国家增量配电业务改革试点落户潞安

　　近日，记者从集团电力中心获悉，国家发改委和国家能源局联合下布了发改经体（2017）2010号《关于规范开展第二批增量配电业务改革试点的通知》，确定了89个项目作为第二批增量配电业务改革试点，山西省进入此次试点名单的共有五个试点项目，潞安集团增量配电试点项目名列其中。这一试点的确立，是集团贯彻和深化国家电力供给侧结构性改革所取得的重大实质性成果之一。试点建成后，将带来降低用电成本、配电网自主建设发展、提升电力产业收益等各类直接和间接效益，为集团各产业集聚发展乃至园区经济发展注入强大动能。

明确主体地位 规范电网建设与发展

　　全面推进增量配电网试点工作，最显著的红利就是有利于集团配电网的自主运营和健康发展。获准成为国家增量配电业务试点后，就可以通过整合集团自建电力资产、理清与电网界限等一系列工作，向国家申领《电力业务许可证》和《供电营业许可证》，获取电网运营的规范合法权益。根据国家增量配电网政策，电网企业对配电网企业无歧视开放电网，集团电力建设项目就可纳入地方电网和企业发展规划，并按正常程序进行申报立项，从而大幅减少和避免现阶段在电力建设方面的重复投资，逐步挣脱电网企业对潞安配电网建设和发展的制约；此外，获得增量配电网运营权后，集团可以通过重新规划、设计，对现有配电网进行技术改造，将自身在电改之前前期分区域建设、分片管理的电力资产进行有机整合，进而实现潞安电网的一体化高效协同管理、运营，不仅可以大幅度提高电网运行的安全可靠性，还能同步降低电网运营成本。

剔除不合理负担 促进电网自主高效运营

　　一直以来，集团都是以电力用户身份与国家电网结算电费，由于用电类别较为复杂，受电网企业对工业、居民、一般工商业等分类电量的核定和分摊等方面因素所限，集团负担了高价电补贴居民用电等部分不合理的电费支出。待增量配电试点业务开展后，作为配电网企业，我们可以按照规范的定价机制进行电量购入，并对电量实现按需自主合理分配、销售和使用，剔除额外补贴的不合理支出，进一步为集团节支增效。与此同时，作为增量配电网运营企业之后，集团还可以将自身配电网内的全部用电量纳入电力市场进行交易获利。按照2017年电力市场交易情况测算，如果集团所有存量电网用电量全部参与电力交易，交易电量将达30kW·h，预计可获得1亿元/年以上的交易收益。

运用市场手段 发电资源变身发展优势

　　在潞安配电网运营和发展带来诸多益处的基础上，建成和发展增量配电业务还将为集团发电企业降本增收，开辟一个兼具政治和经济双重效应的新方向。首先，获得增量配电网运营权后，集团可通过电力交易方式，优先与集团所属电厂进行双边交易，为两电厂再争取12-18亿kW·h的市场电量，促进集团发电企业多发多收、节支增效；其次，在获得配网运营权，还可以逐步降低集团基本电费支出的30%-50%，为矿区配电网的发展奠定政策和经济基础；同时，增量配电业务试点的建成，还可为集团配电网建设拓展更加顺畅的投资渠道，进而获取更多可靠的资金来源，为集团配电网的可持续健康发展打下坚实的经济基础。

　　无论是政策红利还是经济收益，目前仅只是我们预期中的“甜蜜糖果”，若要真正畅享国家电改带来的系列收益，还需要我们高度重视，把握好此次国家增量配电业务试点的大好机遇，集团上下齐心协力，积极应对增量配电业务改革试点建设工作中即将遇到的各种难题。尤其是电力资产整合和增量配电网边界勘定工作：一个是“摸家底”的难题——因为历史原因，集团内各类电力资产分布区域广、产权归属复杂，需要对试点申报范围内的电力资产进行全面梳理和整合，不仅要按照电压等级、供电区域和资产归属等理清资产现状，还要进一步确定资产整合方案，以达到试点建设要求等，工作头绪众多纷繁芜杂；另一个是“划界限”的难题——面临着与国网之间勘定营业边界的问题，涉及利益划分和责任承担的问题，这些都将是下一步工作中需要攻克的难点和重点。

　　获准成为增量配电业务改革试点只是迈出了电改漫漫征程的第一步，推进试点建设工作任重而道远，还有很长一段路要走，要得蜜甘先尝黄连，只有不惧难关、大胆迈进，争分夺秒、精诚协作，才能全面促进集团电力产业可持续发展、不断提高电力板块综合竞争力，驱动潞安在国家能源需求侧改革的大潮中披荆斩棘、破浪远行。

（文 丽娟 张博）

责任编辑：王敏