抓实抓细抓突破 求新求变求发展——余吾煤业构建金字塔式物资采购市场公允价格体系

　　余吾煤业公司党委根据集团党委要求，为创建完善、规范运行物资采购市场公允价格体系，进一步强化党委对物资采购工作的领导监督力度，通过组织业务部门和党支部书记进行专题培训，开展对标学习活动，征求意见建议，在充分讨论和研究基础上，制定并全面推行了《余吾煤业公司党委公允价格体系监督管理暂行办法》和《余吾煤业公司党委关于加强服务基层队组物资需求领导监督工作的暂行办法》等两个制度，切实加强了党委对基层队组物资需求的领导监督，规范了物资采购秩序，成效显著。

树立党政一体化工作机制

　　王波是余吾煤业公司综采一队队组的领料员，对于队组的物资设备他是如数家珍，每个月他都会定期了解队组所需设备，哪些需要申请维修，哪些需要申请更换，他都一丝不苟，认真地在领料单上填好所需物品。”填完这个单子之后，必须由我们的书记亲自签字确认后，我们才能报送到机电科领取东西。”王波边填边说道。

　　余吾煤业公司党委在《两个办法》的制定中，为突出党委对物资采购工作的领导和监督，通过“五个环节、一张表”，进一步明确了监督职责和程序，要求各党支部书记、各单位、各部门负责人对创建运行党委物资采购市场公允价格体系、加强对物资采购监督管理工作负领导责任。各党支部书记负第一责任，要完善制度，落实责任，严把价格审核关。在物资需求计划编制申报、物资采购过程和资金结算及财务支付终端任何一个环节，党组织负责人必须对照《余吾煤业公司党委市场公允价格名录》，严格审核把关，签字确认后，才可进入下一程序。

搭建两个监督平台

　　一是成立公司党委公允价格体系监督管理工作组，组织对物资采购监督运行程序的日常考核，定期研究公司党委公允价格体系建设工作，及时发现存在的问题和不足，制定解决方案，定期更新、完善公司党委市场公允价格名录，定期向公司党委汇报工作。目前，在物资的采购监督等方面查出问题15项，并限期全部整改完成。通过不断的查找问题和整改问题，我们的监督体系也在不断完善。

　　二是纪委监察部门要加强对重点、大额物资采购价格、采购程序和党委物资采购市场公允价格体系规范运行情况的监督检查力度，每半年一个周期，按照全覆盖要求，对公司物资采购部门所采购材料、设备、配件总金额的前十名，分别从公允价格执行、流程程序规范等方面开展专项抽查、巡查，并提出整改意见，问题严重的要及时向公司党委报告。在专项监督检查中如发现背离党委公允价格体系、审核流程不规范等情况，党组织负责人也未及时汇报情况，要对有关负责人和所属党组织负责人严肃追责，同时，要加大对不公开、公开不及时、不负责的责任人的严肃问责，坚决做到“谁不公开就追究谁”。

强化三个监管抓手

　　一是加强对物资需求计划申报和编制工作的监督。基层队组等具体物资使用、设备维护单位每月编制完成物资需求计划后，必须交由所在党支部书记逐项进行价格的审核把关，支部书记签字后，方可上报相关业务科室。相关队组党支部书记，要对当月审核签字后上报的计划进行留存备查。相关业务科室审核基层队组物资需求计划后，在汇总编制公司月度物资采购计划时，必须由所属党支部书记逐项复审把关签字，并将当月物资采购计划报公司党委监督管理工作组办公室备案。

　　二是加强对物资采购价格的监督。招投标管理办公室所属党支部书记，要对商务谈判标的价款进行严格的监督把关，并在商务谈判会议纪要中签字确认。招投标管理办公室负责将每月形成的有关商务谈判会议纪要复印件报公司党委监督管理工作组办公室备案。物资采购主管业务科室所属党支部书记，要严格对物资采购环节合同履行情况进行监督，每月进行一次检查，并以书面形式向公司党委监督管理工作组办公室汇报，发现违纪行为要及时向公司党委、纪委报告。

　　三是加强对资金结算、财务支付终端的监督。负责资金结算、财务支付的业务科室所属党支部，必须强化对物资采购结算价格、支付程序的审核把关，对物资采购结算价格逐项严格审核签字。

　　余吾煤业公司党委“两个办法”的实施对进一步严肃物资采购纪律，规范物资采购秩序起到了积极的推动作用。基层党支部、各单位各部门主动作为，规范运行本专业市场公允价格体系，并不断研究和细化完善，合力构建了公开规范、专业高效的公允价格体系和物资采购管理体系，为企业发展营造了风清气正的发展环境。

（文 赵剑）

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