始于标准 终于格局——余吾煤业加强特殊时期安全管理工作纪实

企业的安全生产关乎职工福祉，是企业发展的前提与基础。当前，正处在集团筹组改革的特殊时期，余吾煤业从基础抓起，从细节入手，依托现代化信息技术，不断改进公司安全生产各项工作制度，推进职工培训改革，以全面提升安全生产能力为目的，打出重磅“组合拳”。

标准化促作业达标

余吾煤业坚持“安全第一，预防为主”，突出抓好隐患排查治理和安全风险分级管控管理，通过作业现场标准化引领实践、指导行动，使整个安全防控能力得到大的提升。

夯实“一通三防”综合治理。今年以来，余吾煤业对通风系统实施网络解算和调整，建立稳定可靠的通风系统。深化“九个特殊环节”的瓦斯管理，深入落实瓦斯逐日分析制度，掌握区域瓦斯涌出规律，实施瓦斯超前预防预警预控。对瓦斯抽采高标准治理，大力加强抽采治理工程建设。从安全投入、队伍保障、施工安排上，确保抽掘采平衡。完善在线监测系统，有效提升系统稳定性，大力推广水力增透、二氧化碳气相压裂增透、地面抽采钻井、钻孔成孔测量等技术手段，提升瓦斯抽采浓度。

加大矿井防治水治理。按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水方针，该公司加大隐蔽致灾地质因素普查力度，深入实施“分区治理、突出重点、一矿一策、一面一策”，严格遵守“三专两探一撤”有关规定和“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测程序，积极推进“六进一跟踪”管理机制。完善了地质及水文基础资料，夯实“承压水、老空水和顶板水”三类水害综合治理基础，提高超前探测精准度，杜绝无计划揭露地质构造，建立更加透明的瓦斯地质平台。深入开展瓦斯地质研究，完善探测、预测动态信息共享机制和联动响应机制，确保地质水文变化管控到位。

矿压监测筑牢现场管控。该公司建立了以N2103工作面矿压监测为课题的矿压监测研究管理体系，配齐专业技术力量，通过与高等院校、科研机构合作，研究分析有强矿压现象的巷道及孤岛工作面矿压分布规律，采取应力监测、大直径卸压孔卸压、加强超前支护、警戒区限员限料及钻屑法卸压效果检验等管理手段，实施科学的管理措施，切实从源头上杜绝因应力集中而诱发强矿压现象的发生，建立符合余吾煤业特点的矿压监测管理体系，提升公司矿压监测管理水平。

制度化促管理达标

抓好安全问题，关键还得依靠制度，以厘清各方责任、明确各项考核、形成工作合力。余吾煤业进一步完善并下发了《安全生产实施办法》，通过制定严格的制度确保各级管理达标。

安全责任清单化。将安全工作任务清单进行分解，通过总经理与分管副总经理签订安全目标责任书、公司总经理与基层队组负责人签订安全目标责任书的形式划分清楚各级管理人员责任，各分管负责人按时间节点进行数据汇总、考核通报、上传。

安全考核标准化。该公司构建起了“系统领导、专业管理、职责分明”的四级安全责任体系并分别对应标准化的考核制度。以各系统分管领导为责任主体，做好系统安全隐患自查自纠和安全保障能力自我评价工作，对本系统影响安全生产的环节和因素进行系统盘点。以各级党员干部为责任主体，将安全生产纳入各级干部绩效考核，强化安全结果运用，刚性考核、刚性兑现。以各业务科室为责任主体，修订完善了业务保安责任制，所有经过业务科室审批的规程措施科学有效，所有业务范围内的工作心中有数，通过业务指导、动态检查，实现系统安全超前管理、超前防范。以安监处为责任主体，进一步细化监管内容，推动安全监管关口前移、重心下移，把好安全生产的最后一道关。

隐患整改刚性化。在原有的事故隐患“五落实”的基础上，增加隐患产生的“原因分类”，从主观和客观方面分析隐患“产生原因”，再制定详细的“防范措施”，然后落实到“整改单位”、“整改责任人”以及“督办科室”和“科室负责人”，最后在督办科室跟踪落实后，再由安监处形成“二级”跟踪落实机制，并标明“二级”跟踪落实的“验收人”和“验收时间”，确保隐患问题的真实整改。

智能化促超前达标

在构建安全生产体系的过程中，余吾煤业特别注重运用新技术进行智能化矿山建设，通过安全风险超前化管理，将“改革、完善”方针融入到企业的日常管理中、不断充实完善企业安全生产管理体系。

人工变智能，资格证实现自动化管理。该公司通过完善信息化平台上六个安全板块中主动安全管理项持证上岗资格证信息，实现了资格证到期自动提醒功能，到期岗标证和入井资格证提前一个月预警，到期特殊工种证、班组长证和B类安管证提前三个月预警。公司各科室、各队组每日登录余吾煤业大安全管理信息化平台后，就可以清楚明白地看到本单位资格证到期预警信息，培训单位、各科室及各队组能第一时间组织证件即将到期的职工进行培训、考试和办证，优化了资格证自动管理，提高了资格证办证效率，确保了公司井上下职工100%做到持证上岗，保证了源头安全。

被动变主动，安全风险突出超前管控。为进一步助推公司整体的安全管控水平，该公司安监处推出了针对重点变化调度、重点关键环节进行事故、隐患预控，避免事故发生，保障矿井安全生产要求的安全员检查五落实法：现场安全员督查落实参与变化项目跟班人员是否了解安全要点、工作内容；落实作业人员是否了解作业内容及要点；落实作业环节措施是否到位、现场环境是否符合开工条件；落实施工工器具是否到位；落实变化环节跟班人员是否到位。最终不了解安全要点的或落实项目不到位的一律停工，安全员重点严格执行，变被动管理为主动管理，有效地遏制了重、特大事故的发生，进一步提升了公司整体的安全管控水平。

惟事事，乃其有备，有备无患。余吾煤业充分认识到安全的艰巨性和复杂性，因地制宜，分类施策，兼顾安全和生产，切实做到两手抓、两手硬、两不误，进一步推动了该公司在集团筹组改革特殊时期的主动担当落实，以高质量安全发展为目标迈进历史新阶段。

                                         （文 郭艳波 武越）

责任编辑：郝佳丽