巧解安全“方程式”——来自常村矿创新安全管理的报道

　　创新安全管理是推动矿井安全系数不断升级，维护矿井安全稳定发展态势的强劲动力。常村矿本着“以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”的“四铁精神”，不断完善“369”大安全体系，强化安全风险分级管控和事故隐患排查治理，为全矿安全管理注入了源源不断的活力。

拉长短板  要往薄弱点发力

　　盲区、禁区是安全事故高发区，要把安全生产的大网织细织密，不漏掉一条“隐患大鱼”，就得扫除盲区、明确禁区。常村矿对各地面单位作业过程中出现的视觉盲区、听觉盲区、管理盲区，以及潜伏安全隐患的现场禁区、容易疏忽且管理薄弱的有限空间等进行了细致的排查落实，总结出综采车间龙门吊起吊作业指挥人员视线受阻、装车队铁路装车通讯不畅等诸多安全隐患。针对这些问题，该矿结合各单位实际情况，下发了《地面单位、场所现场安全管理“十个禁区”》，对禁止进入区域、有条件进入区域进行了进一步明确；修订完善了《常村煤矿地面单位有限空间作业安全管理规定》，对受限空间进行了更加精确地定义。各地面单位制作了受限空间告知牌，完善了管理流程，确保了受限空间的安全作业。同时，该矿还创新性地构建起地面安全“双十”管理体系，全面提升地面作业的安全性。目前，已经执行的内容包括“起吊作业十个必须十个严禁”、“气瓶管理十个必须十个严禁”、“受限空间作业十个必须十个严禁”等，“高空作业十个必须十个严禁”、“动火作业十个必须十个严禁”正在起草整理中。为了便于操作，该矿将此类安全要点绘制了漫画图解，张贴在所有涉及的作业现场，使操作人员能够更加直观地掌握，更加精准地执行，各级安监人员能够更加有效地监管，提高了特殊作业的现场安全管理水平。

系统管控  隐患要从根上治

　　头疼医头脚疼医脚，只是对各种专业事故及隐患的肤浅应对，要从根本上除病灶、挖病根，还得从大局出发，在详细掌握全矿事故隐患排查治理情况的基础上，全面体检，综合施策。常村矿对今年以来各类事故隐患的专业分布、整改效果、同期数据对比等，进行了汇总分析，并从制度执行、思想根源、职工培训等角度，由表及里、由浅如深地追根究底，寻找良方，千方百计降低安全事故率。在全面掌握事故隐患排查治理情况的基础上，该矿投运了事故隐患排查治理系统平台，一方面，构建起隐患排查治理的大数据库，实现对各类事故隐患的大数据分析，更直观明了地显示各科队事故隐患治理的短板、薄弱点，明确专项整治的措施和目标。另一方面，激励基层队组自主排查整改隐患的积极性，从源头上事故减少隐患的发生。此外，该平台能从系统管理上实现事故隐患的快速有效上传、鉴定、复查、闭合，通过预防功能实现隐患治理的PDCA闭环管理，最终实现隐患的真检查、真整改、真闭合。

配强队伍，制度要精准落地

　　安监队伍是井下现场安全生产全覆盖监察的主体，也是安全指令是否落地的关键，没有一支过硬的安全监察队伍，再完善的安全措施也落实不下去。常村矿不断创新安全监察方式，全面加强安监队伍建设、一方面，排兵布阵，建立起包括“安全监察大队、安全两级动态小分队、包保督察组、重大事故预防组”等在内的安监队伍体系，另一方面，强化安监队伍作风建设，严明纪律，提升安全执法效率，细化监管，狠抓现场制度落实，强化信息管理，实现精准汇报。同时，组织开展主题为“强业务、重交流、共提升”的培训活动，邀请专家进行授课，提升安监人员的现场安全监察水平，并严格执行安监人员“白黄红”三牌转换诚信管理，通过建立有奖有罚的奖惩机制，提高安监人员的危机意识，规范执法行为。为保证执法活动的公正性，坚决肃清“吃拿卡要”等违规行为，营造清明的廉洁执法氛围，该矿还为安全监察两级小分队佩戴了执法记录仪，将包括发现违章行为、现场交涉、照章处理等在内的整个执法过程记录下来，提升安全监察工作的执行力。

（文 郭艳霞）

责任编辑：崔婷婷