三会足迹 | 潞安化工集团：坚持底线思维 厚积安全生产底气

2023年6月13日，集团在五阳煤矿浊漳河大坝举行了雨季“三防”应急演练活动，进一步提升了企业应急救援、综合指挥、快速反应、应急处理和协调作战能力。

2023年4月份，弘峰焦化公司4.3米焦炉顺利关停，集团用实际行动扎实践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的理念。

2023年3月1日至6月10日，集团开展信访问题专项治理 “百日攻坚活动”，集团班子成员重心下沉、关口前移，每日现场接访、每月调研下访，“浦江经验”在潞安焕发出更加旺盛的生命力。

习近平总书记强调，要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

2023年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，集团坚持“守底线、打冲锋”，不断健全风险防控机制、合规体系、内控机制，持续提高防范化解各类重大风险的能力，确保既打好防范和抵御风险的有准备之战，又打好化险为夷、转危为机的战略主动战，全面推动高质量发展和高水平安全动态平衡。

居安念危 守牢安全底线

作业环境、设施设备、作业人员、作业任务、生产组织......余吾煤业公司综采一队检修班班组长牛晓峰每天都要对以上事项进行作业前安全风险预判。

为有效管控各类安全风险，集团能源事业部创新开展安风险周预判、日预判、班预判工作。围绕一个班的安全生产，除了每班现场进行的预判，还有岗位人员巡查确认、队组每天执行的日预判和矿上各业务部门定期开展的周预判。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。

2023年,集团坚持把强化风险超前管控作为防范化解风险演变的重要手段。不断深化“一企一策”风险预判，结合生产计划和季节特点,层层落实风险动态预控，建立班组每班、队组(车间)每日、科室每周、单位每月“风险动态预控机制”,全面摸清风险点,每月开展动态风险辨识,按照风险级别开展分级预控,落实管控责任，层层拧紧责任链,推动安全风险全盘起底、可控在控，确保各项重大风险防控措施落实落地；切实强化变化环节风险防控，每月制定下发安全监督工作计划,系统梳理月度安全检查重点,对高风险变化环节进行重点管控,切实有效防范风险。

此外，集团聚焦改变人的不安全行为，解决物的不安全状态，秉承“风险可控、事故可防”的安全理念，常态化开展“六查”，坚持“五不为过、五个必须”，扎实落实“严紧深细实”要求，科学构建“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”闭合管理机制，切实将生产环节的安全风险管控挺在隐患之前，将事故隐患治理挺在事故之前。

2023年，集团还深入开展煤矿企业瞒报生产安全事故突出问题专项整治和各类企业生产亡人事故瞒报 “回头看、大起底、大整治”专项行动、煤矿安全生产大检查百日攻坚行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动。在从严开展季度安全大检查的基础上，进一步明确了月度监督重点，对安全管理薄弱单位进行安全巡查，不断剔除影响安全生产的各类因素。

在吕梁永聚煤业办公楼 “11·16”重大火灾事故发生后，集团深刻汲取教训，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深化事故隐患专项排查整治行动，接受省纪委监委专项政治监督，“起底式”排查各类问题，先后对太原、长治、晋中、忻州、临汾地区所属的59家单位开展消防专项检查，共排查隐患283条，其中C类隐患272条，B类隐患11条，并通过“清仓式”消除风险隐患，进一步夯实安全生产工作基础，守牢安全发展底线。

共赴青绿 化解环保风险

余吾煤业公司被列入山西省首批近零碳矿山试点单位；

王庄煤矿、司马煤业公司等5家单位通过绿色矿山认证；

煤基清洁能源公司、潞安化工机械集团成功获评2023年国家级“绿色工厂”；

打开集团2023年的环保“账单”，一片“绿意盎然”。这是集团积极践行绿水青山就是金山银山发展理念的具体体现。

环境保护是企业发展的关键要点，是企业发展的基础和根本。作为节能环保工作的责任主体，2023年，集团把安全发展理念贯穿生态环保工作全过程，不断提高风险防范意识，提高对风险的洞察力、预见力。在全年的常态化自查、专项排查、不定期抽查、季度大检查活动中，通过运用“六查”工作法，全面排查环境风险隐患，分类制定应对措施，对集团69个生产经营单位全覆盖检查帮扶150余次，共查隐患1549条。检查覆盖率100%，隐患到期整改率100%。

2023年，集团环保管理突出精准治污、科学治污、依法治污。针对存在的短板和环境风险，制定整改方案，反复进行技术论证，并通过经理办公会审议决定后实施。落实省委省政府“一泓清水入黄河”行动部署，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保环保投入到位，各类环保治理设施正常运行，推动完成环保工程28项，重点抓好了沿黄河流域24家生产经营单位污染防治工作，大气及废水污染物排放同比显著下降，全年未发生环境污染事件。不断强化环保合规管理，严守法律底线、制度红线，严把技术审查关、排污管控关、监督检查关、考核问责关。组织各单位对适用法律法规及其他要求进行了识别评价，共识别253项法律法规及其他要求。推动完成10项建设项目环境保护行政审批手续办理任务。

分忧解难 维护信访稳定

打开《潞安化工集团信访稳定风险评估管理办法（试行）》，各条事项明确清晰，其中，风险评估范围、风险评估等级、风险评估流程等内容更是系统全面。

据介绍，这个办法用于指导全集团信访工作制度化建设，适用于研判分析在企业改革发展、生产经营过程中，直接关系员工群众切身利益且对社会稳定可能造成较大影响的重大决策事项，在作出决策前，对可能影响社会稳定的风险进行系统调查、科学预测、分析评判，制定风险应对策略和应急处置预案，有效规避、预防、控制信访稳定风险。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。习近平总书记曾在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题。

将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。2023年，集团党委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扛牢“为民解难、为党分忧”的政治责任。集团班子成员践行 “浦江经验”，以身作则、以上率下，变群众上访为领导下访，带头深入基层一线下访48次，利用值班日到信访大厅接访52次，及时协调解决信访事项28件，推动解决疑难信访积案12件，信访事项受理量、化解率较同期大幅提升，不折不扣把中央、省委的要求转化为推动信访稳定工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

各级信访部门、信访工作人员，以巡视整改、主题教育、百日攻坚、专项治理等为契机，集中化解一批陈年积案、解决了一批员工群众关心关注的急难愁盼问题，充分发挥信访连心桥、晴雨表、减压阀作用，为集团改革发展营造了和谐稳定环境。同时，坚持对易引发不稳定因素的重大事项进行事前决策风险评估，建立了相关制度，下发了风险提示函，有效维护了信访稳定。

人生天地间，长路有险夷。面对一切的风险挑战，集团始终保持战略定力，坚定必胜信心。我们相信，只要做好防范化解重大风险工作，就一定能在“乱云飞渡”中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，推动企业高质量发展的步伐不断向前迈进。

（文/图 牛书红 武越 常伟 高劲鹏 王瑞钰 靳涛 杨武军 申红刚 徐雅男）

责任编辑：崔婷婷