以“法”之名，守牢生命防线——来自漳村矿创新“3456”安全管理法的报道

　　漳村矿是集团的一座老牌安全标杆矿。今年以来面对严峻的安全挑战，在集团“369”安全管理体系指引下，结合漳村安全实际、破解漳村安全难题，以前所未有的力度、高度、深度，创造性推出“3456”安全管理法，守牢了生命防线，展示了新时代一座老矿的新作为。

“三严”，严干部、严小事，严执行

　　安全生产贵在抓细节，重在抓干部，难在抓执行。面对采区转移、深度开采、高瓦斯突出等多重安全挑战，漳村矿以“三严”为抓手，通过严干部、严小事、严执行，实现了直击病灶，弹无虚发。

　　众所知周，抓安全，干部是关键中的少数。漳村矿以驰而不息的工作态度，狠抓干部表率和引领作用，刚性约束领导干部规定动作同时，创新运行挂牌包保、副总包区、“双休日上岗”，“走出办公室，走进井下一线”在漳村矿蔚然成风。依托“知责履职，失职追责”主题活动为载体和安全目标考核体系，建立起了“一旬一通报、一月一考核、一季一评比”奖惩机制，“红脸、出汗”成为了新常态。

　　千里之堤毁于蚁穴。该矿通过抓小事，抓标准，创建起“贯标、考标、查标、纠标”运行模式；推行“自律积分管理”，引导全员“遵章守纪、安全诚信”的风尚养成。推进安全隐患收购和安全生产共享机制，强化安全隐患“个人发现、单位认领、落实整改、收购激励、复查监管、闭合销号”运行模式，持续创优安全生产环境。

　　没有执行的落实是无源之水。该矿修订完善了《安全生产奖惩条例》，成为依“法”治矿和安全执行力“法典”。以构建安全执行力体系为核心，建立完善了矿、科、队三级责任落实安全执行力体系。提升安全执行检查频度为重点，加快全员从“提高认知、强化认知、认真落实”，保持安全高压态势。

“四管”，管重点、管变化、管超前 、管防范

　　2019年是漳村矿开启新时代安全发展的历史元年。深谙安全发展规律的新一代漳村人清醒意识到只有紧紧围绕着“重点、变化、超前、防范”做文章，才能确保安全生产无事故。

　　井下井上管重点。按照“目标导向抓生产、问题导向抓安全、责任导向抓业务”的思路，创新推行《掘进工作面“六必须”、炮掘工作面“六必须”，综采工作面“三十六个必须”安全管理规定》和“九条红线”停产特别管理规定。在地面，围绕储装运系统、要害场所以旬检为手段，消除各类安全隐患。

　　分级分类管变化。针对事故多发生在变化环节的实际，该矿按照“高度重视变化、严格控制变化、科学减少变化”的思路，构建起变化管理“精准化、网络化、规范化、程序化”运行机制，将变化落实到班组，落实到现场。

　　“双识双施”管超前。大超前管理是杜绝事故发生的根本，该矿创新推出了“双识”即“有意识、会辨识”，各级干部全面树立大超前意识。“会辨识”队组在生产中对危险源进行精准辨识、管控。“双施”即“有措施、能实施”。科室将危险源辨识纳入规程管理，做到对口管控。队组超前明确责任人和防范措施，将细节落实到人，明确到细节，确保实施到位，。

　　“三提三警”管防范。安全重点在管，核心在防。该矿以“提示、提醒、提高”为突破，即以班前会预警为手段，发挥安全提示作用；强化跟班履职起到安全提醒作用；通过安全防范措施编制，提高安全水平。以“三警”安全意识防范为抓手，开展事故案例教育发挥安全警示作用；以“安全红线”宣贯，树立警戒意识；通过血泪事故教训，安全反思确保人人安全警醒。

“五重”，重素质、重系统、重工艺、重工序、重管控

　　面对矿井安全生产诸多挑战，漳村矿坚持不走“头疼医头脚疼医脚”的老路，按照“系统抓，抓系统”的思路“五指发力”做到了药到病除。

　　员工的安全技能高低，决定着矿井安全生产水平的高低。该矿按照“双管齐下重素质”的思路，推行“讲标准、讲规程、讲案例”与提升“安全意识、标准意识和岗位技能”的“三讲三提”培训模式，打造“创新性企业、培育智慧型员工”。

　　按照“两区共治重系统”的思路，坚持“简化瘦身旧区、优化拓展新区”的原则，大力实施优先采掘衔接、优化系统形成、优先瓦斯治理的“三个优先”，力争以系统保安全。

　　创新工艺是助力企业跨越发展的根本。该矿加快“创新创效生产工艺、抽采工艺、自动化工艺”推广，推广顶板预裂、沿空留巷为核心的新设备新工艺应用；以全长囊袋封孔为代表的抽采新工艺推广；围绕着智能化矿井建设为核心，加快井下变电所等无人值守；推广“一钻一视频”和北斗卫星精准定位等系统建设。

　　机电设备是矿井安全生产的动力之源。该矿紧紧围绕着明细化管理、程序化检修、表格化控制“三化管理”这一主线。对五大件等关键设备建立明细台账；对设备进行程序化检修；将检查存在问题制成表格，对机电检修实现了精准化控制。

　　“三表一包”重管控。创新了《井下作业人员精细化管控表》、《变化管理调度日报表》、《“六个安全”信息日报表》和推行安全生产“包保小组”，实现了对人员、变化、动态等现场安全实现重点管控。

“六到位”，超前到位、防范到位、落实到位、检查到位、执行到位、管控到位

　　既高瞻远瞩，统揽全局又脚踏实地，狠抓落实。面对着安全生产千头万绪，漳村矿以超前到位、防范到位、落实到位、检查到位、执行到位和掌控到位为核心的“六到位”，确保矿井安全管理无漏洞，现场无隐患。

　　预防预控确保超前到位。以大超前安全管理为抓手，每月围绕着新旧水平接替、采区衔接进行综合分析评价和超前预防。在技术管理上超前预测、超前设计、超前制定规程措施；在生产组织上考虑在前、安排在前、落实在前，实现预防预控超前到位。

　　慎思笃行确保防范到位。全矿各级领导干部牢固树立“问题导向”意识，统筹部署安全生产同时，超前预判后果的同时，常态化开展事故警示教育，逐项践行防范措施，不断提升自救互救能力。

　　推进闭合确保落实到位。以推进到位为目标，将安全工作按照年度、季度、月度进行责任分解，明确责任人和完成时间，确保安全工作落实到位。为确保闭合到位，对安全生产重点工作按照“完成一项、备案一项、闭合一项”开展，重大安全问题纳入“13710”工作机制，跟踪落实到位，销号清零。

　　对标对表确保检查到位。对标各业务科室、专业对标安全生产标准化和岗位作业标准化进行检查，培育员工“学标、懂标、用标”习惯。对现场安全检查认真对照专业标准化检查表开展，确保安全检查无漏项。

　　评价考核确保执行到位。安监处牵头，每月对大超前、专业例安排重点工作进行安全执行力评价，建立起现场执行体系和执法监督体系的同时，将评价结果纳入安全目标考核，发挥正、负双向激励机制，传递安全正能量，提升安全效能。

　　四管双控确保管控到位。即围绕着“人、机、环、管”四要素，创建本质安全管理模式，刚性落实“安全风险管控”和“事故隐患排查”的双重预防控制机制，提升矿井安全系统管控力。

（文 牛燕平）

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