【算账文化】关于常村煤矿党委开展“算账文化”的调研报告

近期以来，常村煤矿党委认真贯彻集团党委“基层党组织要围绕生产经营抓党建”的要求，组织和带领支部、党员和职工群众做足“讲政治、观念新、认识清、站位准、作风硬、干劲足”文章，为矿井推行“算账文化”开好局、起好步提供了保证。

（一）做法

一、讲政治，锚定党建工作的新定位

去年以来，该矿党委在学用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是《习近平谈治国理政》第三卷中，逐步领悟到，国有企业基层党组织只有更加深刻学懂弄通做实“讲政治”要求，才能更好地履行主体责任。

1、把讲政治体现在坚决贯彻集团党政决策部署的行动上。习总书记指出，“讲政治是具体的，要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。”“国有企业必须理直气壮做优做强做大”。这对一级基层党组织的要求，就是要坚决贯彻中央、省委关于国有企业党的建设、改革发展的一系列决策部署，坚决贯彻上一级党组织的一系列决策部署，真正把党的政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势。集团提出“算账文化”后，该矿党委敏锐意识到，这是新集团、新班子进入“十四五”发展新阶段后、做优、做强、做大潞安化工而采取的新举措，迅速在党委理论学习中心组增设“精益化管理论坛”环节，组织成员讲体会、认识、打算和思路，现已有5人次发言；迅速把弘扬“算账文化”纳入党委重点工作，用快速行动坚决贯彻了集团的决策部署。

2、把讲政治体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。习总书记指出，“讲政治是具体的，要体现在履职尽责，做好本职工作的实效上”。“如果连本职工作都没有做好，不担当不作为，把党组织交给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上‘两个维护’！”这对一级基层党组织的要求，就是不仅要尽心竭力好好种政治“责任田”、经济“责任田”、社会“责任田”，而且要确保有“好收成”。集团提出“算账文化”后，该矿党委深刻认识到，如果没有达到最佳效益或没有效益，就是把集团党委交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了，更谈不上履行政治责任和社会责任、也无法维护好职工群众切实利益，立即把“算账”作为提高“责任田”产量的新途径，有效融入中心工作的好载体，组织党政工团齐动手，引导政工干部履行在安全生产、经营管理中的“一岗双责”，做到党建职责和融入职责同履，党建“责任田”和效益“责任田”同耕，把尽职尽责、做好本职工作的实效体现在“算账文化”的知责于心、担责于身、履责于行上。

3、把讲政治体现在党员干部的日常言行上。习总书记指出，“要把‘两个维护’体现在党员、干部的日常言行上”。这对一级基层党组织的要求，就是要统一思想、统一行动，发动党员干部在落实上级党组织的要求和本级行政中心工作中攻坚克难。集团提出“算账文化”后，该矿党委深刻认识到，开展“算账文化”，不仅要通过全方位、立体式宣传，引导干部职工做到眼睛亮、见事早、行动快，增强自主学习、自觉践行“算账文化”的自觉性和主动性。同时，要坚决避免在“算账文化”中只喊口号不见行动，另起炉灶，搞花架子；坚决避免“以新的形式主义代替旧的形式主义”等做法，把“算账文化”做成浮光掠影的表面文章，使党员干部在开展“算账文化”中言行一致、知行合一。

二、观念新，凝聚开辟新局的新共识

党的十九届五中全会，昭示我国开启了进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的新征程。潞安矿业集团正式改制重组为潞安化工集团，标志着潞安已进入从传统煤炭向高端化工高质量转型的新时代。该矿党委分析发展大势，意识到挖煤、卖煤，“以吨位论英雄”已经无路可走，必须自觉用新发展理念准确识变、科学应变、主动求变。

