改革大旗迎风飘——来自五阳煤矿全面深化改革的报道

　　习总书记讲：唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。深处全面深化改革的大时代下，正值社会转型发展的关键时期，企业要阔步前行，必须紧跟时代步伐，积极推动改革，盘活发展要素，推进“瘦身健体”，才是高效发展、转型升级之根本。

　　“不改革就没有出路，不创新就难以进步。对于今天的五阳来讲，打破传统定势，深化改革创新，既是大势所趋、发展所需，更是形势所迫、刻不容缓。”面对改革任务，五阳煤矿矿长佐江宏掷地有声地道出心声，并一以贯之将改革进行到底。

“人事机构改革”改出管理活力

　　随着近年煤炭市场持续走弱，煤企进入全面亏损困境。企业要走出危机，扭转困局，唯有改革奋起。

　　事实上，五年来，寻求改革突破之路，五阳人从未停歇、一直在行动……

　　学习贯彻十八届三中全会全面深化改革精神，认真落实省委省政府出台的加快推进转型综改区建设的若干意见，积极响应集团公司改革发展总体规划，准确把握我矿深化改革要求和任务、路径和方向。

　　改革要取得实效，必须动真碰硬，而人事机构改革就是所有改革中最难啃的硬骨头。尽管2016年，集团公司已经下文明确机构配置、干部职数标准，并带头先行先试，摸索出一条可供参考的路径，尽管集团各矿都不同程度地存在机构臃肿、干部超编现象，但兄弟矿井都在犹豫、观望、徘徊，谁都不想首开先河。

　　为抢占改革制高点，提升企业管理效能，五阳煤矿积极顺应改革大势，率先亮剑人事机构改革，以改革推动发展，以改革激发活力。2016年，该矿紧跟集团公司统一部署，推进“瘦身健体”工程，精简机构8个，缩编科队级干部8名，减少人员141名。2017年，坚持“大综合、小专业”的原则，以“结构合理、精干高效”为目标，于6月20日，在原有64个职能科室基础上，撤并转换17个业务相近或职能交叉、重叠、分散部门，构建了“大部门”体系，缩减科室单位至48个，通过推荐任职、离岗退养、报请集团公司批转首席师等方式消化干部，缩减正、副科级干部人数至134名，全面完成了集团核定的50个机构、科级干部140人的职数标准。

　　“后勤9个科室合并成立后勤中心，实现统一管理，不仅方便了各项工作的协调联动，也形成大后勤管理一体化格局，后勤系统工作调度更加规范合理、科学高效，管理效能逐渐显现，管理活力更加蓬勃。”后勤大部制改革后，监管后勤工作的五阳矿工会主席段双晋给出了中肯评价。

 “三供一业分离”分出五阳温度

　　“三供一业”要分离移交社会了！企业要卸下包袱，轻装上阵，以更轻盈的步伐走向未来！这个国企盼望多年的梦想终于要实现了。2016年6月，《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三共一业”分离移交工作指导意见》，划定了分离移交时间节点为2018年年底。

　　但“三供一业”怎么分离移？“不仅要让五阳矿剥离负担轻装上阵，还要让分离后的专业化管理介入，改善家属区职工的生活条件，最终实现企业、职工、地方政府及接收单位多赢的局面。”面对“三供一业”的分离，五阳矿党委书记王艳军提出了更高的要求。

　　为了让“三供一业”分离最大限度惠及五阳职工家属。五阳矿按照集团公司部署和要求，及早动手，精心谋划，于2016年12月成立矿长、书记亲任领导组长、经营、后勤副矿长任副组长、“三供一业”管理及成员单位负责人任成员的推进领导组，明确相关人员及单位职责，制定相关工作要求，按下“三供一业”分离移交准备“启动键”……

　　今年以来，组织相关人员外出考察“取经”。着手进行收支情况摸底，开展财产划分和人员划分、岗位定员，设计安装“三供一业”财务管理信息系统，进行分账管理，启动“三供一业”模拟市场化运行。期间，广源公司出台社区物业管理方案，接管职工5号公寓楼物业管理。相关人员边学习、边模拟、边实践，不断与襄垣县政府及相关机构沟通对接，对试运行过程中发现的问题进行查漏补缺。

　　10月2日，正值国庆、中秋长假，五阳煤矿贯彻落实“集团公司加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作会”会议精神大会在调度指挥中心召开，一份详细周密、时效明确，延伸至2018年12月底的“五阳煤矿分离企业办社会职能和厂办大集体网络图进图”新鲜出炉，带着腾腾热气，紧锣密鼓地接续推进……

　　如此精准、到位地推进分离准备、模拟运行，为的是真正核准分离移交社会所需运行费用，算出“三供一业”进入市场职工承担成本差额，表面看体现的是“三供一业”分离工作的“五阳速度”，底子里渗透着的是矿党政对干部职工暖暖的“五阳温度”。

   （文 张月红）

责任编辑：王敏