潞安化工集团：稳步推进“三零”单位创建

开展“零上访零事故零案件”单位创建工作，是省委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届四中全会精神，因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策。

潞安化工集团公司“三零”单位创建工作开展以来，按照省委、省政府要求，立即响应、缜密部署，成立了以集团领导亲任组长的“三零”单位创建领导组，制定了三个实施细则，实现了“创建目标清晰、创建清单精细、创建标准明确”，通过“强化精细管理、强化风险管控、强化基础基石、强化刚性考核”，筑起了潞安化工集团公司创建“三零”单位的“四梁八柱”，更在全集团汇聚起一股人人参与、个个争先、全员争创的蓬勃力量。

目标明确 排除风险 蹄疾步稳扎实推进

“三零”单位创建，事无巨细，首先在目标明确，关键在排除风险，根本在措施得当。为了确保创建取得预期目标，在创建中潞安化工集团公司明确提出“分类推进、两年达标、三年提升”总要求，按照“生产矿井类单位、煤化工和地面生产单位、管理和其他类单位”三大类；并针对性明确了“两年达标”，就是在2020年全面铺开，夯实基础；2021年全力攻坚，提质增效，找准制约创建工作的问题和瓶颈，精准施策，攻坚克难，提升治理能力，提前一年达到90%创建目标；“三年提升”是指2022年要全面总结，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为治理能效，实现长效常治。

在创建过程中，紧密结合当前深化改革的关键期，敏感期，潞安化工集团主动担当、创新作为，全力抓好特殊时期的安全稳定和“三零”单位创建工作。为了有效管控和化解安全生产、和谐稳定等各类风险因素，潞安化工集团公司按照“特殊时期、特殊管理”的思路，全面推行特殊时期风险防控管理的办法，按照“领导分线、干部包块、线块结合、明确主体”原则，创新构建运行“四条线、八区块、各基层、一个组”管理模式，把“管控触角”延伸到企业“最基层”，“管控神经”传导到现场“最末梢”，实现事事有人管、处处有管理、件件能落实的目标。

筑牢根基 加快落地 基层创建形式多样

“三零”单位创建关键在基层，核心在基层，潞安化工集团公司主动工作，不等不靠，按照“化整为零”的办法，大处着眼、小处着手，在全集团积极开展“三零”科队（车间），“三零”班组、“三零” 部门创建，以车间、班组、科队为单位，广泛开展形式多样的创建形式，有效化解了各自领域范围内的矛盾纠纷、安全隐患，真正从源头形成了“守好自己的门、管好自己的人”的良好发展态势。

围绕“三零”单位创建工作，漳村煤矿将形势与任务教育与“三零”单位创建有机结合，织牢“三零”创建网，换职工家属舒心。在“零上访”方面，按照“一事一议、一人一事、一人一方案”原则，坚持“每月19日矿领导信访接待日”制度，畅通“矿长书记热线电话”，设立“居民信访信箱”，打通“网上居民诉求通道”，建立“接访、陪访、下访”联动机制。在“零事故”方面，进一步完善运行“三严四管五重六到位”安全管理模式，科学建立风险管控和隐患排查治理“双重预防”管理机制。在“零案件”方面，严格执行 24 小时巡逻制度，对重点地段、要害场所实施蹲点管控，配合智能监控手段，加强矿区各门卫、车辆管理，把好入矿、入办公场所、入要害部位第一道关，实现矿区巡查管控无死角无漏控。

潞安煤基清洁能源公司在创建工作中，公司15个党支部所辖部门、分厂配备1个人民调解员，形成“公司调解委员会+公司综治民调员+支部调解小组”三级调解网络，构建“321”民调工作新模式。该公司党委运用创新思维，向基层一线传递，制定了“带头坚持政治理论学习、带头执行安全生产制度、带头及时进行思想疏导、带头主动关心职工群众、带头维护和谐稳定”的五项责任制，形成了“支部书记+部门一把手”包保本单位、“党员+班长”包保班组、“职工+职工”互联保的“三级双重”全覆盖、无死角的创建机制。

刚性管理 刚性考核 确保创建取得实效

“没有考核的管理是无效的管理，没有兑现的考核是无用的考核”。为了充分激发和调动全员、全集团争创“三零”单位的热情和积极性，潞安化工集团公司将“三零”单位创建纳入党建工作绩效考核，“零事故”创建与季度安全大检查同步进行，考核情况与中高级管理人员风险薪挂钩。特别是在此前提下，潞安化工集团公司坚持每周对“三零”创建单位工作在党建调度进行通报；每季进行一次考核，纳入风险金兑现；每年进行一次评比。通过建立目标绩效督查机制，压实工作责任，坚持“说了算、定了干、按期完”，以咬定青山不放松的精神不折不扣地推动工作落实。

基础不牢，地动山摇。基层创建“三零”单位的质量高低，决定着整个集团的创建质量高低。在千方百计引导基层单位创建，发挥“领头雁”功能的同时，潞安化工集团“三零”创建小组还形成常态化深入基层，通过采取观摩、交流、检查督导等形式，助推各基层“三零”单位创建提质争效。与此同时，在基层各单位也纷纷推出了“四不两直”、走访群众、接待来访、服务热线等多种参与形式，及时动态的了解创建工作推进情况，从源头形成了“寻找问题、发现问题、解决问题”的良好工作模式，及时督促各基层单位改进创建方式、方法。与此同时，潞安化工集团牵头，每季对“三零”单位创建活动进行小结，深入分析共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，认真提炼具有单位特色的经验做法，推而广之为全集团所用，确保全集团“三零”单位创建既各具特色，又步调一致；既统筹推进，又步步为营，为全省争创“三零”单位留下浓墨重彩的一笔！

（文 甄晓瑜）

责任编辑：郝佳丽