潞宁煤业“六维度”构建安全管理大格局

　　潞宁煤业公司安监处紧紧围绕下半年各项目标任务，坚守安全生产红线，强化从思想认识、安全管理、现场管控、隐患排查、安全考核、安全质量“六维度”入手，全方位精准构建安全管理“大格局”，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产氛围。

提升思想认识高度

　　潞宁煤业公司不断强化“底线”思维。一是全面贯彻落实上级安全工作指示精神，进一步增强安全工作的针对性和实效性。公司安监处对四季度及十九大期间的安全文件进行了安全工作责任分解，各专业、部门按公司整体部署，并结合实际，制定了本单位具体措施。同时由安监处牵头对各部门贯彻学习情况进行监督检查，确保上级的安全指示、会议精神及时全面地传达到每名员工，奠定安全管理的基础。

　　二是制定措施，全面部署。在学习贯彻各级安全工作会议、文件精神的基础上，公司安监处结合实际，制订针对性措施和安排，制定下发了《潞宁公司十九大期间安全生产和谐稳定特别规定》、《潞宁公司关于开展“盯现场  除隐患  保安全”安全生产季活动的通知》、《公司季度大检查考核管理办法》等文件，下发全公司执行，有效指导公司安全工作的开展。

　　三是严守现场管控“红线”，十九大期间安监处牵头组织开展了煤矿安全自检自改工作， 落实现场安全隐患排查治理责任机制，切实将安全生产大检查及隐患排查活动“横向到底、纵向到边”，确保全覆盖、不留死角，建立台账，实施闭环管理。

　　四是执行个人操作“红线”，进一步强化管理层、技术层、操作层“三层级”安全履职规范，在管理层开展了领导干部安全生产每日“必知、必问、必行”活动；在技术层面由安技科补充完善了安全生产现场禁令、出台特殊时期管理规定来明确各岗位职责和注意事项；在操作层面由班组科组织各队组技术员完善了各岗位手指口述流程，不定期对重点岗位“手指口述”进行检查考核，通过各项举措坚决消除看惯了、干惯了、习惯了和马虎、凑乎、不在乎的不良行为。

拓展安全管理的深度

　　纵向到底，构建网格化安全检查模式。从10月份开始安监处创新了安全旬检模式，充分利用“逢六”旬检这一安全检查载体，创新安全检查新思路。通过将井上下所有区域进行点、线、面结合的网格化划分，将各工作岗点作为管理的“点”，将井下各水平进风、回风、运输巷道作为管理的“线”，将采掘、安撤及巷修工作面作为管理的“面”，形成点、线、面结成的网格化管理体系。每旬逢六检查各职能科室根据“点、线、面结合，多层次覆盖”的原则，对生产现场的设备、安全设施等各生产要素进行全面检查。

突出现场管控的硬度

　　让安瓦员现场监管业务素质过硬。安调科编制完善了安瓦员素质提升培训计划，由生产业务科室负责人对采、掘、机、运、通作业中的监管重点进行详细授课。同时完善了安瓦员现场管理制度、现场交接班制度、瓦斯检查管理制度等15项制度；建立了安全调度井下信息汇报工作微信群，对井下存在问题、非正规作业监管等进行每班汇报；在全体安瓦员中推行了现场“30米 陪同讲述”工作法。

　　让安瓦员现场监管执行力过硬。坚持“凡不符合安全基本生产条件必须现场停产整改”原则，做到不安全不生产。严格执行《现场安全监管十七条规定》，安全三个“简报”（隐患排查简报、现场监管十七条简报、三违简报）机制实现了常态化。要求安瓦员做到在现场作业中安全技术措施相关内容与现场实际不相符、现场安全设施不到位的，严禁开工作业；现场作业人员未对相应安全措施进行贯彻学习或无学习记录的，严禁开工作业；现场“四位一体”人员不到位或各级跟班人员不到位者，严禁开工作业。同时要求安全小分队不定期对跟值班、关键作业过程、重点区域、重要岗位进行突击检查，全方位的提升现场安全监管的硬度。

抓好隐患排查的细度

　　根据年初制定的安全1号文件要求,结合《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》的相关规定，重新修订完善并下发了《潞宁煤业公司事故隐患排查治理制度》。安监处切实做好、做实隐患排查治理工作，将隐患排查治理工作重心放在井下、现场。认真落实隐患排查、整改评价、报告和闭合销号、分析总结及考核制度，严格执行逐级日检、旬检、月检规定，实施责任部门主动整改、专业绩效评价、安全闭合考核的三级隐患排查治理模式。严格执行重大隐患 “五落实”及分级挂牌督办制度，上级及重大隐患整改率达到了100%。目前安监处正在有序推进潞宁公司隐患排查信息管理无纸化办公，系统运行后公司隐患排查的速度和力度将会得到进一步提升。

加大安全考核的严度

　　安监处依据《关于进一步强化各级管理人员工作作风的规定》等管理制度对公司安全生产管理人员“十项指标”进行日统计、周通报、月考核。每月对考核情况进行公示，对工作不落实、带班弄虚作假的进行严肃问责。同时严格落实《潞宁公司“三违”零容忍管理办法》，在四季度查纠的“三违”一律加倍考核，集中力量打击习惯性、明知故犯、多次累犯等“三违”行为。凡生产作业过程中查纠的严重“三违”行为，连带队长、书记进行考核。对于违章指挥和安全管理不作为行为，一律按事故进行责任追究。 同时不断落实部门安全责任，将集团公司及上级单位查出的隐患数量、集团公司对矿的考核结果、专业排名等与部门收入挂钩。

深化安全管理的精度

　　在扎实开展安全生产质量标准化建设工作中，公司安监处采取多种措施推动井口规范化管理。一是按标准化要求丰富井口安全宣传内容。在相关科室协助下安设了井口LED公示大屏，公示屏循环播放事故警示教育、重大安全风险公示警告、三违曝光、自救器使用、董事长承诺、潞宁概况等内容，尤其是每天重复滚动播出的“事故警示教育内容”，更是起到了让每天即将上岗的井下职工，多看一眼、反思一步的作用，在广大职工中树立了规范操作、安全上岗的意识。二是努力推行井口准军事化管理。根据公司领导要求及相关会议精神，安调科针对井口文明卫生、职工入井秩序等内容制定了专项制度，建立了专项台账，对于检查出的问题进行通报考核，并督促相关部门及时整改。切实做好了井口检身、出入井人员清点和井口文明卫生等工作。通过科学有效的管理，一方面提高了公司的安全管理形象，同时又节省了职工入井时间保证了职工入井安全，让广大职工在安全管理上获得了“满意感”。

（文 牛子良）

责任编辑：郭敏