潞安化工集团：持续加固高质量发展的安全底板

集团2022年安全生产综述

安全发展是高质量发展的必由之路。没有安全稳定，一切都无从谈起。

潞安化工集团是成立六十多年的煤化一体省属重点国有企业。长期以来，集团持续深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院对安全生产的决策部署，以及省委省政府的工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、素质、系统”四并重原则，以常怀谨慎、居安思危的态度，加固高质量发展安全底板，实现持续安全和本质安全，为“集团全方位推动企业高质量发展”夯实安全根基。 

高站位细部署 挂图作战促攻坚

“善战者，立于不败之地，而不失敌之败也”。要战胜挑战、化解风险，不仅需要“越是艰险越向前”的勇毅，还要有“踏平坎坷成大道”的智慧。

去年，集团以风险分级管控和隐患排查治理机制为抓手，针对性地制定“一企一策、一矿一策、一面一策”行动方案，突出重点区域、重点环节、重点变化等的有效管控。把防范化解重大风险隐患作为一项重要课题，就是为了让集团各级领导干部不会在“灰犀牛”“黑天鹅”面前，陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境。

“科学预判是开展好一切工作，尤其是做好各类风险防范的重要手段。”采访中，集团安全管理部部长牛宏伟告诉记者，“各基层单位每月要开展风险辨识，摸清、摸全重点变化，制定管控措施，明确管控责任，实施动态管控。”在太化新材料公司，为加强高风险工艺及相关专业风险管控，制定了《关于提升隐患排查能力的活动方案》，从各专业部门、分公司抽调各类经验丰富的专业技术人员、老专家51人，建立工艺、设备、电气、仪表、消防、安全、工程等七个专业安全检查专家组，每周至少开展一次全覆盖的专业安全检查，针对检查的所有隐患问题均按照“五定”形式落实，及时反馈整改完成情况，切实提升了企业防控风险能力。在古城煤矿，风险隐患排查共分为五级排查，分别是矿长月度排查、分管矿长半月度排查、矿领导带班排查、日常排查、岗位排查，五级排查层层把关，确保风险隐患无处遁形。

长期以来，集团以红线意识为共识，以措施行动来落实，这是集团保障安全生产工作的大方向。在此基础上，集团公司制定了《‘一企一策’月度风险预判和管控流程图》，对风险预判和管控工作作了进一步规范和完善。在各基层单位进行全面风险辨识的基础上，各生产业务部门对口把关，对风险进行补充完善和分级，一级为集团公司领导重点关注的，二级为业务部门重点关注和管控的，三级为基层单位重点管控的，并明确各级管控责任人，形成了“集团—事业部—基层单位”三级风险管控体系，持续提升集团风险防控能力和水平。 

精准绘好“画像” 强化关键少数监督

俗话讲，火车快不快，全靠车头带。“影响企业安全生产管理的难题是关键少数，只要坚持问题导向，找准各单位在安全生产管理中的薄弱环节和问题症结，抓住‘关键少数’，一切难题都是可以迎刃而解的。”牛宏伟向记者介绍道。“自2021年一季度集团在安全大检查中加入对被检单位主要负责人安全管控能力的考核评价以来，也就是对‘关键少数’的首次‘画像’，不仅抓住了安全生产管理的‘牛鼻子’，安全生产政策法规的落实也有了强有力的领导保证和组织支撑，安全管控执行力也大大提高。”

监督效果好不好，关键在日常。安全生产工作必须是“一把手工程”，除了理顺体制机制，更要让“关键少数”绷紧安全生产这根弦。与此同时，集团结合政治巡察、专项督查、信访举报、廉政档案更新等情况，从“一把手”和领导班子的干部作风、单位政治生态状况等方面系统地瞄准点位，连点成线呈面，精准“画像”，拧紧责任发条，推动监督工作从“有形覆盖”到“有效监督”转变。

与此同时，集团建立“以实绩为标尺、以结果论英雄”的安全考核标准，形成了科学的安全绩效评价体系。如果说对“关键少数”的“画像”影响了领导干部的“面子”和“位子”，那么今年一月份刚刚运行的安全绩效薪，则是直接和“票子”挂钩，还有安全目标滚动奖的有效加持，为集团全面实现安全绩效与干部员工的“位子”、“面子”和“票子”挂钩考核的管理模式，形成以结果验证实绩，以结果衡量英雄的新局面“添柴加火”。 

