唱响新时代安全主旋律 夯实高质量发展主根基

安全是最大的民生，安全是最大的效益。在日新月异的变迁中，企业如何持续唱响这一永恒不变的主旋律，夯实筑牢这一不可动摇的主根基，高效助力企业的蓬勃发展？多年来，潞安集团按照党中央、国务院、省委省政府安全生产领域改革发展的决策部署，强化责任落实，推动安全改革，不断取得突破与提升，确保了企业的持续健康发展。

新时代展现出新气象，新形势提出新要求，潞安集团站在新起点，面对新“问卷”，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，坚持“红线”意识和“底线”思维，紧紧围绕集团公司“13865”发展战略，再续发展新动能，全力以赴为全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业提供坚实的安全保障。

监管+创新  防控到位保安全

登录OA办公系统——点击“个人工作台”——选择业务模块“集团安全生产隐患闭合”——新建“隐患整改签字流程”——按要求录入隐患信息，并逐级提交给相关责任人签字。

这是潞安集团OA办公平台上的无纸化隐患闭合销号流程。2020年，面对新冠肺炎疫情带来的严重影响，集团安全监察局和信息化管理部紧密合作，基于集团OA办公平台共同定制开发了隐患闭合销号模块。通过新模块的推广应用，流程化、无纸化网络办公方式快速取代了纸质销号卡签字方式，既减轻了基层负担，也提升了工作效率。

“时代在进步，企业在发展，我们的管理模式和方式也要与时俱进不断创新，无纸化隐患闭合销号只是其中的一个小突破。我们在保证安全标准化水平的基础上，在安全监察监管其它方面同样按照相关规定做出了改进，以更好地满足新形势下安全工作的需要。”潞安集团副总工程师、安监局副局长牛宏伟告诉记者。

在新的形势下，以“新”管理促进“新”提升，成为潞安集团加强安全管理工作的必然之举。4月下旬，集团组织安全生产集中检查，创新检查方式，首次尝试采用不对被检单位打分排名，只对各专业检查组检查质量进行排名打分，检查结束一个月内，省市县的应急和煤监等外部检查如发现重大安全隐患，将与集团检查组挂钩考核，针对暴露发现的大隐患、大问题，对照《山西省煤矿安全隐患调查处理办法》进行追责调查。

监管之责大如山，多项新举结合才能形成“重拳”。集团依据《山西省煤矿分级分类安全监管监察办法》，以安全风险管控为主线，结合安全管理、开采技术条件、灾害程度、安全生产标准化建设等因素，以及近5年来安全生产事故情况分析，与属地政府和行业监管部门积极对接，对各矿实施分级分类安全监管，完善管理机制。

“集团41座生产建设和停缓建矿井，A类矿井3座，B类矿井22座，C类矿井11座，D类矿井5座。下一步我们将对照分级分类办法，深入开展对标提升工作，加大对B类矿井的指导和帮扶力度，提高A类矿井的占比。”牛宏伟认为分级分类管理进一步提升了矿井安全管理效能和保障能力，但要具体怎么管？管什么？还需要“双重预防机制”来念好“紧箍咒”，打好“预防针”。

“双重预防机制”是实现安全关口前移的重要举措，集团严格按照《山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》，积极推动“双重预防机制”向区队、班组、岗位延伸，从人、机、物、环、管及三违、风险、隐患、事故等各层面深入剖析，分专业、分系统研究分析本单位安全生产规律特点，梳理、分析本单位存在管理漏洞，超前预判安全风险，制定完善管控措施进行落实。并根据年度、专项、动态风险辨识和评估，将风险辨识结果纳入规程措施、灾害预防处理计划和应急预案，严格落实管控责任和措施，确保风险防控到位。