1、对标先进，培育“一切成本皆可降”观念。近年来，该矿先后多次对标先进，已采取过一些改进措施，但总体收效不明显。集团提出精益管理后，该矿党委先后5次组织党员干部300余人，到霍尔辛赫、三元、经坊等对标学习，身边煤矿的相关指标让这个矿大吃一惊。该矿党委趁热打铁，开展了大讨论，组织党员干部先不和国际一流、行业先进比，只与身边的兄弟矿井比横向，更比纵向；比变化，更比优势；比煤炭总量，更比吨煤成本。冷冰冰的数字让这个矿的干部职工感到差距太大了，可以压缩的费用太多了，逐步培育了“一切成本皆可降”的观念。

2、对标集团要求，培育“以真金白银论英雄”观念。元月19日，集团调度会首次提出“算账文化”，把生产调度会改为生产和经营调度会，并逐步明确了“算账文化是什么，为什么推广算账文化，算账文化如何干”。该矿党委认真领会新要求，研究落实新举措。比如，在落实“干前算、干中算、干后算”上，通过每班班前会干前算，岗位干中算，班后会干后算，每日调度会进行“日算账”情况通报，引导全员“先算后干、边干边算、干完总算”，引导干部职工由生产者变为经营者，逐步培育了“以真金白银论英雄”的观念。

3、对标历史，培育“干毛巾拧出水来”观念。在该矿36年的发展历程中，逐步建立运行成套管理制度，也收到了效果。该矿党委组织分析以往3年账目和去年成本构成后，才深感“毛巾”不仅不干，而且还有的“毛巾”在滴水。在企业管理方面，目前一些领域还停留在初级管理、粗放管理上。在这个基础上，研究出台了《常村煤矿精益项目激励机制》《精益干部考评机制》等一批激发、调动和保护干部职工自主、自觉强经营、优成本、提效益、增效益的配套机制，逐步培育了职工自觉“干毛巾拧出水来”的观念。

三、认识清，挖掘推动落实的新动能

“算账文化”的核心追求是创造价值、效益提升。党委工作的价值就体现在通过提升效益、发展企业，最大限度维护职工利益上。该矿党委认清职责，集中从党组织、党员干部、职工施力发力，在“算账”中彰显了党组织的价值。

1、营造氛围激活力。该矿党委贯彻集团“党建+文化”的工作思路，把算账文化列入重点工作，利用户外大型LED显示屏、理念宣讲、演讲赛、征文比赛、宣传橱窗、板报等形式，形成全方位、立体式宣传攻势，共制作抖音视频20余条，滚动播出10000余次、桌签3400个、宣传标语3000条次、征文52篇、员工话与画165幅、理念小故事67个，70人参与演讲赛，诵读理念2500多次，算账文化及精益理念知晓率达86%，将“算账文化”植入人心。

2、干群共建聚合力。该矿以党员干部为主体，积极开展了以“算账”为主题的大讨论、主题党日、基层支部组织生活会等活动；同时，以支部党政联席会为载体，组织支部干部员工围绕个人算“收入”、班组算“浪费”、队组算“收益”、科室算“效能”、开展层层算账，全员行动，严控材料成本、时间成本、管理成本，杜绝各种浪费，降低成本消耗；举办“干部上讲台，人人学精益”专题活动，200多名科队干部走上讲台，带头讲精益、算成本、降消耗，引导员工参与算账，用好每一分钱，算好每一笔账。

3、完善机制增动力。将“算账文化”纳入6S企业文化考评机制，细化完善“守时有信、洁净整齐、精准规范、整理精细、安全高效、文明和美”“六项标准”，与职工每班工资收入挂钩，让员工看到实惠，激发干劲，队组管理更富奋斗精神，更具凝聚力量。开展“人人都是创效者、个个都是利润源”主题活动，每季各有侧重、季度持续叠加、力度层层深化。开展“人人提案、人人献策”活动，共征集提案858项、献策593条，确立突破型、提升型、改进型改善项目143项，使员工牢固树立“算账”思想，做目标实、措施强、见效快、变化大的行动强者。

四、站位准，构建齐抓共管的新格局

产品是生产者创造的，但产品挣回的钱却不仅仅是生产者独享的，政工干部也是受益者，一定要让每个受益者都融入生产中，变成生产者、创造者。在弘扬“算账文化”中，该矿党委从“支部、党员干部、党员”分层发动找准站位，构建责任新体系，画出了协同推进的最大“同心圆”。

