从“概念”到“落地”——漳村矿试行党支部质量标准化建设工作综述

　　质量化、标准化是衡量、评价企业绩效的“标尺”。基层支部作为党的建设的坚强堡垒，更要讲质量和标准。在如何提升支部质量标准化，是所有国有企业党的建设的一个根本政治遵循。今年8月初，在经过不断调研、讨论、研究、完善的基础上，漳村矿党委初步提出并试行了党支部质量标准化实施方案，从“概念提出”到“项目落地”，这其中是怎么做的？怎么产生的？又有哪些内容？记者对此进行了采访。

几十次调研催生的一次行动

　　没有调研就没有发言权。6月初，刚刚履新漳村矿党委书记几天的李红峰，在党办、组织部等部门负责人的陪同下，就深入到综采队、开拓二队等几个党支部进行了调研。每到一个支部，问问题、看资料、听介绍，思考问题、查找不足成为调研的主要内容。

　　这次调研，不仅为接下来几十次的调研开了头，也让李红峰滋生了一个推行党支部质量标准化建设的念头。但怎么做？唯有行动给出答案。党支部质量标准化建设，不能凭空想象，而要更加注重“顶层设计”，“顶层设计”从哪来？只有一种途径——学习。漳村矿党委班子成员，以及各政工部门负责人，针对性地加大《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以及《潞安集团党建工作评价大纲（试行）》等内容的再学习、再回炉、再提炼。

　　“顶层设计”把方向，“基础建设”夯根基。基础建设怎么建？建成什么样？不能坐在办公室里“闭门造车”，而是深入基层、“身入”一线，通过调查研究，把脉问诊，继而开出诊断方案，开出方子。从6月中旬开始，到8月中旬结束，两个月时间里，漳村矿党委班子成员及各政工部门负责人先后45次走到基层支部，来到基层班组，去到整合矿井，对所有支部进行了一次全方位、全覆盖调研。

　　为避免调查研究流于形式，每到一处，调研都以“问题”开头，反复问、不断问、深入问，在综采队党支部，调研人员问到：“你们这个党员服务群众这个活动怎么开展？”“这个五讲五评一落实，对支部建设和党员管理的流程和作用是什么？”“讲评的内容感觉有些以业务代替党建，作为支部书记你怎么想？”问题一个追着一个，而且每一个问题背后，都是一次系统的思考。

反复修改酝酿的一张“施工图”

　　正确的方向，准确的方针，科学的方法，才能勾勒出一幅清楚、明晰的“施工图”，这一点漳村矿党委办公室主任张裕军体会最深。听他介绍，为了切实系统的、准确的、细致的学懂弄通党的基础理论，他重新对党的一些制度性文献进行了更深层次的“攻书”，因为他明白只有彻彻底底把来龙去脉搞清楚，才能更好的把准方向。

　　重新拿起书本，走进“研习堂”的还有很多政工干部，组织部部长荣志秋几十次组织五人小组开会研讨。还有宣传部部长郭路军为了将分管工作的考评细则定的更精准，仔仔细细对照潞安集团党建工作评价细则进行分解，让每一条评价内容真正有标准、有质量。

　　经过两个多月的酝酿、修改、调整，漳村矿党委创新实施的党支部质量标准化建设实施方案（试行）正式下发，开始履行它的“职责”，发挥它的“作用”。

　　新推行的《漳村煤矿党委关于开展党支部质量标准化建设的意见（试行）》，是践行“习总书记对潞安党建工作作出重要批示十周年”的丰富实践；是对标《潞安集团党建工作评价大纲（试行）》，进一步提升党支部工作质量的具体成果；是指导党支部工作，促进支部工作标准化、规范化运行的“指南针”。该办法共分为质量标准和运行机制两部分，其中，质量标准部分围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、服务党员群众、服务中心工作、分类指导突出特色这条主线设置了八个项目共780分，这是《中国共产党支部工作条例（试行）》中规定的党支部基本任务的主要内容，突出强调了以基层组织、基础工作和基本能力为核心的党支部“三基建设”；另外，根据分类指导、突出特色的原则，将支部划分为机关后勤系统、地面生产系统、井下生产一线、井下生产二线四个类型，各设置100分，按照其工作侧重点不同，指导其在创建学习型、服务型、创新型党支部中发挥典型示范作用，运行机制部分设置了领导与保障、评价与督办、奖励与处罚三个项目共220分，同时将廉洁从业、安全生产、信访治安等工作放在讲政治的高度来考评，设置为否决项，使支部工作有了标准，考评有了依据，将支部工作的“软指标”变成为了“硬任务”。

　　为了促进党支部标准化、规范化建设，漳村矿党委还充分利用绩效评价和党建调度两个平台，形成了日调度、周通报、月考评、季督查、年定级的督促评价模式，是支部工作评价有依据，绩效看得见，解决了党组织弱化、虚化、边缘化的问题。同时，还推出实施了《创建优质党建品牌，展示新时代共产党员光辉形象活动（试行）》、《漳村煤矿党建创新评审办法（试行）》、《漳村煤矿党委“四讲四有”党员考评办法（试行）》等内容，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动，党员的先锋模范作用，引导基层支部和广大党员围绕中心、服务大局开展工作。

一次检验实绩的月度“小考”

　　8月份是漳村矿党支部质量标准化实施方案（试行）的第一个月，这个月开始的支部考核工作，全部依据新方案进行实施，这不仅是检验实绩的一次月度“小考”，更是发现问题和不足的一次“诊断”。

　　8月27日下午，漳村矿支部书记例会正常召开。“本月党建调度按照对照新（试行）的支部质量标准化方案，对各支部工作完成情况进行了督导，从整体情况来看，很多支部依然没有进入角色，没有摆正态度，对质量标准化条款不清楚，不知道怎么做,我们也进行了深入的分析......”考核部门依次通报，也是对基层各支部的“全身扫描”，暴露的更多是问题，但也是“解题思路”。

　　对于问题，漳村矿党委还要进行深度把脉问诊，切实拿出“好方子”。对于支部的工作亮点，也进行了全面的总结，以便于工作提升。机关第一党支部在学习中创新性地组织开展了“晒笔记、赛服务”活动，通过党员学习笔记展这种“晒笔记”的方式，检验学习过程，通过融入基层讲安全，服务矿山做贡献的“赛服务”方式，检验党员干部的学习效果，在全支部形成了争先恐后、百花齐放的学用态势。教育科党支部突出固定课堂、网络课堂、现场课堂“三个课堂”，夯实基层党支部建设，在确保规定动作“不走样”的前提下，在自选动作的特色上想办法、动脑筋，把组织生活过得“有趣”又“有料”。

(文 郭路军）

责任编辑：崔婷婷