在希望的田野上——壶关县西堡村精准扶贫工作纪实

　　壶关县西堡村是潞安集团实施精准扶贫定点帮扶的贫困村之一，全村235户640人，耕地面积480亩，这里无产业，无资源，村民致富能力极弱。几十年来，百姓生计都停留在人畜协耕的传统农业种植上，且人均耕地也只有几分。就这样，一边是基础薄弱的现状，一边是百姓脱贫增收的需求，两者之间长期存在的矛盾困扰着村委班子，同时更困扰着肩负政治任务前来精准扶贫的潞安驻村工作队。

　　潞安驻村扶贫工作队于2016年11月进驻西堡村。刚入驻初期，队长韩爱斌就带领工作队严格按照集团总体部署要求，实施了基础设施建设，对村容村貌进行全面治理；实行土地流转，进行牡丹育苗基地建设；投资建设100千瓦光伏发电项目。一项项措施郑地有声，一个个项目生根发芽，潞安扶贫工作队的真抓实干，让村民们看到了变化，感受到了希望。但工作队的队员们深知：扶贫就象“巧妇制炊”，而现有的这些“米”让大家脱贫致富还远远不够，要想实现这一目标，就得打造 “粮仓”，就得在结构调整、培育新动能、打造新业态、扶持新主体，拓宽新渠道、加快推进本村农业转型升级上下功夫。

　　为了尽快确定一个能够承载脱贫致富希望的主体项目，驻村扶贫工作队的队员们在村干部的陪同下，对西堡村的田间地头、角角落落、家家户户都进行了深入调研，并通过翻阅大量资料，总结借鉴了国内脱贫致富典型案例的先进经验，最终提出：以村中占地500多亩的水库为主体，打造“魅力龙泉多彩西堡”农业旅游项目，发展“美丽经济”，“以游惠农”通向致富新高地。

　　西堡村水库为一中型水库，是漳泽水库上游区，库区面积约40万平方米。近年来，由于西堡水库上游人员活动频繁、地下水和原有河道遭到破坏，已干枯十几年，失去了储水、灌溉等功能，现在除了几户人家在库区开荒式东一块西一块种植玉米、小麦等传统农作物外，基本属于闲置状态，但驻村工作队经过考察调研之后，却发现这里如果用来发展旅游经济却有着得天独厚的好条件——水库周围沟壑丛生，远近相宜，错落有致，春夏秋冬风情迥异，极具桃花源之风采，本身就是一副粗线条的中国山水画，稍加打造即可初具雏形。

　　壶关县由于其地理位置和地质构造，造成了缺水、缺资源的现状，直接导致其长期停留在国家级贫困县的圈子里，但也正因如此，壶关县避免了重工业带来的环境污染。每年雨洪过后这个区域含水量比其他区域高很多，完全能满足观赏性农作物的种植条件。

　　区位交通优势明显，市场条件好，可进入性强。西堡村无论距离长治市区和壶关县城区都很近，且太行山大峡谷旅游干线省道225穿村而过，过境游客量大。同时距长治绕城高速也仅3公里，区位、交通和旅游资源优势十分明显，而且周边无相同产业竞争，市场需求较大，这就为乡村旅游、农业旅游大发展提供广阔的发展前景。

　　针对现有条件，驻村工作队构想：应充分发挥干涸水库优势、交通优势、区位优势、政策优势，在现有条件下立足以生态开发为基础，重点围绕“彩”字做文章，创造优美的自然环境,生产优质的绿色农产品，走出一条生态农业和旅游有机结合的发展之路。在干涸库区内种植玉米，一亩一千元的收入，倒不如改种为油菜花或油葵500亩（春季是油菜花，秋季是油葵），不仅可以补足改种的机会成本，更重要的是可以将其打造成一个独立的花海观赏区； 而后村集体或鼓励农民合作社成立榨油房，利用旅游带来的商机向市场推出具有绿色环保无添加的健康油； 同时引导蜂农进入西堡，利于授粉的同时生产放心的油菜花蜜和葵花蜜，丰富旅游市场。围绕库区主体，还可以进一步规划修建景观小品、建设发展生态大棚、投放设置公路广告牌、美化亮化村容村貌。旅游项目主体打造成功后，西堡所有的产业项目就可以形成一套利村利民的“组合大套餐”：

