安全发展是企业高质量发展的必由之路——2021年潞安化工集团安全工作综述

安全，事关人民的福祉，事关经济发展大局，是推动社会进步的决定力量，是实现企业改革转型的重要基石。2021年是国家“十四五”规划和山西转型出雏型的开局之年，也是潞安化工集团战略发展的起步之年。站在新起点，集团按照党中央、国务院、省委省政府相关决策部署，结合精益思想指导下的“算账”文化，不断推动安全改革，创新管理模式，优化机制体制，强化责任落实，持续取得突破与提升，用优异的“答卷”为全面建设创新驱动的世界一流化工集团提供了坚实的安全保障。

以破促优，推动安全监管“提速换档”。充分发挥安全监管的“鲨鱼”作用，集团借助企业改革转型的东风，以二季度大检查为契机，对安全生产检查模式进行优化改进，一改以往从职能处室抽调检查人员，而后对被检查单位打分排名的“老习惯”，从基层抽调专家组承担主要检查任务，检查结束后，由集团相关业务主管部门梳理分析查出的隐患，对各单位生产系统和专家组检查质量进行评价，结合被检查单位评价、隐患质量、隐患数量和组织纪律等情况，对检查团专家组进行打分排名。通过新模式，集团安全检查工作的科学性、准确性、客观性、真实性得到有效提升。

为使企业安全监管工作得到全面提升，集团大刀阔斧以破促优，科学构建“集团总部—事业部—区域公司—子分公司”纵向到底的安全管理机制。设立了健康安全环保部,进行宏观安全管理,引领价值创造。事业部专业化管理,管理价值创造,实现了安全分类监管全覆盖；全面明确压实安全主体责任、业务保安责任、综合监管责任、安全包保责任和线块督导责任,形成了专业管控、业务保安、综合监管横向到边的安全网格化管理模式。落实管理主体责任,确保了划转企业安全工作无缝对接、平稳过渡；建立健全了安全责任考核标准,将安全生产工作与薪酬绩效挂钩考核,发生安全事故一律“一票否决”;建立了隐患问题倒查机制,强化重复隐患、重大隐患责任追究,实现安全硬约束；建立每月一次安全环保专题调度会制度,聚焦问题导向,开展“解剖麻雀”,及时发现安全管理的盲点、堵点、痛点。实施生产经营单位党政负责人安全管控能力综合评价,对“关键少数”精准“画像”,发挥了引领带动作用。

改革赋予潞安“弯道超车”“换道超车”的机会，以破促优的安全监管已“提速换档”，在转型发展的新路上，必然能以“咬紧不放”的劲头为企业保驾护航。

强化制度,构建依法治安新格局。2021年，集团坚持问题导向，建立安全隐患和问题倒查制度，致力通过倒查隐患问题，查出违反相关规定的案例，查出制度上的漏洞和日常管理短板，查出直接责任人，查清部门专业监管责任和安全监督监察责任，从根源上防范同类隐患和问题重复出现，倒逼安全管理整改提升。据统计，目前，集团已开展倒查工作3次，涉及单位8个，涉及责任人13人。

制度的关键在落实，为使各项制度落到实处细处，潞安化工多管齐下，多点发力。2021年9月1日，新《安全生产法》正式施行。集团狠抓宣贯与落实。制定学习培训专项方案,采取专家讲授、集中培训等方式进行专项培训,并将其纳入安全生产必知必会考核,促进全员学法、遵法、用法、守法。明确了主要负责人安全生产第一责任人责任,组织制定全员安全生产责任制,依法促进安全生产治理体系和治理能力建设。为持续推进安全生产专项整治三年行动，潞安化工专门制定三年行动工作实施清单,明确18类59项攻坚目标,目前完成总体进度的78%。坚持标本兼治、统筹兼顾、条块结合,将三年行动与安全专项治理、安全生产标准化、双重预防机制建设等相融合,确保工作落实落地。采取源头性、基础性和制度性措施,把每个阶段效果纳入安全生产重点考核,真正从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

围绕双重预防机制建设，潞安化工通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治,超前预测重点风险管控区域、重大变化区域、关键薄弱环节等重大风险点,列出问题清单和整改清单,落实责任,限时办结,闭合管理。同步建立了完善的双重预防工作推进机制、全覆盖的风险辨识分级管理机制、责任明确的隐患排查机制,推动安全生产源头管控。

高效创新，促进安全保障见行见效。打开集团隐患标准系统库，能够很清晰地看到，一万多条隐患标准，按照产业板块和专业特点，分别分布在15个库件中，可以看到每一条隐患标准的具体内容、隐患类别、隐患级别和风险程度。隐患数字化管理，既避免了“拍脑门”定隐患，保证了检查工作的规范化、有序化，又有效提升了隐患分析处理的工作效率。

集团还创新采用“线上送知识”“云培训”的方式，打破了空间地域限制，为新加盟的阳煤五矿和新元煤业的379名学员进行了再培训。送教下矿小组将服务器和试题送往阳煤五矿和新元煤业，通过录像、手机拍照等方式，及时反馈和跟踪培训过程和培训效果，强化培训过程管控，实现线上闭环教学管理。

满眼生机转化钧，天工人巧日争新。围绕企业的保障需要，聚焦企业的任务目标，集团不断加快落实创新驱动发展战略，优化体制机制改革，激发内生发展动力，增强发展新动能。创新思维、创新机制、创新举措，建立起一套科学有效的体制机制，有力地统一了思想，激发了干事创业活力，形成了工作合力，以更为坚实的安全保障，为打赢各项关键战役奠定了基础。旧年已逝，新年伊始，2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻省第十二次党代会精神，全方位推动高质量发展的关键一年。我们坚信只要坚持稳中求进的总基调，树牢安全红线，坚守安全底线，以更加扎实的工作作风、更加得力的工作举措，固根基、扬优势、补短板、强弱项，安全就会护航企业和谐发展，助力潞安逐梦远航！

 （文/图 牛书红 秦子冰 李佳琦 高勇）

责任编辑：李世臣