潞安化工：改革激荡化工“旗舰”壮阔前行

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年终系列报道之改革篇

如果要用一个词来概括2020年的潞安发展，那非“改革”莫属。

这一年，在全省纵深推进能源革命综合改革试点的时代狂飙中，集团在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索，又一次抢抓战略机遇，站到了高质量转型发展的风口。

立足新起点，集团“听党话、跟党走”，坚定不移地扛起转型发展蹚新路的光荣使命，直面困难与挑战，着眼改革大势，增强改革定力，谋篇布局，精雕细节，重点突破，全面推进，做好改革文章，助力潞安化工集团破冰起航。

高效率筹组——稳起步 开好局

转型势在必行，改革势不可挡，唯有中流击水，奋楫争先，方能顺势而为，趁势而上。

为尽快定好盘子、理清路子，把省委省政府推进省属企业产业结构调整的决策部署落到实处，集团根据筹组重点工作分解方案和实际工作需要，围绕公司设立、资产重组、“六定”改革、战略规划及日常运行等，完善组织机构，明确工作职责，建立工作机制，加强考核督导，实现了良好开局。首先，挑选精兵良将，成立筹组工作领导组，负责研究筹组过程中的重大决策事项。下设综合协调组、财务审计组、资本运营组、法律事务组、“六定”改革组、战略规划组、信披宣传组、党建工作组、后勤保障组9个业务工作组。各业务组在协调督导工作小组的总体协调和直接领导下，按照“三步走”筹组路径，围绕“资产划转、过渡期运营、战略规划”三项重点工作，各司其职，紧密配合，加快推进筹组进程。其次，完善工作机制，形成闭合管理。围绕“筹组作战图”和“重点工作任务分解表”，实行“红黄蓝绿”进度管理，使工作推进更加科学精准；建立工作调度机制，逐条逐项对照“任务清单”进行重点调度、节点调度，确保每项任务落地有声；建立工作日报制度，每日汇总上报工作进展情况，随时打通工作堵点难点，推动问题高效解决；建立工作督查考核制度，定期对各项工作进展情况进行督查并及时通报考核，倒逼工作执行力提升。

各专业组围绕目标任务，严格按照既定时间节点和路径规划，倒排工期，挂图作战，各项工作有条不紊地推进：

——7月31日，省政府对设立c7娱乐游戏(中国)有限公司有关事宜进行批复；

——8月11日，省国资运营公司下发了潞安化工集团重组方案；

——8月31日，潞安化工集团分别与潞安集团、晋通公司签订了“国有资产无偿划转协议”，标志着潞安化工集团作为管理主体，开始正式履行管理职能。

——9月11日，潞安化工集团·潞安集团工作部署会召开，集团上下统一思想认识，明确工作重点，描绘发展蓝图，广大干部职工认清形势，主动投入到拥抱改革、参与改革的浪潮之中

……

筹组工作推进蹄疾步稳，集团生产经营稳定有序。围绕资产划转，按照排定的网络图，积极推动资产划转各项工作落实落地；围绕过渡期运营，调整完善“六定”改革实施方案，健全机构设置，启动人员选聘工作；围绕战略规划制定，进一步调整完善企业战略发展体系，同步推进化工、煤炭等产业板块规划编制。

立足当前，着眼长远，统筹兼顾，纵深推进。集团内向审视，深入基层单位进行深入细致的调研，摸清现状底数；外向探寻，赴纳安、福化集团等企业实地考察访问，瞄准赛道全面发力，奋力开拓着更广阔的发展空间。

高水平谋局——定方向  找准路

“组建潞安化工集团，推进专业化重组”是当前最紧迫的改革任务；“推进六定改革，创新体制机制”是当前最挡手的改革任务；“培育市场意识，根植创新基因”是当前最重要的改革任务。

“改革”不再是单纯的“点上突破”，而是以专业化重组和企业上层建筑改革为着力点的“局势变化”。在筹组改革期间，集团领导到纳安、福化集团、浙江恒逸集团、湖北三宁化工考察访问，了解他们在化工产业方面的转型思路、优势技术和战略规划，就化工领域的深入合作进行探讨交流；集团召开了第一次技术路线研讨会、战略研讨学术报告会等重要会议，分析国内外化工行业发展趋势，探讨“三化一型”产业发展路径，研讨集团组织架构设计情况。通过一次次调研论证、调试完善，一个成熟的以“变”为核心的改革框架逐渐成熟——锚定“三化一型”，聚焦主责主业，集化工产品研发、工程设计、生产经营、市场营销、资本运营等为一体，致力战略引领、创新驱动，聚焦“高端化”主攻方向；致力数字赋能、智慧制造，突出“差异化”发展路径；致力精益管理、资本运营，彰显“市场化”核心追求；致力清洁低碳、绿色发展，体现“环境友好型”基本要求，打造化工行业转型综改的旗舰劲旅。