盯重点补短板 以体系建设守牢红线

从安全基础建设、安全管控能力“画像”，到全面推行风险预控管理体系，安全管理一步一步地步入了规范化、制度化、科学化的轨道，集团已自上而下形成了一套既符合安全生产实际，又具有“潞安化工”特色的机制创新之路。

靠长效机制保安全是集团安全管理的一项有效途径。集团按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的新要求，建立了一级查一级，一级推动一级的安全生产格局。并将安全责任细化分解到各级管理岗位，将安全压力层层传递，形成了全方位、全覆盖、职责清晰、责权一致的责任体系。强化管理层安全责任落实，采取现场发现典型安全问题追根求源的方式，追究作业队、班组责任，问责有关业务部室安全管理制度、措施有效性和可执行性。

在潞安化工，煤基清洁能源公司是集团化工板块的“指明灯”，安全管理更是频出实招。在企业安全生产情况动态变化、瞬息即逝的环境下，煤基清洁能源公司针对无法及时有效甄别安全生产信息中的有效信息、关键信息等实际问题，创新性建立了“工业互联网+安全生产预测预警”系统。该系统通过全过程、全天候实时采集现场信息，进行智能化汇总、分析、研判，自动形成各类可视化的图表，超前预测预判变化趋势。一旦有异常情况，立即发出预警信号，通过PC端、移动端等多种方式推送到有关人员，以便于第一时间采取干预措施，把风险隐患消灭在萌芽状态。“工业互联网+安全生产预测预警”系统的建立，使得煤基清洁能源公司的企业基础信息数据、运行数据等各种有形、无形的资源、管理过程通过信息化手段实现可视化，提升安全信息化管理水平。

同时，为确保安全生产责任到人，集团从今年四月开始进一步强化落实各生产业务部室管理人员包保责任，对煤矿单位包保到区域、到矿、到采区，对化工及地面单位包保到区域、到单位、到分厂。包保工作究竟有多细呢，牛宏伟告诉记者，“各基层单位都要建立包保责任制，小到煤矿每一个头面、每一条巷道、每一台设备，地面单位每一个装置区、每一台设备、每一条管道，全部包保到人，做到处处有人管、事事有人抓、件件有落实。” 

更成熟更精益 破解安全发展瓶颈难题

安全是最大的效益。

在潞安化工，广泛深入把精益思想指导下的“算账”文化运用到安全发展领域已经是每个潞安化工人的共识。从执行面到管理层，盘清账、责任明、找差距、激励干、强执行、增效益，明确安全领域运用精益思想指导下“算账”文化的结合点、切入点和着力点，并建立《潞安化工集团精益化生产管理制度》，形成精益管理长效机制。

同时，集团本着科学技术是安全生产发展的先导的思想，勇于向科技“借力”，瞄准远程控制智能化方向，紧抓智能化矿井建设及先进装备升级，大胆解放思想，建立技术创新管理机制，精打安全效益账。

近年来，集团以高河、新元国家示范矿井建设为引领，持续推进智能矿井建设，积极参与山西省智能矿山和智能综采工作面建设标准制定。以“信息标准化”为基础，建设采掘设备、煤流系统、矿井电力、通风装备、压风排水、调度监控等智能综合集控系统，推进矿井装备由机械化、自动化向无人化、智能化方向发展。截止2021年，共改造完成无人值守井上下变电站83座，无人值守局部通风机23套，无人值守水泵房28座，无人值守主通风机房8座，无人值守地面压风机房32座，共对67部带式输送机进行了集中控制改造，投运6个机器人项目。截至目前，集团共有15座矿井通过一级标准化省厅验收，23座矿井通过特级安全高效矿井评审，潞安化工集团矿井总先进产能达到6820万吨，先进产能占比达到82.56%，利用科技创新、智能化操控来解决安全生产的瓶颈问题，精益把控安全管理，实现集团的安全稳定发展。 

以安全保发展，以发展促安全。六月是全国第21个“安全生产月”，面对政治保供任务重、现场安全管控难度高和迎峰度夏保供压力大的挑战，开拓进取的潞安化工人定能始终坚定“安全发展是高质量发展的必由之路”的理念,坚持底线思维、敢于迎难而上，强化优势、补齐短板、加固底板,聚焦用力、精准发力,用实际行动持续加固集团高质量发展的安全底板。

（文 子冰）

责任编辑：李世臣