下好先手棋 打好主动仗——潞安化工集团聚力风险防控 守牢高质量发展底线红线

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，防范化解重大风险尤为重要。面对新形势新情况，潞安化工集团全面落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，按照国资委各项工作要求，坚守底线思维，实行全面风险管理，加快健全合规风控体系，建立重大风险识别预警报告机制，强化源头合规把控、过程合规管控、结果合规监控，下好先手棋，全力打好防范化解重大风险攻坚战。

实行全面风险管理，潞安化工集团成立了由党委书记、董事长、总经理任组长的全面风险管理领导组。全面风险主要包括了安全风险、环保风险、财务风险、廉洁风险、社会稳定风险、疫情风险、战略投资风险、法律合规风险等十九项风险类型，实行“三级联动、分级管理、动态防控、协同推进”的风险管理机制，通过认真分析研判全国、全省、行业和企业外部环境，预判可能发生的突发事件，查找梳理出风险点，并制定相关应对措施，通过建立台账、挂图作战、加快处置，推动防风险工作整体平稳、管控有效，确保企业全方位高质量发展行稳致远。

研判形势 苦练内功 防范化解安全风险

安全发展是高质量发展必由之路。

集团党委书记、董事长王志清在4月11日的安全环保专题调度会上强调，当前国际国内形势严峻，各种情况突发，给企业的经济发展和安全稳定也带来诸多不确定因素和影响。越是在关键时期，我们越要心怀国之大者，要研判形势，统一思想，抓住时机，守住安全环保等底线；越是形势严峻，越要“强身健体”、苦练内功，“高筑墙、广积粮”，在确保企业安全稳定的基础上，多打粮食，提升企业的综合竞争力。

当前我省煤矿生产负荷重，安全生产压力大，集团清醒认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，压紧压实煤矿安全生产责任链条，全力抓好安全防范工作，坚决扛起保供应和保安全的重大政治责任。突出灾害超前治理，盯住瓦斯、水、顶板等重大灾害，严格执行“一规程、四细则”，特别是高瓦斯矿更要采取特别措施，综合施策，对表对标，坚决防范化解安全风险。持续夯实安全基础，坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则，压实企业主责，持续推进煤矿安全生产标准化建设，加大打非治违工作力度，不断提升安全保障能力，全力防范遏制各类安全事故的发生，全力以赴实现安全生产、安全保供，推动集团安全生产形势持续稳定。充分发挥专项安全绩效激励作用，全面压实全员安全生产责任。高标准收官安全生产专项整治三年行动，开展风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动。持续推进双重预防机制建设和应急管理体系建设。高质量开展安全管控能力“画像”，督促“关键少数”发挥引领带动效应。

今年一季度，集团对所属各基层生产经营单位开展了安全生产大检查。煤矿安全大检查与上季度相比，隐患总数下降14.30%，B级隐患下降 44.09%；各地面单位与上季度相比，企业平均隐患条数下降4.8%， B级和II类以上隐患总条数下降70.4%，通过常态化检查和整改，有效降低了企业安全生产风险。

精准施策 前瞻务实 防范化解投资风险

“好钢要用在刀刃上”，投资直接关系着企业今后的可持续发展。

集团不断强化投入产出意识，完善“十看七控四评一书”的项目全周期管控机制。事前看行业趋势、看产业政策、看市场客户、看对手标杆、看风险评估、看投资能力、看建设条件、看技术方案、看投资融资、看经济评价，将评价结果与可研报告“发展线”指标进行比对；事中控设计、控造价、控规模、控质量、控标准、控工期、控风险；事后评投资目标、评投资过程、评投资收益、评可持续性，最终签订项目投资目标责任书。

建立健全“1+5”固定资产投资管控体系，通过《潞安化工集团固定资产投资管理办法》和《董事会战略与投资决策委员会议事规则》《投资项目评审专家库管理办法》《投资项目跟踪风险评估管理办法》《投资项目后评价管理办法》《项目投资绩效管理办法》推进投前审核标准化、投中监控动态化、投后考评刚性化。

