潞安化工集团开展重大项目投资“回头看” 专项工作

根据集团《关于坚决扛起从严管党治企政治责任推动建设“清廉潞安”的行动方案》要求，为全面检视集团重大投资项目全过程，查找薄弱环节，防范投资风险，促进投资活动进一步规范，集团从2021年 12月至2022年4月底，在全集团范围内开展重大项目投资“回头看”专项工作。

此次重大项目投资“回头看”专项工作旨在通过对集团近年来重大投资项目全面摸底梳理，切实摸准查实，全面检视投资决策流程是否规范、过程管控是否到位、投资目标是否如期实现，认真查找存在的问题，并深入分析原因；针对投资损失风险防控存在的薄弱环节，进一步完善内控体系，提升管理水平。严格把握政策界限，把因市场等因素造成的政策经营损失与违规投资损失区分开来、把损失与损失风险区分开来，通过惩治和教育相结合的方式，达到治理目标。强化各级管理人员廉洁从业、合规管理的自觉性和主动性，不断提高依法治企能力，促进企业稳健经营和可持续发展。

按照相关要求，2018年以来实施的、投资规模在3000万元及以上的建设项目，包括：基本建设项目、技术改造项目、安全环保项目等都被纳入整治范围。围绕未按集团投资管理规定，办理相关项目审批手续，擅自实施的问题；过程管控不到位，导致投资超概算、超工期的问题；项目完工后，长期在建，未及时办理资产交付的问题；竣工投运后，项目不达产不达效问题；项目风险防控不到位等投资领域反映的突出问题进行检查。

重大项目投资“回头看”专项行动分四个阶段组织实施。其中：2022年1月29日前为摸底梳理阶段。该阶段集团所属各单位根据行动方案确定的整治范围开展摸底梳理，通过实地调研、财务分析等多种方式，逐一分析评判，切实找准项目投资过程中发生的各种问题，编制重大投资项目摸底清单，客观反映项目决策期、过程管控期、运营实施期存在的现状和问题。集团要求各单位要加强摸底梳理的组织领导，压实各管理层级责任，确保全面、不留死角，严禁漏报、瞒报。

2022年2月7日至2月28日为分类整理自查阶段。各单位根据摸底梳理情况，按照重大投资项目摸底清单，对每个项目进行全生命周期分析，对每个阶段是否达标进行“回头看”，通过可研指标对比、市场环境、生产工艺、经营收益等进行定量和定性分析、全面客观检视项目投资过程中存在的问题。集团要求自查中有突出问题的单位，编制重大投资项目问题清单，明确责任领导和责任人。

2022年3月1日至31日为监督检查和集中整治阶段。通过抽查询问和现场调研核实方式对重大投资项目进行会诊，对照项目摸底清单、问题清单，逐户企业、逐个项目检查评估。对检查结果形成评估报告，对因违规投资造成重大损失的单位，确定相关责任人和责任追究方式。

2022年4月1日至4月30日为提高深化阶段。针对专项工作中查找出的突出问题，各单位、各部门认真研究分析。通过修章建制、完善制度流程、界定职责边界，确保制度科学、管理流畅，提高决策质量和管理效率，各单位根据督导检查意见，进一步完善管理制度，确保投资有结果、投资有效益。

为使重大项目投资“回头看” 专项工作真正见实效、见长效，集团还对强化组织领导、严肃工作纪律、形成整治报告等工作进行了强调和要求。

（文 牛书红）

责任编辑：郝佳丽