“目前，集团所有矿井共辨识各类安全风险4425项，其中：辨识重大安全风险1060项、较大风险845项、一般风险1603项、低风险917项。”安监局总工程师、监察一处处长范贵喜介绍说，针对各类安全风险，特别是瓦斯、水害、火灾、顶板、机电、运输等方面的重大风险，集团均已制定严密的管控措施，明确管控责任，确保各类风险始终处于可控受控状态。同时，为进一步提升“双重预防机制”的实效，集团还积极开发了《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制监管信息系统》，计划年底前与基层矿实现联网对接。截止目前，集团所属五阳矿、高河矿、余吾矿、李阳矿4座试点矿井双预控信息平台建设已完成，其它矿井正在按照实施指南标准要求进行升级改造。

矿山+智能  减人提效促安全

14 > 25？一道简单的数学计算题在不同的环境下总会有不同的解答，在李村煤矿1306工作面，这个答案则意味着现场作业人员的减少带来安全系数的大幅提升，而这些效应主要得益于工作面的智能化改造。

“1306综采智能工作面从泵站配比启动，到各运输设备依次顺序启动，再到采煤机、液压支架自动割煤跟机移架，全采面设备可实现一键启停，在整个正常采煤生产过程中已形成‘以采煤机记忆割煤为主，人工干预为辅’的自动化生产模式。”李村煤矿调度室主任张奇是1306工作面智能化改造的重要参与者和见证者，他告诉记者，现在工作面作业人数可由原来的25人减至14人，将员工从设备操作工变成了巡视工，同时在工作面安设摄像仪，工作面发生突发性事件时，监控中心人员可通过视频画面及时干预，不需要操作员对设备进行直接性操作，消除设备误动作或各种不安全因素对操作人员的伤害，从根本上提高了安全系数。

近年来，随着科学技术的全面进步，推动智能化、信息化与煤炭产业融合发展，让曾经的“体力劳动”变成“脑力劳动”，从“会”开采变成“慧”开采，成为各大煤企实现高质量发展的重要途径，而“机械化换人，自动化减人”就是潞安打造智能化矿山的核心目标。集团信息化管理部牵头组织相关部门，按照“总体规划、分步实施、减人提效、稳步推进”的总体要求,搭建智慧矿山建设的制度保障体系，完成了《潞安智慧矿山专篇总体规划》及《智慧矿山一张网融合通信系统》的建设标准的制定。各示范矿井和各专业系统围绕体系要求，立足装备现状，着眼科技前沿，在“智慧路”上不断探索研究，不断改造升级，也不断收获着科技带来的改变。

“现在只要有人在控制室动动手指，采煤机和液压支架就可以在生产现场自行完成设定的生产任务。”高河矿机电部的张凯作为一名实践者，充分肯定智能化工作面的“智慧大脑”为矿工们带来的“福利”，“全新的工作模式依托大数据、物联网，现在可实现一个综采工作面单班减少16人，真正达到‘无人则安、少人则安’。”

常村煤矿智能化矿山建设工作从2019年年初开始着手推进，共包括19个子项目，目前470水平8部皮带、四座变电站、一座开闭所、地面电力监控中心均已实现地面一键远程开启，局扇无人值守改造在井下两个掘进工作面也已完成试验，实现了地面通风调度控制室远程功能。“我们将逐步合并或取消固定看护岗位，最终实现无人值守计划。”常村矿机电中心的郝高飞介绍说，目前常村矿470水平8部主运输皮带16个岗位减少了5个，2020年通过继续完善主运输课题攻关，预计能减至8人。

科技兴安，科技保安。目前集团正按照智能化矿井建设“三步走”规划部署，围绕制约企业安全生产的瓶颈环节，继续深入开展“机械化换人、自动化减人、智能化作业”行动，全力推进具有潞安特色的“1+3+N”智能化矿井建设及先进装备升级配套，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、5G通信、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，打造全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现开拓、采掘、运输、通风、安全保障、设备维护、经营管理等安全生产管理过程的智能化运行，逐步形成以潞安为中心的智能化矿山标准规范体系，实现减人提效、安全健康的智慧矿山体系。预计今年年内主要矿井将基本实现井下变电所、井下主排水泵房、地面压风机房的无人值守运行，矿井主煤流系统实现集中智能控制。2022年前，有条件矿井基本达到智能化生产，生产管理系统基本实现智能化运行技术体系，基本实现采掘工作面少人或无人操作，减人提效提质。此外，在“智能化矿山”的引领下，工厂智能化也渐露头角，“智能化”潞安指日可待，潞安的安全之路也愈行愈稳。

