王志清：在全方位推动高质量发展中书写“潞安答卷”

王志清

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，历史性地揭示了过去我们为什么能够成功、开创性地回答了未来我们怎样才能继续成功，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。当前，学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神是重大政治任务，潞安化工集团党委以史为鉴，认真履行经营者、管理者、看护者职责，在学深悟透上下功夫，在融会贯通上求实效，在学以致用上作表率，把学习成果转化为不可撼动的高质量发展信念、升华为不容置疑的深化改革定力，以永不懈怠的精神状态和奋斗姿态抓好提质增效各项工作，全面迈过全国同行业平均水平“生存线”，力争达到全国先进水平“发展线”，在我省全方位推动高质量发展中书写“潞安答卷”，高质量种好“政治责任、经济责任、社会责任”三大责任田。

一、深化党建绩效管理和党建调度管理，种好“政治责任田”

以2009年习近平同志对潞安党建工作作出的重要批示为动力，创新实施“月计划、月考核、月通报、月兑现”的党建绩效管理和“整体通报+解剖麻雀与典型引领+激励后进”的党建调度管理，以政治、思想、治理“三引领”和组织、作风、监督“三保障”的高质量党建引领保障高质量发展。

坚持政治统领，把“两个维护”见诸行动。坚持党委会“第一议题”制度，从学习研讨中找方法路径，在研究决策中对标对表，系统构建起“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”的党建工作新模式。扎实推进党史学习教育，省委专题简报8次刊发潞安内容。深度发掘红色资源，石圪节煤矿“抗日救国会会旗”作为“红色信物”入围国务院国资委联合中央广播电视总台共同推出的《信物百年》。

坚持思想引领，唤起工农千百万，同心干。集团党委理论学习中心组担当起“全省理论学习中心组学习示范点”责任，以党的创新理论武装各级领导班子头脑。2021年初、年中两次理论中心组深入研学习近平总书记在全国国有企业党的建设工作座谈会上的讲话，推动“两个一以贯之”内化于心。构建以“价值成就你我”为核心价值观的新潞安企业文化，凝聚起职工群众立足岗位创造价值的精神动力。

坚持治理引领，党委“把方向、管大局、促落实”。党委会坚持极度求真、极度透明、极度开放的民主集中制理念对重大党建事项进行决定，对重大经营管理事项充分研究讨论。把关定向上，以内涵发展、苦练内功、提质增效、精细管理为主路径。管好大局上，自觉把安全、环保、资金、稳定、疫情等重大风险作为底线，通过“四线八块”工作机制紧紧抓在手上。促进落实上，完善党建引领、安全环保、经营分析、绩效考核四个专题调度一体运行机制，持续推动基层党组织围绕生产经营开展工作。

强化组织保障，推动党的组织、党的工作和党员作用全覆盖。坚持“四同步、四对接”，全面构建起与新潞安三级管控架构相契合的党组织体系，做到哪儿有业务哪儿就有党员、就有党组织发挥作用。坚持“讲政治、懂政策、善经营、精专业、守底线”的选人用人标准，从政治、经济和社会责任“三个维度”对中高级管理人员精准画像，并与其“票子、帽子、位子”挂钩。推动“1+6+N”精益党建运行体系等13个党建项目实施，深化党建工作与生产经营深度融合路径。

强化作风保障，全面打响作风转变持久战。主动践行一线工作法，推动形成调研主题、领导、单位全覆盖和效果高质量的“三全一高”工作机制，推动带着问题下去、带着问题回来。深入开展安全生产领域作风专项监督、公路煤炭销售领域不正之风专项治理、制度执行形式主义专项整治。

强化监督保障，一体推进“三不”取得明显成效。出台一体推进“三不”实施方案，聚焦企业决策、制度、安全、效益、生态等治理要素，亮出党委巡察、政治监督、审查调查、专项治理、纪法教育“五把利剑”。党委巡察2轮15家基层单位党组织，挽损创效6208万元。召开6次不同主题的警示教育大会，强化不想腐的思想自觉。贯通审计监督、财务监督、信访监督、舆论监督与纪检监察监督，严格执行《集团违规经营投资与重大决策终身责任追究实施办法》。建设“清廉潞安”，深度开展党员干部违规从事营利性活动专项清理、重大项目投资“回头看”专项工作、防范化解重大风险专项整治、规范制度执行专项治理“四个专项”。

二、推行精益思想指导下的“算账”文化，种好“经济责任田”