围绕“三化一型”目标，集团从发展思路、角色定位到产业结构进行全方位的深刻变革，迎来了潞安改革的华丽转身。

在大破大立中，转变工作思路：组建新公司、构建新机制、培育新模式、探索新路径，推动化工集团由“我想干什么”的“专注产品、重在开发”，向“我能干什么”的“专注市场、效益至上”转变，让潞安化工集团真正位列我省国资国企改革的最前沿。

在深度融合中，转变角色定位：通过全面发力、持续推进，推动潞安化工集团由“围绕多元化什么都想干的投资者”，向“聚焦价值链整合资源的织网者”转变；由“资产重组、资源整合”向“深度融合、协同联合”转变，让潞安化工集团真正成为全国化工领域的 “头部企业”。

在高效转型中，转变产业结构：以“化工产业”为核心，以“清洁能源”和“碳基新材料”为两翼，着力建设具有国际影响力的一流化工企业， 为我省从“一煤独大”到“八柱擎天”，“在转型发展上率先蹚出一条新路来”做出潞安化工人应有的贡献。

随着顶层设计诸多问题浮出水面，在潞安化工集团这张充满无限可能的白纸上，一幅充满希望的发展蓝图逐渐清晰生动起来。

高质量协同——动真格 见真章

开弓没有回头箭，已到中流击水时。

“六定”改革是系统工程和“一把手”工程，是促进国有企业治理体系现代化的重要举措，更是集团改革“文章”中的关键章节。集团按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市场化、法制化改革方向，遵循“小总部、大产业、激发子分公司活力”思路，坚持“一个坚定、两个到位、三个确保”原则，强势推进“六定”改革。坚定不移地推进集团“六定”改革，努力将总部打造成集团高质量转型发展的动力系统；做到潞安化工集团总部、共享服务中心、事业部的人员配置到位，潞安集团机关人员改革全部到位，确保机构职能衔接有序、无缝对接，确保所有人员人岗相宜、人尽其才，确保改革期间员工利益不受损失。

集团班子组建后，迅速成立了“六定”改革工作组，着手制订“六定”改革初步方案，并在反复征求相关领导、部门意见建议，核查相关人员资料的基础上，对方案进行充分研讨、反复斟酌，融合优化，修改完善。在方案的制订、运行、推进过程中，“一把手”既挂帅，又出征，从制订工作规则到设立专项小组，从审议改革方案到听取改革进展汇报，从部署改革任务到指引改革方法，始终亲力亲为；分管领导切实扛起改革主体责任，主动领衔改革关键性事项，与涉及到的主要人员反复谈心谈话，各部门领导与新旧系统交接中相关人员进行层层谈心谈话，做到逢动必谈、逢问必答、逢难必解。

“六定”改革动真碰硬，稳定是前提。在方案推进的过程中，宣贯工作同步开展，一级一级动员，一层一层宣贯，多层次宣贯80余场，做深做细涉改企业员工思想工作，改革工作稳扎稳打，顺利开展。按照“集团总部—事业部—子分公司”三级管控构架，集团共设立了19个总部机构、8个共享服务中心、2个事业部，高效推进集团各项工作开展。12月集团总部全面试运行，2021年元月1日起正式运行。

集团层面“六定”改革取得阶段性成果后，基层各单位按照集团整体安排部署，迅速行动起来。紧密结合集团公司转型发展实际，坚持全面重塑职能、目标导向、问题导向、结果导向、分层分类的原则，按照各子分公司战略执行中心、安全生产中心和成本控制中心的功能定位，进一步理顺职责关系，规范机构设置，完善运行机制，全面激发企业发展活力和内生动力。

