奋进新征程 建功新时代——牢记嘱托·潞安答卷 | “清”风扬正气 “廉”花香满园

潞安化工集团全面推进清廉国企建设纪实

清风徐来，“廉”花飘香。自省委鲜明提出 “全面建设清廉山西”的目标任务以来，集团牢牢把握省委开出的这一剂“药方”，锚定“三年三步走、逐年见成效”目标，大力开展清廉国企建设，确定45项工作要点，一体化推进“六清六廉”行动，进一步强化清廉国企建设，让清风正气吹遍潞安的每一个角落，让“廉”花开满机关、系统、厂矿。

规范用权 打造清廉机关

腐败的根源在于权力滥用。近年来发生的一系列腐败案例，无不与权力相对集中、制约机制不够完善有关。为了打造清廉机关，规范权力运行，有效规范投资行为，防范投资风险，集团着力构建“1+5”投资风险防控体系。2022年1月，集团出台《固定资产投资管理办法（试行）》，6月出台《投资项目跟踪风险评估管理办法》《投资项目后评价管理办法》，《项目投资绩效管理办法》已完成初稿，目前正进一步完善。自此，加上去年10月已出台的《董事会战略与投资决策委员会议事规则》《投资项目评审专家库管理办法》，集团“1+5”投资风险防控体系搭建完成。

新构建的风险防控体系流程大体分为论证决策、项目实施、评价考核三个阶段，涉及项目本单位、事业部、战略发展部、委员会、集团经理办公会、董事会等决策部门，程序更加细化，权力进一步分解，有效杜绝了“一言堂”现象发生。

除了重视程序化审批之外，新体系还更加重视投资质量，事前注重看“行业趋势与产业政策、市场与客户缝隙、竞争对手和标杆企业分析、企业投资能力分析、建设条件分析”等“十看”，事中强调“设计、规模、标准、质量、造价”等“七控”，事后加强“投资目标、投资过程、投资收益、可持续性”“四评”，不再只注重建设前期和中期，还会关注投产后的收益等，风险防控的范围进一步扩大，做到了过程全覆盖，实现了由“审查者”向“经营者”的角色转变。一批批新项目、好项目在防控体系的监管下健康有序建设着、运行着。

精益内控 重塑清廉系统

“老张，这煤场怎么变样了？搞得我都不会了！”看着空空如也的司马煤业公司地销装车现场，经常来拉煤的李师傅有些懵。煤场里的引导员、过磅员通通不见了，取代他们的是一套智能系统。

原来，2022年，司马煤业公司在地销装车现场安装了一套汽运无人值守计量系统，包含红外检测技术、远程视频监控、自动计量、自动化装车技术等智能识别技术，装车司机只需在APP上进行签到、排队，通过车牌识别入场，司机全程根据语音提示操作相关步骤，无需下车验证即可实现自主称重、自动装车、无人值守过磅、出具电子磅单等。

“这套装置运行后，我们的工作环境完全变了，坐在电脑桌前就能处理好工作。”该公司运销部地销班班长李玲霞说。不仅如此，汽运无人值守计量系统还具有数据精确、数据通用、防作弊等特征。整个销售过程数据无需人员参与，避免了司机与工作人员过多接触。目前，无人值守智能过磅系统已在司马煤业公司、郭庄煤业公司投入运行，慈林山煤业公司、温庄煤业公司正在建设，余吾煤业公司、常村煤矿等六家单位已批复建设。

今年，集团抢抓煤炭市场有利时机，全面构建清廉营销系统，推行“5+5”管控模式，推进“整章建制+风险防控”“流程管控+数智支撑”“网络营销+竞价销售”“无车承运+智慧物流”“煤矿过磅+无人值守”五项工程，强化外部协调联动、内部协同一体、营销重点领域、营销人员、责任追究“五项监督”，全力打造清廉系统，有效规避了煤炭销售领域的不正之风。

培育典型 形成清廉单元

“水环真空泵高效抽采技术，必须在一个月内投入使用！”面对现场办公会下发的任务，古城煤矿抽采部顿感压力山大。“这一次的新技术应用对于我们来说是一次全新的挑战，科研单位的联系、现场施工技术的调研、施工标准的监管，这都需要我们在短时间内高标准的完成。”抽采部部长付小鹏说。

为确保项目进度，古城煤矿纪委与党建调度将该项目纳入了“13710”督办机制内，每周落实项目推进情况。6次督办协调会、7份督办单以及20余份现场施工检查单，最终确保该项目于5月31日在古城煤矿落地并投入了使用。

今年以来，古城煤矿围绕全矿“重点任务清单”，开展清廉国企建设“作风提升年”活动，以“13710”督办、一线工作法、干部履职考核、“早思晚问”机制为抓手，推动全面建设清廉国企在企业治理中实现价值创造。目前召开作风建设推进会3次，作风反思剖析会5次，在线作风访谈科队“一把手”31人，确保了重点工作的推进落实。

不仅在古城煤矿，自清廉国企建设开展以来，集团各基层单位已经涌现出一批先进典型，打造出一个个清廉单元。高河能源公司走好责任、预防、进度、现场、闭合“五步棋”，强化重点项目监督，护航清廉国企建设；煤基清洁能源公司以“清风行动”为抓手，通过集中整治，建立科学合理、公平公正的规章制度，公开透明、阳光操作的运行机制，责任清晰、奖惩严明的考核体系，推动清廉建设落实落地；恒通化工做到“三强四严四促进”，推动清廉建设向纵深发展；工程公司以“问题、目标、结果”为导向，以“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”为管理模式，聚焦潜存廉洁风险，积极打造集团清廉国企“工程单元”。

政贵有恒，制贵必行。清廉国企建设的号角已吹响，集团将坚决落实全面建设清廉国企的重点任务，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为党员干部的自觉追求，引领保障企业全方位推动高质量发展行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（文 姚怡 高勇 史春燕 靳涛 路蓓）

责任编辑：李世臣