契约化管理的“漳村模式” ——来自漳村矿创新“点环源”经营管控新模式的报道

　　企业的核心目的是盈利，盈利的关键要素是成本。在当前煤炭市场进入发展新常态，按照集团“深化开源节流，狠抓降本增效，进一步提升企业经济效益和科学化管理水平”的要求，漳村矿紧紧围绕成本最优化、管理流程化、绩效最大化、运营目标化、管控特色化、流程效率化的目标，创新构建“点环源”经营管控新模式，形成了独具漳村特色的契约化管理新模式，为潞安集团全面进入高质量发展新时代提供“漳村方案”，贡献“漳村智慧”，展示“漳村作为”。

“源”——把方向、定目标、明责任

　　“成本管控没有最好只有更好，成本管控最优化我们一直在努力，‘点环源’经营管控新模式就是我们在加大经营管控力度，健全管控体系的基础上,重新进行顶层再设计所形成的最新成果……”漳村矿负责人用寥寥数语就对其进行了高度概况和提炼,“这个体系的根本就是以绩效考核为基础，通过优化流程与制度整合，推进责任目标的有效实施和掷地有声。简而言之，‘源’是经营方案及责任目标；‘环’是通过立规矩、定制度、控环节；‘点’是经营管控中的关键节点和绩效考核。”

　　“源”是“点环源”模式构建的前提和基础。翻开漳村矿新修订的《经营管理方案》，从原来的200多页，压缩到8页，剔除的是制约经营管理的痼疾，浓缩的是更加高效、科学、合理的具体举措。作为“源”的载体，《经营管理方案》重新明确了矿、10个经营承包组、生产队组的三级责任主体，以契约化的方式形成了矿与经营承包组、矿与一线作业队组、分管矿长与分管科室签订责任目标合同，明确了责任主体，厘清了“锅中粮”与“碗中饭”的关系。特别是漳村矿发挥自身优势，通过料管理标准化、费用管理数字化、经营管理流程化三个成本管理手段，结合事前、事中、事后过程管控，在一线队组采用目标指标承包方式运作；生产服务中心、后勤服务中心和招待所采用市场化运作，独立核算与矿形成服务买卖关系；社区推行市场化服务机制。做到了分管矿长头上有指标，业务科室有任务，生产队组有核算的同时，实现了矿、科室、队组的责任目标契约化管理，重新构建起漳村矿的高效经营管理体系。

 “环”——立规矩，定制度、控流程

　　实现高质量经营管控目标的关键在操作，核心在流程，重点在环节。作为“点环源”经营管控新体系中的“环”，其核心要义是指环节、流程和制度，即该矿通过 “立规矩、定制度、控流程”实现了流程再造，确保了企业经济效益的“源”目标高质量实现。

　　在漳村矿企管科科长的办公桌上摆着一本今年新鲜出炉的《漳村矿经营管理核心流程及制度》，在工作之余他总是会不时翻阅，同时身兼该矿经营管理办公室主任的他，更需要快人一步、精准掌握这一流程和制度的精髓所在。“你看，为了确保推进落实的流程系统，我们重新设计规范了包括采掘衔接计划流程、月度生产计划流程等在内的10个核心业务流程；5个核心管理流程和包括计划资金、费用报销、物资回收等在内的39项支持流程及 24项经营管理制度，覆盖了生产经营的方方面面，涵盖了生产经营活动的全流程，为我们经营行为的有‘法’可依，有据可考提供了源头支撑。

　　不仅如此，为了确保经营目标的如期实现，该矿还聚焦经营管理的核心流程，着眼于破解流程割裂与监督机制缺失管理短板，他们主动作为，通过积极优化设计核心流程，在短短数月就先后完成了漳村矿流程框架搭建与关键流程目录重编，确保了在生产经营的各个环节活动中实现了事事有人管、人人都管事、有岗必有责、失职必追责的闭合管理。

“点”——定责任、定考核、严兑现

　　没有考核的管理是无效的管理;没有兑现的考核是空中楼阁。为了持续提升经营管理绩效，该矿针对安全、生产、经营、质量、服务、党建等各关键节点，通过定责任、定考核、严兑现，持续提升经营管理绩效。

　　在考核评价过程中，该矿同时针对性地出台了漳村部门绩效考评管理办法，梳理流程推进过程中的关键环节与关键控制点，形成煤矿部门考核的关键绩效指标（KPI）。考核评价重点围绕着经营目标和管理目标两个核心绩效考核指标展开评价。在经营目标中，该矿从经营指标和任务本职两个方面围绕着指标消耗率、物资回收率、物资复用率，产量（进尺）完成率，产品质量达标五个核心指标进行考核评价；在管理目标中，针对综合本职及关键职能工作推进与完成、职能监督等工作重点；在技术环保项目中以技术管理、环保管理为重点；在党建绩效项目中以6S、精神文明、培训教育等为重点展开全方位考核，在发挥了企管、计划、煤质、安监、调度等职能科室的积极作用的同时，又发挥了党建调度、宣传部、组织部等政工部门优势，从源头上促进了企业绩效全面跃升，破解了部门绩效考核指标趋同、考核点过多、考核与目标对应等历史痼疾。

　　“点环源”经营管控新模式在漳村矿的创新性全面推行，实现了企业生产投入细化到月，精细到项，成本管控能力实现翻倍提升的同时，企业经营运营效率全面迈上新台阶。让我们拭目以待，契约化管理的点环源经营管控新模式必将在漳村实践中结出最绚烂的一朵繁花……

（文 牛燕平）

责任编辑：郝佳丽