“六定”改革宛如疾风闪电，以势如破竹之势在集团上下燃起了燎原之焰，一场触及根本、摧枯拉朽的改革助推集团驶上了高水平转型、高质量发展的快车道。

高标准推进——强执行 见实效

岁不我与，只争朝夕。面对改革，行动才是真理。

9月11日，集团召开了潞安化工集团·潞安集团工作部署会后，各基层单位迅速行动起来，通过组织开展专题研讨学习，原汁原味地解读工作部署会精神，并自上而下将会议精神传递到每个支部、每个部门，掀起了学习贯彻会议精神的热潮。“放下小我，实现大我，打破旧我，重塑新我”成为广大党员干部的自觉追求，为潞安化工集团筹组过度，实现平稳运行奠定了思想基础。在深入学习的基础上，各单位立足实际率先破题，围绕安全、稳定、改革，进行全面梳理、集体研讨，以一份份既职责明晰又落实有方，既有顶层设计又有具体举措的《行动方案》应对改革“大考”。

特殊时期当有非常之举，为使集团平稳渡过“改革过渡期”，切实抓好“安全、稳定、改革”各项工作，集团全力推进“六大机制”，即管理协同机制、工作汇报机制、重大事项决策机制、集中调研机制、项目牵头人机制和绩效考核机制，以确保特殊时期的各项工作有制可依、有规可守、有序可循，为推动集团高质量转型发展奠定制度基础。

集团把“管控触角”延伸到企业“最基层”，“管控神经”传导到现场“最末梢” ，坚持“领导分线、干部包块、线块结合、明确主体”原则构建运行了“四条线、八区块、各基层、一个组”管理模式。纵向上强化“四条线”，实行自上而下垂直管理，横向上各区块按职责分工，进一步明确监管责任，全方位建立起 “纵向到底、横向到边”的网格化管理体系，以更超前、更得力、更有效的措施预判、管控和化解各类风险，形成 “人人有事做、事事有人管”的良好局面和“干部忙起来、制度硬起来”的工作作风。“线块管理”运行以来，各区块工作组闻令而动，分工分组，深入现场，以“问题整改在现场、事故消灭于萌芽、风险化解于源头”为目标，指导、督导、协调包保单位工作，构建起了自主管理、合作共事、团队共进的良好氛围。“上面千条线，底下一根针”，各基层单位主动承担主体责任、执行责任，制定了各自的“线块结合”管理办法，紧紧围绕“安全、环保、资金、和谐稳定”四条线，查漏洞，补短板，除隐患，控风险，全力抓好特殊时期的安全稳定工作，为深化改革营造良好环境，向完成全年安全生产经营目标挺进。

“线块管理”全面覆盖，“精益管理”纵深推进。煤基清洁能源公司培育全员‘效益理念、市场理念、竞争理念’，立足自身找短板，聚焦180项目减亏止损的重点、难点、堵点问题，深挖内潜谋生存。一方面拿出“干毛巾挤出水”的狠劲，落实减亏止损的行动方案，构建起全员、全过程、全方位的“大经营”管控体系。另一方面，依靠科技创新的“利刃”实现降本增效，大力推进储配煤项目建设，实施源头降本和配煤创新工程，千方百计拓展效益空间，探寻扭亏止损之道。余吾煤业公司运用精益化管理的思路和方法，积极探索煤炭开采高产高效模式，以现场放煤工艺优化和放煤管理创新为抓手，加强综采工作面放煤精益化管理，提升工作面顶煤回收率，实现生态和经济效益双提升。王庄煤矿切实把精益思维实践到各项工作中，广泛宣传动员，科学部署推进，打好思想动员战；创新驱动，唱好挖潜改造、节支降耗重头戏，打好成本管控战；广开言路，征集建议，打好全员攻坚战。

一分部署，九分落实，各单位把思想和行动统一到集团改革发展安排部署中来，转变思想，锤炼作风，担当尽责，士气高涨，支持改革、参与改革的初心不变，干事创业、真抓实干的热情不减，共同演奏出气势雄壮的改革交响曲。

凡是过往，皆为序章，凡是将来，皆有可期。

面对机遇与挑战，潞安化工集团顺势而为，乘势而上，既登高望远，精心布局，又脚踏实地，强力推进，通过一项项决策的贯彻执行、一项项举措的落地见效，释放改革红利，使一幅充满希望的发展“蓝图”变现为集团安全形势的持久稳定、生产经营的集约高效和职工生活水平的节节升高。

（文 郭艳霞）

责任编辑：崔婷婷