在全集团内开展重大项目投资“回头看”专项工作，通过对集团近年来重大投资项目全面摸底梳理，切实摸准查实，全面检视投资决策流程是否规范、过程管控是否到位、投资目标是否如期实现，针对投资损失风险防控存在的薄弱环节，进一步完善内控体系，提升管理水平。严格把握政策界限，把因市场等因素造成的政策经营损失与违规投资损失区分开来、把损失与损失风险区分开来，通过惩治和教育相结合的方式，达到治理目标，促进企业稳健经营和可持续发展。

多管齐下 高位推动 防范化解环保风险

2021年10月19日，集团召开实施“双碳”战略落实能耗“双控”工作部署会，会议强调，实施“双碳”战略落实能耗“双控”工作事关潞安化工改革转型可持续发展，和每个人生产、生活方式的改变息息相关，承载着千家万户的安全利益。

在未来的转型道路上，集团将按照“六抓”管理思路，贯彻落实节能环保工作新要求。抓工作主线，对标我国、我省节能环保的各项任务指标及重点工作要求，定目标、明职责、理程序、抓重点、强管理、严考核，构建起以集团总部总牵头、两个事业部分工负责、各基层单位为实施主体的节能环保工作目标责任体系。抓责任落实，从集团、事业部到各基层单位，理顺职级关系，层层压实责任，并将目标任务逐级落实到事业部、子（分）公司、控股公司、整合矿井，全面分解到科队、车间、班组、岗位，形成“党政同责、一岗双责、全员、全过程、全要素”抓节能环保的工作局面。抓风险管控，建立环境安全否决机制，环境安全调度管理机制，环境风险管控动态排查、评估与整改机制，节能环保工作督查督办机制、强化“线块”工作常态化运行机制，全面推行环保设施“十化”管理、重点污染源“三定五全”监管，严格落实安全管理责任和环境风险管理责任，夯实节能环保管理工作根基。抓项目管理，扎实推进固定资产投资项目节能审查，建设项目的环境影响评价手续办理，环保、水保竣工验收手续办理，持续攻坚废水、废气、固废及危废的治理任务，完善在线监测系统，确保节能环保治理和污染防治水平再上新台阶。抓效益提升，以精益思想指导下的“算账”文化为引领，深化包括污水处理、矸石处置、煤、油、水、电、气等能耗在内的节能环保精益化、标准化管理。抓超前管理，树立大环保工作理念，全面开展碳排放技术储备和人才储备，促进碳排放管理的规范化、标准化，持续开展行业能效水平对标达标活动，实施推进集团能用权管理，提升节能环保综合管理水平，蹚出一条环境友好型发展之路。

动态清零 精准防控 防范化解疫情风险

集团坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，把疫情防控摆在全局工作的重要位置，坚持领导靠前、扁平指挥，坚持果敢果断、快速行动，坚持织密防线、科技支撑，坚持集中资源、合力攻坚，坚持兜牢底线、群防群控，集团上下成功应对多轮疫情冲击，疫情形势总体保持平稳。但疫情大考仍在继续，要深刻认识当前国内外疫情的复杂性、艰巨性、反复性，深刻认识“动态清零”是综合社会成本最低的抗疫策略，切实做好打持久战歼灭战的思想和工作准备，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，着力抓好常态化精准防控和局部应急处置各项工作，牢牢守住潞安阵地。要在抗疫中学习抗疫，因时因势健全防控体系、完善防控机制、优化防控措施，在“早”“快”“准”上持续下功夫，最大限度调度好各方面资源力量，坚持人、物、环境同防，持续盯紧重点地区、重点场所、重点行业、重点人群，进一步提高赋码验码、溯源流调、核酸检测、转运隔离等链条环节的标准化水平，强化筛查管控，推动疫情防控工作不断提档升级。节假日期严格落实有关值班值守制度，严密实施人员密集场所“预约、错峰、限流”措施，制定完善应急预案，倡导非必要不出市、非必要不出行，确保人民群众生命健康。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。面对前所未有的风险挑战，只要我们保持战略定力，坚定必胜信心，切实做好防范化解重大风险各项工作，就一定能在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，把全面建设高质量发展的一流能化企业不断向前推进！

（文 孟涛涛）

责任编辑：崔婷婷