挥好安全监管的“鲨鱼”作用，集团借助企业改革转型的东风，以二季度大检查为契机，对安全生产检查模式进行了优化改进，一改以往从各职能处室抽调检查人员，对被检查单位打分排名的“老习惯”，而是从基层抽调专家组成专家组承担主要检查任务。检查结束后，由各有关业务主管部门梳理分析查出的隐患，对各单位生产系统和专家组检查质量进行评价并打分排名。通过采用这种新模式，集团安全检查工作的科学性、准确性、客观性、真实性得到了有效提升。

“这是我第一次参与检查，在检查过程有不少收获，其他兄弟矿井在雨季‘三防’管理中有许多好的方式方法可以学习借鉴，对我的工作有很大帮助。”赵涛说。

除改进安全检查模式外，为使安全监管工作得到全面提升，集团大刀阔斧以破促优，科学构建“集团总部—事业部—区域公司—子分公司”纵向到底的安全管理机制。设立了健康安全环保部进行宏观安全管理，引领价值创造；事业部专业化管理，管理价值创造，实现了安全分类监管全覆盖。全面明确压实安全主体责任、业务保安责任、综合监管责任、安全包保责任和线块督导责任，形成了专业管控、业务保安、综合监管横向到边的安全网格化管理模式。落实管理主体责任，确保了划转企业安全工作无缝对接、平稳过渡；建立健全了安全责任考核标准，将安全生产工作与薪酬绩效挂钩考核，发生安全事故一律“一票否决”；建立了隐患问题倒查机制，强化重复隐患、重大隐患责任追究，实现安全硬约束；建立每月一次安全环保主题调度会制度，聚焦问题导向，开展“解剖麻雀”，及时发现安全管理的盲点、堵点、痛点；实施生产经营单位党政负责人安全管控能力综合评价，对“关键少数”精准“画像”，发挥了引领带动作用。

落实新制度 收获新成效

兵不斩不齐，将不斩不勇。制度就是一把无形“利刃”，约束和规范人们的思想行为，促进企业实现良好的生产秩序。但制度的关键在落实，为使各项制度落到实处细处，潞安化工多管齐下，多点发力。

2021年，集团坚持问题导向，专门建立安全隐患和问题倒查制度，致力通过倒查隐患问题，查出违反的相关规定，查出制度上的漏洞和日常管理短板，查出直接责任人，查清部门专业监管责任和安全监督监察责任，从根源上防范同类隐患和问题重复出现，最终倒逼安全管理整改提升。据统计，目前，集团已开展倒查工作3次，涉及单位8个，涉及责任人13人。

2021年9月1日，新《安全生产法》正式施行。为使全员上下学新法、知新法、守新法，防风险保安全促发展，集团狠抓宣贯与落实。制定学习培训专项方案，采取专家讲授、集中培训等方式，将其纳入安全生产必知必会考核，促进全员学法、遵法、用法、守法；明确了主要负责人安全生产第一责任人责任，组织制定全员安全生产责任制，依法促进安全生产治理体系和治理能力建设。

为持续推进安全生产专项整治三年行动，集团专门制定三年行动工作实施清单，明确18类59项攻坚目标，目前完成总体进度的78%。坚持标本兼治、统筹兼顾、条块结合，将三年行动与安全专项治理、安全生产标准化、双重预防机制建设等相融合,确保工作落实落地。采取源头性、基础性和制度性措施，把每个阶段效果纳入安全生产重点考核，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

围绕双重预防机制建设，集团坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，超前预测重点风险管控区域、重大变化区域、关键薄弱环节等重大风险点，列出问题清单和整改清单，落实责任，限时办结，闭合管理。

同步建立了完善的双重预防工作推进机制、全覆盖的风险辨识分级管理机制、责任明确的隐患排查机制，推动安全生产源头管控。

针对安全形势严峻的四季度，集团专门下发了《关于四季度安全生产实行特别管理的通知》，围绕企业主体、业务监管、包保监督、巡查监察、压实工作作风、严格工作纪律等进行了再部署再强调再安排再细化。此外，还制定了《潞安化工集团能源保供安全生产保障方案》等，真正做到了四季度安全管理措施升级、管理升级、考核升级，牢牢守住安全生产底线，为圆满完成各项生产任务目标保驾护航。

运用新技能 焕发新生力

“为有效防范高应力显现带来的不利影响，我们积极开展矿井高应力防治研究，逐步构建了‘三强两限一联动’高应力治理体系......”12月23日，在集团2021年度安全管理创新成果评审会上，余吾煤业参会代表详尽地介绍了该矿的安全管理创新成果，而在此次会议上，一起参加评审的，还有来自集团各基层单位的其它29项创新成果。

创新是企业生存发展的源泉和动力。近年来，为满足企业改革转型的迫切需要，“创新”已渗透到安全工作各个环节的各个“细胞”。随着网络科技的日益发达和数据服务的逐步繁荣，安全更是借助网络数据的平台唱起了“创新大戏”。

在电脑上打开集团隐患标准系统库，能够很清晰地看到，一万多条隐患标准，按照产业板块和专业特点，分别分布在15个库件中。打开任何一个库件，都可以看到其中每一条标准隐患的具体内容、隐患类别、隐患级别和风险程度。安全检查人员在每一次检查工作结束后，就可以打开“隐患管理”下列的“隐患填报与验收”，填写了检查地点后，隐患分类和标准隐患都可以从下拉框中进行选择，最后一栏可以对隐患进行具体的描述。通过这种方式，一是避免了“拍脑门”定隐患，保证了检查工作的规范化、有序化，二是有效提升了隐患分析处理的工作效率。

