清廉潞安 | 常村煤矿：激活高质量发展的“廉”动力

常村煤矿以党的政治建设为统领，坚持问题导向切入、目标导向牵引、结果导向检验，突出清廉主题、干部主体、制度主线，将清廉国企建设与企业中心工作深度融合、一体推进，全力打造清正廉洁的良好政治生态和干事创业的履职环境，为加快建设新时代标杆引领型矿井提供根本保证。

从问题切入精准破局

“员工培训党的理论知识和纪法教育内容较少……”集团党委到常村煤矿巡察时提出问题。该矿高度重视，精准切脉，将此问题列入清廉国企“干部作风、制度建设”问题清单、责任清单、整改清单。明确责任单位，细化任务分解，制定整改措施，加强督办落实。组建政工讲师团完善纪法教育培训内容，在新工人岗前培训、全员再培训中增设相关课程，提升党务工作占比。

该矿坚持问题导向切入，认真对照清廉国企建设主要任务，深度剖析存在问题、短板。特别是紧密对照清廉国企民主生活会和组织生活会剖析的问题、集团党委巡察提出的问题、历年典型案例折射的管理问题和制度运行的卡点堵点问题，制订了清廉国企“干部作风、制度建设”问题清单、责任清单、整改清单，并以清单化管理为抓手，深挖问题根源，促进彻底整改。该矿组织人事部、党委办公室、纪委、安监处、企管科作为问题整改的督导单位，经常开展现场调研、检查，确保问题彻底整改到位，形成固化机制，促进全面提升。目前，该矿已经形成30条问题清单、责任清单、整改清单。在实行清单化管理基础上，该矿按照全员参与、举一反三的原则，组织党员、干部、员工开展大讨论活动，集思广益，破解以上四类问题，真正从源头上消灭问题、从制度上补齐短板，不断规范经营秩序，提升精益化管理水平。

在思想深处动真碰硬

干部是制度执行的关键。常村煤矿把干部作风建设摆在重要位置，强化干部选拔任用、思想教育、日常监督工作，着力构建干部管理监督体系，从思想深处激发干部员工干事创业的热情。

8月9日，常村煤矿召开专题会议，学习传达“集团贯彻落实中央八项规定精神专题警示教育大会”精神。为达到以案为鉴、以案促改的目的，该矿将8月份主题党日自选动作确定为研讨此次警示案例，把警示教育做深做透，从思想深处树牢不敢腐、不能腐、不想腐的自觉。

为坚决纠正干部作风不严不实的问题，该矿着力探索建立党员干部清廉动态研判机制，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；坚持零容忍态度惩治腐败，有效消除影响矿井改革稳定的 “负能量”；用好干部作风简报、监督检查等“武器”，狠刹严打干部队伍中的歪风邪气，真正做到处理一个、警醒一片；围绕中心工作开展政治监督，重点查处实际工作中存在的形式主义、官僚主义、教条主义等问题，坚决查处干部队伍中的不作为、慢作为问题，推动问题整改落地，实现干部作风大转变。

用“算账”思维深化监督

打开常村煤矿廉洁风险地图，全矿19个高风险单位、18个中风险单位、63个低风险单位标注清晰。

该矿以精益思想指导下的 “算账”文化为统领，建立起廉洁防控风险点运行机制。各单位全面检视本单位人、财、物关键岗位人员种类及具体人数，深入检视相关内控机制，综合分析资金流量，腐败现象发生的概率、隐蔽性及危害程度等因素，确定廉洁风险等级。其中，高风险单位围绕重要资金流向、重要岗位人员、重要工作流程三方面，排查廉洁防控风险点，做到把问题盘出来、把风险找出来、把家底亮出来。在确定廉洁防控风险点的基础上，建立“一事一表”工作台账，针对所有廉洁风险点客观分析现状，科学划定目标，细化整改举措。通过优化、改进风险点背后的制度漏洞、作风短板，整改问题，规避风险，实现提质增效。廉洁防控风险点是开展精准监督的前置工程，是全面建设清廉国企的指南针。该矿将廉洁防控风险点运行机制融入日常监督工作。监督检查部门参照廉洁风险点开展精准监督，做到有的放矢；各党支部在开展日常谈话、特殊节点谈话等事前教育时，充分运用廉洁风险点，确保谈话针对性强、覆盖面广、内容精准、效果明显，进一步消除廉洁隐患，夯实清廉单元创建基础。

建清廉单元别开生面

常村煤矿供应科按照 “一面旗、三个岗、三争优、四带头”思路实施清廉单元创建，争当清廉单元创建标杆；综掘一（1）队将反腐倡廉小故事引入岗前仪式，把清廉的要求刻入党员干部的心灵深处。该矿将清廉单元创建与“一支部一特色”活动相结合，行政单位抓制度提升，支部抓文化建设，推进清廉单元创建，营造了浓厚的清廉文化氛围。

管理企业，制度是根本。该矿探索建立宏观科室监督机制，破解对安监处、企管科、党建调度等关键部门的监督相对弱化的问题。同时，对现有运行制度进行“盘库”，对不能满足当前矿井安全生产需要的，及时调适优化；对重点领域关键制度的执行情况进行调研，及时发现并处置制度领域风险，确保干部依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权。

兼顾刚性制度建立的同时，也注重柔性的文化熏陶。该矿利用常村纪法教育基地、矿史展览馆、党史学习教育长廊等教育阵地，组织各党支部开展 “思廉日”、主题党日、廉洁书画展等活动，引导党员干部时刻讲政治、讲担当、讲奉献、讲规矩，实现从“要我廉洁”到“我要廉洁”的自主转变，为全方位推动高质量发展营造风清气正的干事创业环境。

（文 郭艳霞 郭瑾 岳鹏）

责任编辑：郝佳丽