“133221”如何打通两个“一公里”

　　党建强则企业兴。党建工作如何由虚做实，由“软实力”变为“硬实力”，一直是企业党委不断努力的方向。潞安煤基清洁能源公司党委不断深挖自身特色，丰富党建工作内涵，通过创新实施“133221”运行机制，在打通党建工作融入安全生产“最先一公里”与“最后一公里”的道路上，做出了积极的有益的实践探索。

“133221”长啥模样？

　　“60万吨异构脱蜡项目今天管道冲洗；党建调度组织党委办公室、工会、企管等部门召开创新项目评析会；招待所二楼北侧消防带漏水，安排后勤部门及时处理……”这是该公司党建调度每日交接班记录。当班调度员李伟对记者讲：“每一天需要开展的各项工作都要做到详细记录，并逐项督导落实。”

　　这样的高效务实，认真系统，源于该公司结合实际实施的“133221”运行机制，即：“一会三表三调度两导向两台账一平台”。其中，“一会”即党建调度会。“三表”即党建调度日报表、周报表、月报表。“三调度”即党建重点调度、超前调度和变化调度。“两导向”即问题导向和典型导向。“两台账”即党建调度工作台账和值班巡查问题清单台账。“一平台”即党建数字化管理平台。

　　在党建调度负责人的介绍下，记者了解到，该公司党委按照“交叉任职、并轨运行、一体推进”的原则，党建调度和生产调度合并召开。会上，不仅就生产推进、安全管理、现场落实、系统优化等行政工作进行安排部署，还对支部建设、党建创新、党政融合推进情况以及职工关心的热点、难点、焦点问题进行落实考核，有效促进了整体工作水平。同时，还通过每日一报送、每周一汇总、每月一分析，形成各项工作报表化、流程化、系统化、曲线化管理，既可以第一时间抓住问题关键，也便于更科学、更全面、更针对性的提出解决方案，极大地提高了工作效率。

　　另外，该公司还按照各项工作的轻重缓急，突出“重点、高效”的原则，做到“言必行、行必果”。实行超前安排、超前管理、超前控制，做到“考虑问题超前、方案措施超前、准备工作超前、执行闭合超前”促进党建与生产同安排、同部署。按照“清单式”管理的原则，将日常工作、热线电话、微信反馈、调度抽查和值班巡查中存在的问题列出清单，统一登记到党建调度工作台账，以问题为导向，跟踪落实。

　　该公司党群部负责人接受采访时说：“‘133221’工作机制运行以来，通过源头管控、过程跟踪与推进、结果考核，促使各项工作形成了环环相扣、有始有终的环形闭合管理。2018年上半年以来，党委共安排学习习近平重要讲话精神、七一系列活动、两学一做等重点工作36项，完成率98%。党建调度共督导跟踪支部三会一课、餐厅服务提升等各项热点工作187项，闭合164项，其余几项正在完成中。”

“133221”抓手是啥？

　　老话常讲，打蛇打七寸，体现的就是一个准字。那么“133221”运行机制作为制度层面的顶层设计，必定要有基层建筑来支撑。它具体抓什么？怎么抓？

　　针对这一疑惑，记者进行深挖。该公司党委办公室负责人对记者讲：“为了让‘133221’运行机制更科学、更务实、更高效，公司先后制定了支撑这一机制的一系列制度。比如以部门职责和岗位职责为主要内容的工作运行流程图，以及管理手册。同时，完善了首问负责制、服务承诺制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制等效能制度。”

　　该公司为进一步筑牢基础工作，落实全面从严治党要求，解决基层党建工作“谁来抓、怎么抓、抓什么”的问题，在全公司进行了一次全方位自检，并根据部门性质、支部特点列出责任、制度、记录“三个清单”，进一步优化“133221”运行机制的标准化管理。

　　其中，“责任清单”明主责，按照“可量化、易操作、能考核”的原则，明确责任、细化到人、量化到岗、精准发力，确保事事有人做，人人有事做，解决了“谁来抓”的问题。“制度清单”定标准，明确目标任务、具体措施、详细流程和完成时限，真正做到行之有规、奖惩有据，解决了“怎么抓”的问题。“记录清单”保落实，要求做到文字、图表、图片等资料分类整理，统一归档，加强痕迹管理，解决了“抓什么”的问题。

　　通过“三个清单”的建立，不仅帮助各部门、各支部理清了工作思路，明晰了工作任务，构建起了上下贯通、层层压紧、环环相扣的工作体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局，实现了公司党建工作的科学化管理，标准化运行。

“133221”如何发力？

　　“合成分厂凝结泵漏液未能及时处理，考核当月绩效分2分。成品油党支部部分党员笔记不完整，并在整改期限内未整改到位，考核2分……”每周的公司调度会上，相关职能都会依据“133221”运行机制最终反馈的结果进行如实兑现。这一“见血”的问责力度让该机制真正成为了“带牙齿”的管理利器。

　　为切实将这一机制运行到实处，党建调度建立了“一日一调度、一周一通报、一旬一抽查、一月一考核”工作机制，每日，党建调度将对值班组下发《值班巡查任务书》，对当月纳入重点调度的工作进行抽查，对抽查中存在的问题，调度台将下发《党建调度督办卡》，要求相关责任部门、支部限期整改。强化了“日调度”功能。      

　　按照“目标化管理、网络化推进、节点式考核”的模式，将每月工作计划能量化的全部量化，不能量化的尽量细化，不能细化的要流程化，确保每项工作可控制、可衡量、可评估。并制定月度工作计划网络推进图，将每一项工作分解到周，每周一个节点。每周进行一次通报，对工作完成不力，进展缓慢的部门进行通报，对工作没有完成或出现重大失误的部门进行考核，并要求相关负责人找到问题原因，明确整改措施，确定目标时间，完成闭合，形成了“周通报”机制。

　　实行“月初安排、月中抽查、月末考核，年终综合评定”的工作机制。每月对照各部门《月度工作计划网络推进图》进行考核兑现，强化了“月考核”力度。通过“日调度、周通报、月考核”，摸索出了一条解决两个“一公里”问题的有益路径，架起了党建和生产之间的“中枢桥梁”。

（文 牛小科 张慧芳）

责任编辑：郝佳丽