激发内生动力 实现转型发展——来自余吾煤业应对危机实现平稳发展的报道

　　2016年，余吾煤业面对经济下行压力的冲击、结构调整的紧迫要求、改革中遇到的“硬骨头”等问题，从顶层设计上改革创新，为打赢脱困转型攻坚战提供了强劲“源动力”。

市场倒逼——告别“孩子哭了抱给娘”

　　去年年初，煤市低迷依旧，煤价跌跌不休。在这个重要关口，余吾煤业三届三次职代会明确提出，坚持“以市场为导向、以效益为中心”的管理思路，各项工作都要以效益来统领、以利润来衡量，并在各队组试点“模拟项目经理制”自主经营等政策。

　　机制调整就是最好的动员。去年4月份，该公司出台了《队组模拟项目经理制实施方案》，在采、掘一线队组中分别调研选定一个队组进行试点。在业务科室试点实施“工资总额承包制”，在“定员定岗”的基础上，核定业务科室工资总额，实施“增员不增资、减员不减资”政策，赋予科长内部工资分配自主权，调动科室员工的工作积极性。一经出台，立即引起了不小反响。

　　该公司将队组模拟成为“项目部”，一个队组一个“项目部”，一个队组一个核算单元，一个单元一个账户，一个账户打包全部“工资+材料”。每月初按照生产作业计划，给定吨煤成本综合费用单价、给定掘进队延米成本综合费用单价，月底以量计价“打包收购”，实现工资效益化管理。“工资旱涝保收的日子一去不复返。”该公司劳资部门负责人表示，现在企业主要考核各单位利润，“随行就市”调整工资成为新常态，拿多拿少，全靠生产经营任务完成情况。

　　过去“孩子哭了抱给娘”，一级靠一级，如今困难面前，一级压一级，各单位持续对标找差，深入挖潜增效，实现由重规模向重效率、重产出向重效益的转变。现在孩子哭了，自己就会找“粮”。

精细管理——实现“条条道路通罗马”

　　“受多方因素影响，年初，两个整合矿井成本与销售价格倒挂，但是企业从煤质、材料、电费等其他方面进行了‘补救’。”该公司财务科负责人表示，考核利润这个核心指标，有利于提高经济运行质量。

　　在国家实施276个工作日减量化生产的大背景下，从成本“虎口”里抢夺利润，从修旧利废中节省支出，从创新驱动中拓展收益，成为余吾煤业强化管理的“重头戏”。

　　加强定编定员管理、强化劳动组织管理、压缩管理层级、推进岗位无人值守、岗位承包等措施，对照集团转岗分流方案，不折不扣执行好集团用工改革措施，按照“三人工作两人干”、“临时工工作正式工干”的改革思路，出台“定岗定员”相关规定，研究制定“长旷人员盘活或清退”相关办法，减少临时工，清退外用工，2016年实现外用工人数和工资总额核减15%。

　　机电物资管理上，下放采购权，推行“一支笔审批”，缩短采购周期，满足急需材料要求；配件采购实行原厂+非原厂采购，降低成本；自主维修和修旧利废成果达1.5亿元；进一步强化资金管理，拓展融资渠道，推进重大项目资金租赁建设模式，多措并举增加融资额度；以严考核倒逼硬落实，确保各类成本费用在去年基数上再核减10%。

　　舞活销售龙头，加大对周边煤炭市场调研和客户走访力度，巩固老客户、增加新客户，及时调整销售策略，确保原煤升井不落地、零库存。从去年5月份煤炭最低售价以来，根据市场变化，该公司销售部门及时调整煤炭销售价格，先后上调11次，原煤累计上调400元/吨，喷吹煤累计上调500元/吨，为企业增加了效益。

　　通过考核利润指标促进了多项工作，实现了“条条道路通罗马”。现在，产量不行煤质补，煤质不行材料补，材料不行电费补……一系列连锁反应在矿区悄然发生。

转变作风——从提“问答题”到出“选择题”

　　将“瓦斯攻关小组”升级为“瓦斯研究中心”；“王歧林技能大师工作室”被授予“国家级技能大师工作室”；全年共完成各类创新项目200余项、发表论文70多篇、取得专利10余项、获奖创新成果10余项……

　　荣誉和作风转变密不可分。以前，矿井采区设计方案全部由各单位提出，按照惯例，集约高效办公室只需组织开展方案会审，提出修改意见。“提问题比解决问题多，长此以往不利于技术人员提高业务水平。”于是，集约高效办公室开始了一轮革新，先后牵头出台了《自主攻关项目奖励办法》《鼓励工程技术人员进行自行设计及预算编审办法》等多项管理办法，对矿井工程技术管理进行了梳理和流程再造。

　　去年8月份，余吾煤业下属的南风井项目部就S5202超长综采工作面设计报送了两个方案，集约高效办公室转变工作思路，首先对原方案进行预审，并在此基础上提出了第三种实施方案，一并给领导层提供决策依据。目前这一方案正在实施，预计可节约500万元左右工程费用。

　　和集约高效办公室一样，该公司各单位、各部门在转变工作作风上做了大量的工作。各级领导干部、管理人员纷纷深入一线调查研究，找问题、想法子谋求“创新创效”良策，列出工作时间表及阶段性工作重点与任务，增强了工作的针对性和实效性。

　　现在，遇到问题，不再单是请示汇报，让领导做“问答题”，而是提出多种计划和方案，给领导出“选择题”，广大干部员工干事创业氛围浓厚。

（文 李宁）

责任编辑：王敏