培训+实效  提升素质抓安全

今年6月是第19个全国“安全生产月”，作为集团落实“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题的重要举措，6月2日，潞安大学潞阳培训站在潞阳公司长榆河煤业正式揭牌。这个培训站的成立标志着集团在送教下矿、校企合作方面又走出了新的开拓性步伐。

“目前，集团所有煤矿均可承担本单位在岗人员三级培训教育，其中王庄、常村、漳村、五阳、司马五座煤矿现有培训能力符合山西省安全培训机构条件的基本要求，可通过提升改造，申请特种作业人员安全培训基地，经批准后，全年可承接外部特种作业培训人数预计为12000人以上。”集团安监局班组处处长辛晓东告诉记者，“不仅煤矿，地面企业单位也已实现全覆盖。目前，所有地面企业在岗人员三级培训教育均可在本单位完成，其中天脊集团、煤基清洁能源公司通过提升改造，也可申请化工行业特种人员培训基地，全年可承接外部培训3000人以上。”

“安全管理、培训先行”，这句话充分说明安全培训是当前企业做好安全管理工作的重要前提，是安全管理工作的基础和源头。近年来，集团围绕将安全培训工作做细、做实、做好、做出成效，不仅横维从面到点在培训的覆盖面和规模上下功夫，更是纵维从形式到实效在培训的质量上下了很大功夫。尤其在今年，集团严格“党管培训”原则，持续加强师资队伍建设和培训基础设施建设，深入贯彻《生产经营单位安全培训规定》、《煤矿安全培训规定》及《特种设备作业人员考核规定》等相关文件，认真组织企业主要负责人及安全生产管理人员、特种作业人员、班组长等安全类培训。并坚持问题导向、目标导向、结果导向，根据针对性需求分析，着力推进矿队班三级安全教育：矿级主要对安全生产法规、安全知识、本单位规定等内容进行培训；队组主要对应急预案、危险源、考核制度等内容进行培训；班组主要对生产工艺、岗位技能操作规程等内容进行培训。着力构建“1+X”模型：“1”指以《潞安集团岗位标准化作业标准》为教材；“X”指对煤矿、化工、机械制造、电力 、铁路运输等619个工种，按照“一岗位一标准、一程序一规范、一风险一对策”原则，采取针对性安全技能培训，通过“潞安安全知识在线学习APP”平台，建立 “学习积分”机制，加强员工自主学习能力。着力培养“新型学徒”：针对重点岗位实行“双师带徒”工学交替，精准培养。“双师”由具有现场经验的高级技师和技术职务的副总师组成的老师，对重点岗位的员工进行实际工艺等操作技术和专业理论知识方面的工学交替培养。

“我们将员工教育培训工作纳入到了安全培训要素考核，每季度组织业务人员进行安全培训大检查，检查内容主要从安全培训的资格准入、员工的持证上岗、日常培训的合法合规、培训的基础保障及培训的组织管理等方面，进行全方位、多角度的‘体检’。”辛晓东介绍说。在检查中，严格落实“逢查必考”和“随机抽查”制度，对各项岗位人员进行现场抽考，当场阅卷，当场出成绩，对抽考不合格的，会责令其所在单位对其进行重新考核，重新考核仍不合格的，考核部门书面告知其所在单位调整其工作岗位。

