清廉潞安 | 潞安化工集团：擦亮清廉底色 打造“清风”阵地

潞安化工集团全面推进清廉国企建设纪实

在“喜迎二十大、清廉正气扬”为主题的员工书法、美术、摄影作品展上，每幅作品都是“清廉国企”主题的体现。集团俱乐部里，廉政戏曲专场晚会一段段蕴含清廉的曲目，一首首经典激昂的乐曲，一句句精雕细琢的台词，无不述说着“清廉国企”主题。在会议室里，每场工作推进会，每个精彩的发言，每个优秀的点子，无不阐述着集团全面建设清廉国企的决心和毅力。

清廉国企建设是清廉山西的重要内容，也是国有企业高质量发展的重要保障。自省委鲜明提出“全面建设清廉山西”的重大目标以来，集团就立足“三年三步走、逐年见成效”目标，在“13568”思路基础上，把清廉思想、教育、制度、文化同业务工作全方位融合，大力开展政治“强廉”、党建“引廉”、肃纪“育廉”、监督“固廉”、文化“倡廉”、干部“锻廉”的“六清六廉”行动，打造与集团目标相匹配、与现代国企制度相适应、与员工幸福感相呼应的清廉国企。

正风肃纪 创建清廉机关

近年来发生的一系列腐败案例，无不与权力相对集中、制约机制不完善有关。为打造清廉机关，规范权力运行，集团着力构建的“1+5”投资风险防控体系。2022年1月，出台《固定资产投资管理办法（试行）》；2022年6月，出台《投资项目跟踪风险评估管理办法》《投资项目后评价管理办法》，《项目投资绩效管理办法》已完成初稿，加上已出台的《董事会战略与投资决策委员会议事规则》《投资项目评审专家库管理办法》，集团“1+5”投资风险防控体系搭建完成。这一体系流程分为论证决策阶段、项目实施阶段、评价考核阶段，涉及项目本单位、事业部、战略发展部、集团董事会、经理办公会等决策部门，程序更加细化，权力进一步分解，杜绝了“一言堂”现象。

此外，集团还修订了《固定资产投资管理办法》，完善“十看、七控、四评”投资纪律。根据立项请示，启动《董事会战略与投资决策委员会议事规则》《投资项目评审专家库管理办法》，强化事前看风险评估、看投资能力等“十看”；针对不同风险，实施《投资项目跟踪风险评估管理办法》，强调事中控造价、控质量等“七控”；运用《投资项目后评价管理办法》和《项目投资绩效管理办法》，加强事后投资目标、过程、收益、可持续性“四评”，实现了由“审查者”向“经营者”的角色转变。

营造氛围 推进清廉工程

全面建设清廉国企开展以来，集团周密部署、有力推动，聚焦政治清明、企业清廉、员工清正、文化清和、氛围清朗的建设目标，推进“清廉工程”建设，营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。

为创新廉洁文化建设形式，让清廉文化充盈广大干部员工精神文化生活，集团承办了清风廉韵润太行2022“清廉潞安”戏曲文艺晚会，以主会场、分会场方式，组织各基层单位全体领导干部观看。筹办了清廉专题文艺汇演，通过系列节目，展现身边的敬廉崇洁故事，引导广大党员干部用廉洁文化正心修身、正本清源。

余吾煤业公司党委以清廉班子、清廉科队、清廉班组、清廉岗位创建为载体，扎实开展四级联动的清廉国企建设，使党员干部、关键岗位管理人员，特别是青年党员干部，从严管党治企的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党员干部守纪律、讲规矩意识明显增强。

工程公司党委对照清廉国企建设“六大体系”，以“问题和目标”为导向，制定了《“六必须六严禁”正负面清单》。聚焦政治意识、政治立场、政治能力、政治行为，确定了正负面清单6类12项，列明了“必须”“禁止”坐标，正面清单促履职，负面清单划禁区，并通过各类会议，持续传达、解读、渗透、互动，确保党员干部意志统一、行动统一、步调一致向前进。

多措并举 打造清廉单元

全面建设清廉国企推进以来，集团基层单位立足以单元创建为载体，突出清廉主题、干部主体、制度主线、监督倒逼、教育主导，全力打造清廉国企单元样本。

古城煤矿纪委把廉政警示教育作为党员干部的“必修课”，利用“线上+线下”阵地常态化开展“每周一廉、每月一案、每季一会”活动，多种形式抓好纪法教育规范化常态化建设，营造崇德尚廉的廉洁文化氛围。

常村煤矿开展了清廉国企“三个三”活动。主要围绕防控机制、意识提升、文化创建，具体开展“三个防火墙”“三个重温”“三个征集”活动，进一步补齐制度漏洞、明确权责界限、加强党性修养、坚定理想信念、转变工作作风、营造浓厚氛围，牢固树立正确的权力观、利益观和人生观，为矿井发展注入廉洁力量。

高河能源公司党委召开全面创建“清廉国企”动员部署会、推进会，把清廉国企建设纳入公司改革发展和党建工作中通盘考虑，制定行动方案，层层压实责任，形成了“1251”创新工作思路。构建“一个体系”即“5+N”网格化监督体系；压实“两个责任”即突出压实党委主体责任和纪委监督责任；打造“五张名片”即党建引领、制度建设、干部管理、风险防控、清廉文化“五张名片”；做精“一个创建载体”即“清廉科队”创建载体。

此外，基层单位借鉴巡察整改模式，将集团党委巡察问题、历年典型案例中折射出问题、影响制约企业发展的干部作风问题和制度运行的卡点堵点问题等典型问题，梳理盘查了4个方面30条具体问题，针对性优化、修订制度7项，不断扎紧扎密企业经营管理制度笼子，积极打造集团清廉国企“工程单元”。

风清气正扬帆起，砥砺奋进正当时。“清廉国企”建设是推动企业高质量发展的重要保障，集团将坚决落实全面建设“清廉国企”的重点任务，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，把“清”和“廉”的要求贯穿到生产经营管理全过程各领域，推动企业发展取得新成效，夯实企业发展根基，打造高质量发展的新高度新境界。

（文 孟晗 史春艳）

责任编辑：李世臣