四大难题紧拉煤炭经济后腿

      今年以来，全国煤炭经济运行形势更加严峻。中国煤炭工业协会日前通报的上半年煤炭经济运行情况，以详实的数据证实了这个结论。
      亏损更加严重
      据通报，上半年全国煤炭产量18.16亿吨，同比下降1.8%；全国煤炭销量17.27亿吨，同比下降2.1%。上半年进口煤炭15987万吨，同比增长0.9%；出口316万吨，同比下降22.4%。7月18日中国煤炭价格指数为142.4点，同比下降17.1点，比年初下降19.4点。目前煤炭企业亏损面已超过70%。据中国煤炭工业协会分析，煤炭消费需求增速大幅放缓，而近年来大规模煤炭投资建设形成的产能，将在今后几年陆续释放，同时我国煤炭进口总量或将继续保持高位，煤炭市场供大于求的矛盾较难改变，煤炭价格下行压力加大。
      四大主要问题亟待解决
      据中国煤炭工业协会分析，当前煤炭行业受四大主要问题困扰。一是控制总量措施与企业考核机制的协调不够。在煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，多数国有资产管理部门未及时调整、完善企业考核机制，促使部分企业采取“以量补价”等措施，加剧了市场结构性过剩的矛盾。二是煤炭企业负担重的问题突出，分离企业办社会职能进展缓慢。据不完全统计，煤炭企业普遍承担的各类税费项目47种，部分省区多达80多种，税费总额平均占企业营业收入的35.04%。三是煤矿退出政策亟待完善。鼓励煤炭企业兼并重组的相关政策激励作用不明显；资源枯竭、开采成本高、长期亏损的老国有煤矿不能有序退出；原破产煤矿后续政策亟须进一步研究完善。四是企业资金紧张问题越来越突出。煤炭企业应收账款大幅增加，现金流紧张。中国煤炭工业协会建议，健全企业考核机制，加强总量控制，加强对重点产煤省煤炭行业收费集中清理整顿的督查，调整煤炭进出口政策，完善煤矿退出机制。

责任编辑：韩鹏飞