除了把“写在纸上”变为“动动手指”，集团还创新采用“线上送知识”“云培训”的方式，打破了空间地域限制，对新加盟的阳煤五矿和新元煤业的379名学员进行了再培训。送教下矿小组将服务器和试题送往阳煤五矿和新元煤业，通过录像、手机拍照等方式，及时反馈和跟踪培训过程和培训效果，强化培训过程管控，实现线上闭环教学管理。

日月其迈，岁律更新。2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻省第十二次党代会精神，全方位推动高质量发展的关键一年。我们坚信只要坚持稳中求进的总基调，坚守安全红线，强化安全底线，以更加扎实的工作作风、更加得力的工作举措，固根基、扬优势、补短板、强弱项，安全就会一直在路上，在路上护企业和谐发展，在路上助潞安逐梦远航！ 

（文 李佳琦）

评论：

坚决走好安全发展是企业高质量发展必由之路

2021年是国家“十四五”规划和山西转型出雏型的开局之年，也是集团战略发展的起步之年。回首刚刚走过的2021年，我们砥砺奋进，勇蹚新路。一年来，围绕党中央、国务院，以及省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和总体要求，集团坚持以新《安全生产法》为准绳，扎实推进安全生产专项整治三年行动，安全生产保持了持续稳定发展态势，创造了连续21年蝉联“安康杯”竞赛优胜杯企业的佳绩，实现了“十四五”的良好开局。

集团安全生产态势稳中向好，创造了“安康杯”竞赛优胜杯企业的新纪录，开创了全方位高质量发展新局面，为什么能？新的纪录饱含深意。

新纪录，彰显了集团树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。安全生产事关人民福祉，习近平总书记曾多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”。习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，是集团上下时刻绷紧安全生产这根弦，做好安全工作的根本遵循和指南。一年间，全体干部员工在集团党政的领导下，以如临深渊、如履薄冰的心态，明责任、抓管理、强执行、严考核，使得安全生产相关制度逐步健全、责任链条日益明晰、监管能力不断提升，基础管理全面夯实，安全工作得到全面加强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，抓安全生产如同滚石上山，是一场攻坚战、持久战。进一步说，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对安全生产也提出了更高要求。这就要求我们必须以“创新协调绿色开放共享的新发展理念”和“全方位推动高质量发展的目标要求”武装头脑、指导实践、推动工作，全链条压实责任，全要素增强管控，全过程刚性落实，全级次提升执行，积极探索长效治理机制，不断提升本质安全水平，在防范化解重大风险中推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

新纪录，折射了集团广泛深入把精益思想指导下的“算账”文化运用到安全发展领域，为全面高质量发展注入信心与动力。一年来，集团上下将精益思想指导下“算账”文化的新视野、新思维、新格局拓展运用到安全生产各个环节，广大干部员工对标挖潜、锻长补短，苦练内功，以管理的提升夯实安全的根基，促进企业可持续高质量发展。

发展每前进一步，安全就要跟进一步，安全和发展要同步推进。当前，集团正处于改革发展的关键时期，我们既要清除影响安全的“拦路石”，也要跟进发展伴生的新问题，必须推出更深层、更系统、更有力的改革举措。因此，我们要持续推进安全生产与精益思想指导下的“算账”文化相融合，创新安全管理，让每个人都行动起来，学习新知识，掌握新技能，用创新的思维看待问题，用创新的方法解决问题，用创新的模式开展工作，用“价值成就你我”，提高各项工作安全发展的能力。在推进工作中，要推动安全生产主体责任、“关键少数”安全责任、全员安全责任落实，确保人人有责、各负其责；要坚持目标导向、问题导向，加快破解提质增效中的重点难点问题，实现科技兴安、科技强安。同时，各单位、各部门要结合自身的职责，找准定位、履责尽责，制定相应的工作方案，细化分解各项工作任务，落实到具体责任部门、责任人、时间节点，既按照时间节点有力推进，又牢牢守住安全发展底线，确保集团各项生产安全稳定运行。

新纪录，再度证明了把基层生产经营单位打造成集团安全发展的最坚固堡垒，一定能推动安全生产保持稳中向好的上升态势。集团坚持“稳中求进”的安全工作总基调，把“稳”的思想贯穿到安全工作全过程，用“稳”的招法确保防范化解重大风险取得实效。对于各基层生产经营单位来说，之所以在实际工作中，还会出现“突发事件”问题，其根本原因还在于不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱等问题。面对安全工作反反复复的局面，不可否认的是，个别单位的关键少数安全底线思维不强，存在靠运气吃饭、躺平思想，特别是有“艺高人胆大”的侥幸心理；部分人存在工作不积极、不主动，“等靠要”思想，一旦遇到突发状况便手足无措、漏洞百出。我们一定要从各种教训中深刻反思、汲取经验。各生产单位务必要以“安全稳产顺行”为原则科学组织生产，用“稳”的过程保证“好”的结果；要坚持“重点突出”的安全工作大方向，突出重大事故预防，要做到人人自觉把安全放在首位，确保把隐患排查在前面，“治之于未乱，防患于未然”，最大限度减少发展中的安全问题。各级干部要坚持“作风改进”的安全工作总抓手，提升“德行悟性执行力”，带头转变工作作风，以“撸起袖子加油干”的精神状态，只争朝夕的优良作风，推动安全工作落实，稳步走好安全发展这条高质量发展的必由之路。

安全生产人人都是主角，没有旁观者。各单位各部门要时刻保持枕戈待旦的警觉，全体干部员工积极行动起来，人人尽责、担责、履责，不推诿、不懈怠、不“甩锅”，才能把安全生产的堤坝筑牢守好，确保安全生产大局稳中向好，如此，方能为全面建设创新驱动的世界一流化工集团提供坚实的安全保障。

（文 王涛）

责任编辑：李世臣