精准施“计”让安全创造效益——李村煤矿实施“八个精准”安全管理实践侧记

身处转型改革发展时代潮头，立足“方寸地”，种好“责任田”，挖掘“效益源”是时代赋予的重任，更是摆在李村煤矿面前的重大命题。李村煤矿深入推行精益思想指导下的“算账文化”，运用精益思维和算账意识引领安全生产，通过算账找准安全生产中存在的问题，超前预判，超前防范，堵漏洞、补短板、强弱项，以安全创造价值，用安全保障效益，全力以赴驱动矿井高质量发展。

问 “计”

如何改变原有的惯性思维，突破自我局限，树立全局观念，打通制约矿井效益提升的症结？李村煤矿为此不断探索、不断创新。前不久，该矿领导班子分赴晋能控股三元煤业、常村煤矿等兄弟矿井实地调研，在人、设备、材料、环节等方面逐项对标、查找差距，并组织矿属各部门开展精益管理研讨，对各单位一把手进行算账约谈，重点盘查各个系统、专业、环节开支情况，下大力度寻找当前安全管理中存在的问题和短板，找准安全效益提升的着力点和突破口。

在完成全矿层面规定动作的同时，安全系统集思广益、求疑于职工，问计于职工，在全矿范围内深入开展“每人提一项合理化建议，每人解决一项安全生产实际问题，每人查找一项安全隐患”活动，职工提出建议，宏观部门精准立项，有针对性找准症结，查明原因，解决问题。在深挖效益源和提升点的同时，让“微创新”与精益化改善项目的主导者得实惠，以少投入获得多产出，实现企业与职工双赢。

定 “计”

谋定而后动，知止而有得。战略部署是企业的灵魂，是引领企业发展的主心轴，对孕育并带动企业发展具有至关重要的作用。经过前期调研、对标、提炼，李村煤矿制定了安全精益管理的“八个精准”工作思路，将精益化思想贯穿在安全管理的各个方面，旨在通过安全管理的精益提升，突破安全管理瓶颈、弥补安全管控短板，提高全员安全意识，实现矿井本质安全。“八个精准”即精准立项、精准超前防控、精准抓员工素质提升、精准掌握并控制现场变化、精准研判分析解决安全生产问题、精准抓好队组技术人员的评比、精准评估作业头面安全生产状况、精准做好事故案例警示教育。

在安全管理诸多因素中，变化管理是反映矿井安全监管效能的“体温计”。针对如何精准评估作业头面安全生产状况，如何精准掌握并控制现场变化，李村煤矿给出了自己的方案。针对作业头面风险变化的特点及风险类型、大小，该矿及时修订调整评估表的内容，空间上，一面一表，突出监管重点；时间上，班前、班中、班后进行安全评估，做到全时段、全过程监督管理。为达到精准掌握并控制现场变化的目标，该矿进一步梳理责任体系，明确责任分工，要求当日值班人员必须清楚哪个队组有哪些重点变化，科室对这个重点变化是否进行了研判，队组是否制定有专项措施等，并由安全监察专员带班到有变化的现场监管措施执行情况，抓好现场过程把控。

工作的过程是推动问题解决的过程，推动问题的解决才能使安全生产效益有提升。该矿着力研判分析解决安全生产问题，探索推行“131”工作模式，即1个问题、3个方案、1个合理化建议。针对现场发现问题，该矿要求由主负责部门牵头，联合涉及部门，共同成立攻关小组，综合考虑、综合研判、综合落实，针对问题提出方案及建议，并将这种工作模式贯穿到干前算、干中算、干后算三个过程中，最终谋求问题的解决，达到投入产出最优的目标。

施 “计”

只有在实践中认识事物，感受事物的宏观变化，才能真正了解事物的发展规律。精益化管理是从实践中得来的真知，最终要回到实际工作中指导实践。

该矿通过“七抓七强”逐步扎稳安全“马步”，夯实管理根基。抓理念，强防控：深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，把“两个至上”作为根本价值遵循；抓责任，强防控：建立健全各级安全生产责任体系，监督各环节安全责任落实到位；抓灾害，强防控：抓好瓦斯、防治水、顶板等重大灾害的治理，坚持治大灾害、除大隐患、防大事故这一新要求、新定位，深入开展系统治理与环节治理；抓标准，强防控：标准是煤矿安全的基石，在创建安全生产标准化体系中，大力推行岗位作业流程标准化；抓投入，强防控：在安全投入方面，树立“安全投入就是消除安全隐患，提升安全保障能力”的意识，在新工艺、新技术、新材料、新装备的应用上下功夫，全力提升安全生产保障能力；抓应急，强防控：健全应急联动和响应机制，一旦发生事故和险情，做到迅速，有效应对；抓队伍，强防控：加强安监队伍业务教育培训和作风建设，切实解决“严格不起来，落实不下去”的问题，力戒“宽松软”努力建立起一支安全监管铁军。

解决企业管理的问题归根结底是在解决 “人”的问题，该矿从“三违、隐患、事故”三个方面，做好日统计、周分析、月评价，从分析统计的结果，找出作业不规范行为突出人员，通过开展专题培训、专项教育、强化训练，从思想上，业务技能水平等方面提升全员素质。与此同时，该矿着重抓好事故案例警示教育，组织全员学习近期煤矿发生的煤与瓦斯突出事故、突发透水事故，在认清严峻形势基础上，运用精益思维，算好事故代价账，理清事故与安全、事故与效益、事故与企业发展、事故与职工未来的关系，并以案例为戒，对照事故发生原因，查摆自己措施执行的不足，及时采取强化措施，保障矿井安全。

（文 李磊 李宁）

责任编辑：李世臣