清廉潞安 | 常村煤矿：扎紧制度“篱笆栏”守好监督“责任田”

常村煤矿党委在持续加强全面建设清廉国企工作中，紧扣“清正廉洁的良好政治生态和干事创业的良好履职环境”的总目标，统筹推进清廉国企示范单位创建、一体推进“三不腐”、全面从严治党工作，坚持严密制度、严格要求、严肃教育、严惩腐败“四严”结合，按照“问题导向切入、目标导向牵引、结果导向检验”的工作思路，找准问题，打通制度，直抵全面建设清廉国企，通过一系列“接地气”的做法，将写在纸上的方案制度内化于员工之心，外化于务实之行，党风政风为之一新。

找准“关键”学 创建“机制”做

该矿党委以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，运用“互联网+”思维，开设手机APP、微信公众平台等交流学习通道，引导党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，提高广大党员干部的政治理论素养，以强党性筑牢拒腐防变堤坝。同时，坚持推出《干部作风提升工作简报》，有效发挥其警示督导作用，清廉国企创建以来，共印发简报11期，对16名工作不力的党员干部进行了通报批评和考核问责。

“‘议案前置’机制的实施，提升了党支部的政治功能，也将‘三重一大’议案向前延伸一公里，最终实现把讲政治落实到基层党支部各项工作中。”供应科党支部书记孙红刚说道。

该矿党委创建了集体决策风险评估机制，要求全矿所有 “三重一大”事项，必须经各基层党支部前置研究、风险评估；聚焦议案价值、存在风险两个方面，对议案进行客观研判评估确认，为矿党委决策提供重要参考依据，把好“第一道关”，实现了党委科学决策关口前移，把集体决策落实在企业谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，杜绝了 “一言堂”，完善了“三重一大”议案监督体系。

同时，建立案件复盘整改工作机制。针对近年来该矿发生的违规违纪案件进行全面复盘，通过循环“查、堵、理、建、盘”工作模式，规范工作流程，完善工作机制，以案促改、以案促治，实现企业合规性经营。2022年以来，针对案件暴露出的管理短板和漏洞提出整改建议15条，建立完善了精益工资分配、公路煤炭销售、煤质管理等领域制度，强化了对权力运行的制约与监督。

制度“写”出来 工作“用”起来

好的整改制度是确保廉洁风险防控取得成效的关键，如何将制度用好呢？该矿党委结合工作实际，将制度运用“写”出来、日常工作“用”起来。

该矿党委强化风险防控机制建设，以廉洁风险点排查破题，将精益思想指导下的“算账”文化融入风险防控工作机制，在全矿开展“重点确定各单位的廉洁风险等级”和“确定高风险单位的廉洁风险防控措施”两轮廉洁风险点排查。借鉴“一事一表”管理思维，对照风险点逐条制定防范措施，实现廉洁风险超前预控。同时，对“小微权力”岗位开展廉洁风险点排查，让廉洁风险点更加精准、透明、可控。

在此基础上，该矿党委建立了大监督体系。在落实党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层支部日常监督、党员民主监督的基础上，畅通并建立了矿长书记接待日制度、矿长书记热线和调度热线制度、安全稳定 “问题库”、征集合理化意见建议、征集精益改善提案等“七种渠道”。

该矿党委把制度从书面上 “请下来”，让制度真正走进员工心里。通过党员干部躬耕一线、亲力亲为、立说立行，不仅打通了廉洁风险防控 “最后一公里”，更是将工作重心、决策视角向基层转移，让一项项制度接上了“地气”，确保了全面建设清廉国企落地生根。

架起“连心桥” 暖心又聚力

该矿党委在全面建设清廉国企工作中，着力打造“暖心、聚力、感恩、奉献”落地工程，通过文化浸润、凝神铸魂，让企业充盈正气清风，提高员工的归属感。

该矿构建了“三个三”清廉文化格局。建立了《廉洁风控清单》《廉洁教育提示卡》《廉洁承诺书》“三面防火墙”；开展了重温《党章》、入党誓词、《中国共产党纪律处分条例》“三个重温”；开展了征集廉洁书法、廉洁话与画、廉洁随手拍“三个征集”，从防控机制、意识提升、文化创建，形成了廉洁文化品牌。

“我们在基层党支部开展了 ‘一单元一特色’清廉单元创建工作。例如，皮带二队党支部围绕“讲、说、诵、读”四字诀，即党支部书记“讲”清廉党课、重要岗位“说”学习案例感受、副队长“诵”廉洁座右铭、党员员工“读”名言警句，打造廉洁之家；地销科开展‘浓浓粽香情、携手清廉行’主题活动，将廉洁宣传、警示教育辐射至关联客户，构建亲清营商关系、促进清廉科室建设。”党办负责人方瑜介绍。

此外，该矿开启廉洁文化共建模式。邀请离退休老干部书写“廉”字、廉洁座右铭作为“节礼”赠送党员干部；邀请道德模范、劳动模范、全国人大代表走进道德讲堂“讲”廉，用身边例子感动员工、引导员工；利用周边区域红色教育基地，邀请老党员讲党课、讲故事，忆“古”、思“廉”；女员工自发组织制作廉洁主题窗花、书法爱好者书写廉洁作品等，营造了廉洁文化氛围。

（文 李文龙 郭瑾）

责任编辑：郝佳丽