潞安化工新材料园区

对标挖潜，确定目标。坚持从经济增加值率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、两金占流动资产比率、现金流动负债比率、技术投入比率等核心指标与行业标准对标，坚持与业内内蒙伊泰、神华宁煤、山西焦煤等优秀企业对标，确定经济增加值率动态保持在行业平均值以上，盈余现金保障倍数保持在行业优秀值以上，力争成本费用利润率达到行业平均值以上，两金占流动资产比率继续保持在良好值以上，现金流动负债比率保持在行业平均值以上，技术投入比率达到行业平均值以上的“十四五”目标。

补考赶考，分灶吃饭。坚持从“能耗双控”维度，从净利润、净现金流、全员劳动生产率、资产负债率、带息负债比率、总资产报酬率等经济指标维度评价分析，明确全力止损挽损、增加净现金流，强化成本管控，深化提效增效、提升全员劳动生产率，压降资产负债率、优化资产结构质量，提升总资产报酬、提升经营质效，以背水一战的勇气，着力推进优势发展一批、技改盘活一批、淘汰出清一批的“三个一批”。

精细管理，扭亏脱困。坚持从市场端、管理端和供给端多维度“算账”，聚焦“操作、控制、核算、分析、规划”精细化管理五大要素，一企一策，扭亏脱困。以精细化核算为切入点，全流程、全覆盖核算在经济效益、政治效益、社会效益方面创造价值的基本目标和奋斗目标。在核算的基础上进行精细化分析，明确发挥优势、改进劣势的思路和办法。以问题为导向进行精细化规划，形成责任网、指标网，分阶段、分步骤、分要素制定实现价值目标的具体实施方案。围绕规划进行精细化操作，确定岗位标准、工作标准、执行标准，以精准及时的考核、调整和纠偏等措施为重点，实现精细化控制。

“算账”文化，苦练内功。构建标准化“算账”工作体系和“算账”模式，形成“集团引领价值创造、业务部门管理价值创造、基层单位实现价值创造”的价值创造体系，推进全要素、全流程、全员化、全覆盖的价值链重构和效益最大化。制定集团精益化转型实施方案，推动计划、采购、供应、生产、销售、服务全流程精益管理。将“生产调度”优化调整为“生产经营调度”，每日通报生产经营情况，实现日通报、月考核。深入实施对标管理提升行动，对集团成本构成进行深入分析，对企业异常成本项目进行跟踪考核。

完善内控，防范风险。健全管控运行体系，将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程，从发展战略、组织架构、全面预算、资产管理等各方面制定关键控制措施，列出流程图、风险控制矩阵，并辅以相关制度和管理办法，构建起全面、全员、全过程、全体系的风险防控体系。健全财务控制体系，规范资金管理，加强债务约束和融资管控，优化融资结构，规避债务违约风险。将生产经营投资财务等一切经济活动、人财物等各方面、供产销各环节全部纳入预算管理，形成由业务预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接、制衡的综合预算体系。

三、坚持“发展是对职工权益最大的保护”，种好“社会责任田”

注重发挥群团组织桥梁纽带作用。扎实开展全员健康体检等“我为群众办实事”活动，保证民生力度只能加大不能减弱，惠民实事只能增多不能减少。严格落实党委书记议稳制度，加大重复信访事项、信访积案化解及“控新治旧”工作力度。

重构绩效分配体系。树立“以效益为中心，以高质量论英雄”的分配导向，集团总部实行基本工作、重点任务、效益/安全和特殊事项指标的“3+1维度考核”，事业部及非事业部单位实行经济效益、重点任务、安全环保和党建绩效指标的“四维立体考核”，考核结果与单位工资总额挂钩、与主要负责人和班子成员薪酬挂钩，作为干部考核和评先评优的重要依据。

坚决守住安全生产底线。始终坚持“从零开始、向零奋斗”“赢在标准、胜在执行”“安全是最大的效益”的理念，统筹转型、改革、保供和安全工作，对企业主要负责人安全管理过程从胜者思维、标准意识、责任落实等方面进行“画像”，完善安全管控体系，压实安全责任链条，安全生产保持了持续稳定发展态势。

大道至简，实干为要。新时代新征程，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化责任担当，脚踏实地、善作善成，切实把党的十九届六中全会精神学习好、贯彻好、落实好，把党中央和省委、省政府决策部署转化为务实举措、实际行动，在危机中育先机，于变局中开新局，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，为我省全方位推动高质量发展作出潞安贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（作者系潞安化工集团党委书记、董事长）

责任编辑：崔婷婷