1、发挥支部战斗堡垒作用。该矿围绕集团精益管理和“算账文化”要求，及时修订完善了《常村煤矿党建工作绩效管理评价细则》，将精益管理、算账文化作为支部日常工作和月度绩效考核的重点指标。基层57个支部紧扣本单位安全生产中的难点、堵点，从问题中找差距，从交流中定措施，找准了开展“算账文化”的方向和抓手；各支部利用桌椅、橱窗、长廊开辟“微”阵地，将“算账文化”融入日常；通过党务厂务公开栏，及时公示“精益绩效薪酬”、算账收益等职工关注的热点内容，使职工对“算账文化”做到一目了然。同时，发挥支委跟进落实作用，督促干部员工积极认领、严控各项指标，确保人尽其责、物尽其用。

2、发挥党员干部引领示范作用。要求各级干部争做率先算、明白算、帮着算“三算”干部。率先算，就是带头把影响本单位、本岗位效益的问题找出来，当好带头人；明白算，就是对本单位、本岗位成本结构及构成比例做到心知肚明、了如指掌，明确可控、可降成本；帮助算，就是帮助员工及时算账，运用“精益绩效薪酬”激励“算账”，激励员工在“算账”的浪潮中大显身手。

3、发挥党员先锋模范作用。该矿党委围绕“算账措施”组建党员“攻坚团队”，结合党员业务特点和擅长领域，对精益项目和算账措施进行责任划分，组织党员积极认领。综掘3.2队支部组织每名党员牵头开展一个精益项目，带头做好算账、带头排查漏洞；经营支部全体党员连续奋战三天三夜，摸清了家底，盘清了账本，为全矿全年预算提供了有益参考，在“算账文化”的大考中交出了合格答卷。

五、作风硬，打造率先垂范的新标杆

干部作风是推行“算账文化”的根本。该矿党委围绕矿井构建“15431”全员算账机制，将学风、领导作风、工作作风建设贯穿“算账文化”全时段、全过程，以过硬作风确保了各项措施落实落地。

1、抓学风。该矿党委将“算账文化”、精益管理知识作为科队干部、普通党员必备内容，通过调度会学习“精益日课”，发动科队长讲算账，讲精益，将算账文化作为科队重点学习内容，融入日常管理；下发《关于认真学习践行精益文化理念的通知》，开辟“精益日课”专栏，将“算账文化”纳入每月学分制进行严格考核，提高了“算账文化”知晓率；加强学风管理，组织、纪委等部门定期对集团“算账文化”落实情况进行集中督查，确保了学习效果。

2、抓领导作风。紧跟方能跟紧。科队党政负责人紧跟矿党政步调是落实“算账文化”的关键。该矿党委把集团关于“算账文化”的要求纳入党建调度会重点工作督办，要求责任部门按照“13710”工作机制进行落实；建立运行了《常村煤矿“问题·管理·作风”倒查机制》，深挖细查各系统、各单位在问题背后的管理问题、作风问题，对典型问题纳入《常村煤矿作风提升年简报》进行通报批评，去年共下发干部作风简报22期，今年以来已下发干部作风提升简报4期，以严考核、强问责倒逼快执行。

3、抓工作作风。该矿党委把落实“算账文化”各项要求纳入纪委监督、执纪、问责的重要内容。严格日常监督，对在“算账文化”中推诿扯皮、搞形式主义等典型问题进行快查快办，做到发现一起，查处一起；突出重点监督。针对在工艺设计、材料使用、经营管理、薪酬管理、“四风”等方面的浪费问题进行“靶向监督”，形成震慑，让党员干部习惯在纪律规矩的环境中干事作为。

六、干劲足，形成全员参与的新氛围

毛主席讲，“唤起工农千百万，同心干”。职工群众的广泛参与决定着推行“算账文化”的成效。该矿党委通过政策引导、物质激励、主题活动等，使每一名员工都积极参与到“算账文化”中来，凝聚起了“唤起职工千百万，围绕算账同心干”的磅礴力量。

