精算“安全账”实现“热启动”——高河能源抓紧抓实安全工作纪实

今年以来，高河能源全力抓好春季安全生产，确保开好局、起好步。截至目前，该公司生产煤炭达234万吨，掘进进尺达3474米，生产实现“热启动”，进入高峰稳产状态。

这一成绩的取得与高河能源时刻绷紧安全弦，算好安全账，筑牢制度堤坝，强化责任落实密不可分的。

盘清账 找准定位

“重大事故指标控制在0，重大隐患指标控制在0，重伤事故指标控制在0；轻伤事故指标井下控制在1起以内，地面控制在0；未遂事故指标控制在3起以内，事故隐患整改率继续实现100%。”

今年年初，结合集团安全指标考核的相关要求，该公司在安全一号文件中明确了2021年全年安全目标。

“怎么才能做到不出事、不亡人、不伤人呢？我们对2021年安全重点工作进行了细化分解，62项工作基本上覆盖了各生产线和后勤线单位，并要求任何单位、任何人在推进落实各项工作上绝不能打折扣。”该公司安全部部长邹先龙说。

想不到就是失职、做不到就要问责。“要清楚每一项工程、每一道工艺、每一次操作、每一次事故、每一个隐患发生时，自己应该承担哪些责任。”邹先龙说。今年以来，建立了“量化”安全指标考核机制，干前算，把领导干部履职尽责、各类事故管控、隐患排查治理以及不安全行为查纠等控制指标逐一量化至每天、每周、每月；干中算，结合量化后的安全指标，持续性的实施监督监管，严格考核兑现；干后算，对整体安全管控结果进行评价分析。

重心下沉、关口前移。根据“线块”管理的要求，开展了系统化包保活动，沉到基层、盯在矿上、靠在现场，围绕安全生产的重点、难点和隐患点、制约点，抓流程、抓环节、抓细节，实时掌握作业队组安全生产、信访稳定、班子团结、职工思想、员工行为、遵章作业等情况。同时，对队组存在的问题、制约的难题进行会诊把脉、研判分析，协助队组进一步理清工作思路，明确工作重点，更好地推进各项工作的全面开展。

激励干 奖惩分明

正向激励激发全员抓安全。对全年安全生产突出贡献的先进集体和模范个人设立了专项奖金。持续开展领导干部安全包保工作，建立了“基层队组需要协调解决事项”机制。截至目前，共帮基层队组解决生产、工作中的各类实际问题30余项，并根据履职结果，发放了安全包保激励奖金。

试行“安瓦员激励机制”。利用“安瓦员”这个特殊岗位，除正常情况下对采掘工作面定点监督检查外，还利用其特定的巡回检查方式，把井下系统大巷、偏远巷道以及零散作业点存在的重大问题隐患和突发异常状况实时反馈上来，并根据履职情况，按标准执行奖励兑现。同时，探索建立重要事故隐患举报和收购工作机制，列出重要事故隐患具体情形，明确收购标准，进一步调动广大员工在安全工作中的积极性和主动性。

正确履职得津贴，工作失职领罚款。强化领导带班下井和“三必到”“三走到”履职监督。该公司要求领导干部带班下井、跟班盯守、安全巡查不仅要身到、心到，还要看到、管到。在结果考核中，不主动加强现场监管的，有问题不汇报、不解决的，安全指令不执行或打折扣的，擅自降低监管标准的，一律严格考核。

责任明 齐抓共管

加大事故隐患排查治理责任追究力度。该公司下发了《关于“加强隐患排查 深化责任追究”的规定》，从“规范排查、责任追究、末位警示”三个方面，把生产业务部门、基层队组和安全部门在事故隐患排查治理、验收复查、闭合销号以及不整改追责等全部进行了细化，改变了只求 “交账”、不求质量的现状。

全面推行“五盯”安全监管机制，即盯“问题”、盯“措施”、盯“现场”、盯“落实”、盯“执行”。对各业务部门及队组在进行变化问题处置作业过程中的跟班指导、措施执行、应急响应、处置反馈等方面的履职情况进行跟踪监督，并对任何形式的不作为、乱作为等履职不到位行为进行追责问责，有效杜绝了“小隐患”酿成“大事故”。

“思维决定行为”。针对 “安全就是安全部门管的事，与我何干？”的思维误区，按照“管生产必须管安全”“管业务必须管安全”的原则，把伤亡、非伤亡事故管控、工程质量管控、事故隐患管控、不安全行为管控等重要安全指标列清写明。

“行为决定结果”。躬身入局，加强落实闭合，领导干部作为“关键少数”主动作为，队干、班组长作为“中转站”正确履行监督职责，岗位员工作为“基本单元”规范操作；安监队伍作为“铁面包公”实事求是监管检查。几个层级环环相扣、紧密结合，形成了全方位的安全管控格局。

强执行 聚焦重点

近日，该公司对不放心人员的分类标准、管控措施、管控周期进行了明确，从过程上强化不放心人员自主查纠和监督检查，减少不放心人员上岗带来的各类安全风险。

将不放心人员分为3类10种：第一类是长期类不放心人员包括患有身体疾病的人员、涉毒人员、自认为有“背景”、有“关系”满不在乎人员等；第二类是阶段类不放心人员包括新工人、转岗或转井工人、严重“三违”人员；第三类是临时类不放心人员，酒后上岗的、情绪波动较大的、疲劳上岗等。对这些不放心人员严禁上岗或入井，严禁安排高危作业，严禁单岗作业。

对不放心人员加强帮教。以思想教育、心理疏导等方式，由基层队组自行制定执行符合实际的帮教措施，尽快转变不放心人员的思想。掘进准备队陈波连续上花班长达四个月之久，被队组确立为不放心人员。掘进准备队党支部书记石强得知后，多次通过电话、微信等方式对其进行帮教，并联系他的妻子一同对陈波进行疏导。最终，陈波在妻子含泪监督下写下了保证书，经过一段时间的培训后，陈波上岗后出勤正常。

创新不放心人员管控方式。副井是人员出入井通道，员工在进入岗位前最容易麻痹大意。机运二队在进行副井作业时，除了要求自己队组员工不能出现违章之外，还对部分入井时未系好帽带、穿戴化纤衣物、不遵守大巷行走规定、不遵守乘罐秩序等习惯性违章的员工进行提醒。

（文 韩健 连雅男）

责任编辑：李世臣