从此有了“定心丸”——常村矿运行党员干部改革创新容错纠错机制

　　近年来，在高压反腐的大背景下，一些党员干部开始对工作畏首畏尾、消极懈怠，出现了‘少作为、不作为’的不良现象。为了破解这种为官心态，鼓励干部们甩开膀子、放开手脚干事创业，今年7月，常村矿在对标先进经验的基础上，结合自身实际，推出了《鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法（试行）》。

　　这项试行《办法》中，强调了容错的前提是干部在干事创业、改革创新中“出于公心”“尽职尽责”，且结果“客观上难以预见”，明确列举容错情形和范围，即符合中央大政方针和政府决策部署，致力于解决问题，履职尽责、虽在工作中出现失误和问题，但没有为自己、他人或单位、小团体谋取不正当利益。且具有法律法规没有明令禁止，上级政策无明确规定，按程序经集体研究、民主决策、公开运行；在推进改革、深化体制机制创新、推动重大项目及重点工作、实施经营管控、化解社会矛盾、处理历史遗留问题中，注重上下情结合，因时因地因事制宜，着力解决问题；在处置突发事件或执行其他急难险重任务中果断决策、积极担当作为且事后履行报告程序等7种情况。

　　 “容错机制能给敢想敢闯敢干的干部吃下‘定心丸’，让他们放开手脚，大胆前行。当然，容错也必须有清晰的边界。” 该矿纪委工作人员向记者介绍。容错纠错机制要准确把握界线，要为想干事、敢干事的干部遮风挡雨，但也不是无原则地原谅所有错误。核心精神是坚持“三个区分开来”，用好 “五个甄别”。 “三个区分开来”，就是把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。“五个甄别”，指甄别工作出发点是为工作还是个人或小团体私利；甄别工作方法是集体研究还是暗箱操作；甄别工作效果是促进集团、矿党政决策部署顺利实施还是阻碍决策实施；甄别法规依据’是未明确规定还是明令禁止；甄别性质后果是轻微负面影响还是严重危害。《办法》还从提出申请、调查核实、研究决定、认定反馈、纪委备案5个环节，对容错认定程序作了详细规定。

　　“容错纠错以制度的形式出台，营造了‘允许试错、宽容失败、合理容错、科学纠错’的良好环境。”常村矿纪检部门人员告诉记者。                               

　　因为有了“尚方宝剑”，党员干部改革创新、干事创业的心气好，劲头足了。常村矿澡堂队队长孙宏飞把之前的一些好想法大胆付诸行动。在和矿劳资部门沟通后，该队制定了新的工资分配方案。将计资分数重点向三个生产班组倾斜，使干得多、干得好的人收入多、回报多。同时，鼓励办公区人员、队干兼职班组短缺岗位，解决了之前生产班组工作积极性不高，工作高峰期岗位人员短缺的问题，提升了整体工作质量。“以前为了不出事，宁可少做事。容错免责机制，是为我们撑腰壮胆，今后再有探索创新，我会更有底气，也会更敢于担当。”孙宏飞告诉记者，他正在酝酿下一步的改革创新。

　　据了解，容错免责的同时，常村矿“纠错改正”的动作也在同步施行。“首先，干部的改革创新举措要由相关部门备案审批，早发现、早纠正苗头性错误；其次，纪检监察部门对发现问题却没主动纠错的灵活运用‘四种形态’进行监督执纪问责，及时纠正偏差和失误”。最后，该矿纪委书记赵军龙这样总结，“容错在前，党员干部能够放下包袱‘闯出去’，纠错在后，干事创业有失误也能够‘亡羊补牢’”。

（文 王强 王力浩）

责任编辑：王敏