1、定政策激励。该矿党委多次召开党委会，专题研究精准落实“算账文化”的激励政策，先后专题讨论通过了多项激励“算账文化”推行的议案。比如，“15431”全员算账机制、常村煤矿算账增效行动方案的议案，将绩效工资改革为精益化工资、算账工资的分配模式及将两块激励占到工资总额的30%到40%的议案，对提出职工提出的合理化建议每条予以500元、合计62万多元的激励的议案，对洗煤厂、皮带二队等单位分别一次性予以20万元、3万元重奖的议案，发动了各系统、各单位干部员工围绕“算账文化”主动思考，自我加压。同时，在安全工作会、“五一”、“七一”等表彰会设置专门奖项进行表彰激励，在全矿上下形成宣传“算账文化”，自觉践行“算账文化”的浓厚氛围。

2、6S分值激励。建立运行了《常村煤矿精益绩效薪酬分配机制》，针对性制定了“守时有信、洁净整齐、精准规范、整理精细、安全高效、文明和美”六项标准，将参与实施“算账文化”、精益管理情况与个人工资收入挂钩，纳入6S考评范畴，真正让职工看到实惠，充分调动了员工参与“算账文化”的积极性。

3、创新和活动激励。该矿完善了职工创新模式，开展“五小六化”提质增效竞赛，引导干部职工围绕提效益、降成本开展劳动竞赛、技术比武，力争达到每年完成不少于100项的创新成果和小改小革项目，创新成果转化率提高20%。通过一系列的劳动竞赛、小改小革、主题活动，引导员工会算账、细算账。在今年春节慰问、游艺活动等活动中，该矿党委融入精益管理知识、算账理念等元素，通过编快板、玩游戏等形式，使职工在娱乐中潜移默化接受“算账文化”和精益管理相关知识。

（二）启示

一、政治领导力是核心。

基层党组织的职责就是要紧紧围绕生产经营、中心工作不偏离，主动参与，主动服务，形成相互支持、相互补台、党政共种一块“责任田”的工作格局。该矿党委面对企业改革转型，把政治方向、把经营方向、把改革方向，管重大决策、管重大责任、管重大协调，支持行政全力构建“15431”全员算账体系，将“盘清账、责任明、找差距、激励干、强执行、增效益”的指示要求落到了实处，融入了中心。

二、思想引领力是基础。

与时俱进深入开展政治思想和宣传工作是政工部门的重要职责。当前全集团上下深入推行的“算账文化”，为政工部门及政工人员提供了广阔的展示舞台。该矿政工部门充分发挥党建工作政治优势、思想优势,结合中心工作找切入点、切合点、发力点，从思想上统一认识，从行动上统一步伐，发动支部提质增效、降本增效、减人提效、创新创效，调动党员带头学习“算账文化”，发动职工群众践行“算账文化”，真正体现了“讲政治、观念新、认识清、站位准、作风硬、干劲足”的鲜明特征。

三、党员号召力是关键。

急企业所急、想企业所想、解企业所难是党员干部的本色和担当。推行“算账文化”、提升经济效益，更需要每一位党员干部在思想上领先，作为上创先，作风上率先。该矿党员干部在算账中沉下心、扑下身、扎下跟，担当项目带头人、争做管理精益人、甘做职工自家人，做到了“眼到、心到、身到、神到、速到、力到”，党员干部个人能力得到提升，职工群众得到了实惠，激发了职工群众参与企业管理的内生动力。

四、群众组织力是保证。

职工与企业永远都是利益共同体和命运共同体。该矿党委面对集团转型发展蹚新路的新形势、新任务，以让每一位员工感受危机、感受压力为神圣使命，将职工群众的思想统一到算账工作上来，职工群众的参与度大幅提升，职工群众“全员参与、全面参与”，想方设法完善机制，查漏补缺精打细算。通过算账，让职工群众对自己所从事的工作感到了愉悦和满足！

（文 集团“算账文化”调研组）

责任编辑：郝佳丽