 

 

　　亮闪闪:针对村集体经济基础薄弱、无任何经济收入和20家农户无劳动能力深度贫困的问题，建设的装机容量为100kW的西堡村分布式光伏发电站，已于今年完工，后续并网手续正在积极申报整理中。投产后，年收入将达到12万元左右，收入直接作为集体资金用于扶贫开发，大大兜住了扶贫的底线。

　　绿油油: 联系智华农林公司流转村中486.25亩土地，建设油用牡丹育苗基地。该项目建成后，一是村民可直接收到每亩700元的流转费。二是村集体和村民可得到70000元的股金分红。三是可提供60个左右的工作岗位，方便群众就业。最为可贵的是能解决留守老人种地难和外出务工人员后顾之忧。目前，土地流转合同已签订，育苗工作已完成，真正实现了村民收租金、拿股金、赚薪金。

 

 

　　金灿灿:种植千亩油菜花、油葵、格桑花，打造璀璨夺目的乡村旅游观光园。按照油菜花和葵花两种作物三个月90天的花期计算，估算节假日每日可带来游客1000人，日常时间200人左右，如果按照人均消费50元计算，就存在186万的旅游消费市场。其中可实现门票收50万元，停车收入10万元的集体收入。

　　香喷喷:建设榨油厂，生产绿色环保的菜籽油和葵花油。农户种植油菜每亩收入750元，种植油葵每亩收入750元。按亩产300斤油菜籽和300斤油葵籽，30%的出油率计算，成立一个榨油厂每年可产出压榨植物油9万斤，按每斤8元的市场售价，可实现的72万元的集体收入。

　　甜蜜蜜:养蜂，在为油菜花、油葵传粉同时，酿造营养丰富的土蜂蜜，可以作为旅游项目的副产品推向市场。

　　家家乐:旅游观光园门票、卖油、卖蜜等收入用于村民分红。同时个人可利用旅游市场从事农家乐、便民小超市、农特产品零售等服务产业。

　　此外以集体名义建设的生态大棚、公路广告牌以及便民服务场所，均可为集体带来不菲收益。

　　经济效益可观喜人，预期的社会效益也不可小觑。项目的实施不但能带动西堡及周边村庄集体和百姓思想的转变，更能影响更多的人加入到发展乡村农业旅游这个产业中来，从而形成规模效应。让外出务工人员返乡创业、就业，减少留守儿童、留守老人，实现家人团圆，更有利于提升村民的幸福指数。

　　一切论证显示，“魅力龙泉 多彩西堡”旅游项目可实现农民、农村与农业旅游业相结合，投资小，风险小，见效快，群众参与度高，有较强的“造血”功能和发展前景，既符合西堡村的实际情况，也符合当今农村产业结构调整的政策和环境保护的要求。所以规划一经提出，立即得到了村委、村民、政府以及潞安的高度肯定与大力支持。现在204.25万元的基础资金已经到位，各项工作也从“白底黑字”进入了实操阶段。

 

 

　　11月19日上午，西堡村村委大院内，靓丽的彩旗迎风飘扬，嘹亮的歌声高亢激昂，上百号村民在潞安驻村工作队的组织下自带工具排队成行——西堡村正式启动“美丽西堡”环境卫生大整治活动。一声令下，大家你扛锄头我拿锹，有的清理房前屋后的垃圾杂草，有的搬放道路两旁的木头砖瓦。大家忙碌着、喧嚣着，劳动现场热火朝天，到处充斥着欢声笑语，连没有什么劳动力的村民也忍不住参与了进来。大家都知道，这次环境卫生大整治就是打响“魅力龙泉 多彩西堡”农业旅游项目实施的第一炮，村民们心中有希望、有热情、有干劲。在潞安驻村工作队的带领下，他们要用自己的诚挚信念改变现在贫困干涸的生活现状，他们要用自己的实际行动推进项目建设的点滴进展，他们要用自己的勤劳双手在西堡——这片充满希望的田野上打造自己新的家园。

       （文/图 牛书红）

责任编辑：王敏