安全培训基础性强，战线也长，是一项需要持之以恒的工作。下一步，集团将围绕提升全员素养，继续坚持“党管培训”的工作思路，积极搭建各种有效平台，努力提高培训的针对性，保证全员培训的持续性，进一步推动员工和企业共同进步、共同发展。据统计，截止2019年底，集团已有累计17000人取得职业资格证书或职业技能等级证书，预计集团在2021年底将完成在岗人员100%培训全覆盖，37088人取得证书；截止2019年底，共有1200名班组长取得职业资格证书或职业技能等级证书，2020年底将完成班组长培训全覆盖，2650名班组长取得证书；2020年特种作业初训取证人员也将达20301人；优秀年轻干部提升方面实现轮训400人。随着数字的不断攀升，高素质队伍建设将成为集团安全稳定发展的战略保障。

系统+联动   齐抓共管谋安全

“合理编制‘一矿一策、一面一策’瓦斯治理方案，加强通风、抽采系统建设，着力“一通三防”管理优化、技术创新，确保实现矿井本质安全，杜绝重大事故......”这是潞安集团2020年安全工作报告关于强化‘一通三防’工作提出的具体要求。

“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重，杜绝瓦斯、煤尘、自然发火等重大事故，是保障煤矿安全生产最重要的基石。2020年，集团围绕“一通三防”，不断加大通风系统优化、简化力度，提高通风系统的稳定性和可靠性；督导高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井加大瓦斯抽采力度，通过地面与井下抽采相结合，区域与局部抽采相结合，本煤层与卸压抽采相结合，多措并举实现科学化、效益化抽采；通过地面抽采井预抽、底板岩巷穿层预抽、长钻孔模块化预抽和水力冲孔、钻孔造穴等增透措施，有效提升抽采效率；加快“一钻一视频”系统建设，提升瓦斯抽采钻孔施工的监督管理水平，做到真打钻，钻到位，实现瓦斯抽采动态达标，确保“煤层零突出”；根据自然发火等级、瓦斯等级相关条件实施矿井防灭火分类管理，从通风系统、生产、风量、抽采、防火、防尘、应急处置及其它相关项等8个方面强化防灭火监管；严格执行“6+3”防灭火体系，落实防灭火核查机制，抓现场、盯效果，确保火灾事故为零；加强综合防尘，综掘工作面鼓励使用泡沫降尘，回采工作面通过技术创新，持续改进机组喷雾和架间喷雾，逐步实现矿井综合防尘集控化、自动化。

“大系统评价管理是今年集团杜绝重大安全生产事故的重要抓手。除了‘一通三防’之外，我们同样对地测防治水、机电供电和辅助运输、顶板管理和冲击地压技术防治、监测监控、危化企业‘两重点一重大’规范化等方面做了强调，要求进一步完善各系统建设，加强各专业管理，提升整体工作水平，科学高效防范各类事故的发生，更好地服务于企业的安全发展。”牛宏伟介绍说。

专业系统的管理要加强，共促共建的大安全体系同样要筑牢。2020年，潞安牢固树立“党政工团群”齐抓共管的理念，坚持多部门联动抓安全，进一步健全各部门、各单位沟通协调机制，增强“协同作战”能力，系统提升做好安全工作的能力和水平。以系统安全为重点，完善涵盖多产业、多领域的“大安全”管理体系，对装备制造、太阳能光伏等产业板块“无差别要求、无差别监管、无差别考核”，提升各产业板块安全管理水平和安全生产能力。切实抓好环保安全，建立健全重大环保风险管控机制，严格落实环境安全“一票否决制”；强化环境安全调度管理，聚焦环保突出问题，继续推进在建环保工程建设；要求化工、焦化等高环境风险单位，动态开展环境风险排查与评估，并及时整改、有效闭合；挂牌督办重大环境风险隐患，杜绝发生环境污染事故。统筹做好各类安全管理和风险防范工作，实现了矿区消防安全、治安安全、食品安全、交通安全、居家安全，防范化解了经营、稳定、法律、廉洁、意识形态等各类风险，为集团实现大安全提供了有力保证。

明者远见于未萌，智者避危于无形。2020年是潞安集团“十三五”规划的收官之年，也是全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业的关键之年，使命当前，初心未变，安全一直在路上，在路上护企业和谐发展，在路上助潞安逐梦远航！

（文/图 书红 连雅男 和彭燕）

责任编辑：李世臣