潞安化工集团党委巡察助力夏店煤矿精益管理再上新台阶

2021年7月22日至9月28日，潞安化工集团党委第二轮巡察组对夏店煤矿党总支进行了专项巡察，提出并推动解决夏店煤矿存在的政治站位不高、落实安全生产主体责任不力、执行精益思想指导下“算账”文化不细、推动安全生产领域作风转变不深等问题。

问题反映：夏店煤矿党总支存在学习贯彻、主体责任、“算账”文化等3大类10项问题，重点反映出夏店煤矿在安全生产管理制度落实上和“算账”文化执行上还不够健全、不够严谨。

巡察了解：集团党委巡察组通过重点谈话、查阅资料、深入现场等方式，对企业内部制度机制、日常工作、费用支出、重点区域等进行详细询问和现场查看。针对发现的问题，巡察组从主观和客观两方面分析原因，并向夏店煤矿党总支传达相关政策要求，督促其要紧扣“安全、改革、增效”发展大局和精益思想指导下的“算账”文化要求，紧盯安全生产责任制落实、安全生产治理体系建设运行和干部队伍作风情况，切实把整改转化为谋划工作、完善措施、破解难题、促进发展、为职工办实事的实际行动，确保整改成效经得起实践和历史检验。

推动解决：接收巡察反馈意见后，慈林山煤业党委“第一时间”以第一议题的形式贯彻学习《习近平总书记关于巡视巡察的重要论述》，并研究部署夏店煤矿党总支安全专项巡察问题整改事宜，明确巡察整改工作要点。夏店煤矿党总支围绕集团党委巡察整改工作要求，结合公司党委安排部署，通过“五步走”明确整改工作基调：一是制定并下发了《关于成立夏店矿巡察整改工作领导小组的通知》（以下简称“通知”），《通知》通过四个层级逐级逐项压实责任，夏店煤矿党政主要负责人全面统筹把关整改工作，班子成员负责整改工作的监督协调工作，以及各领域涉及问题整改工作，下设领导小组办公室，负责巡察反馈问题整改的督导检查工作。二是对照集团党委巡察工作安排，制定了《潞安化工集团党委第二轮专项巡察反馈意见整改工作任务分解表》，并组织人员召开反馈意见整改落实会，使整改责任及时传递给所有班子成员、责任部门和基层党支部。三是通过问题查摆、原因剖析、责任划定，对集团党委巡察反馈的10项问题，明确牵头领导和责任部门，由各牵头领导会同责任部门围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，研究且细化整改措施和目标时限，明确整改时限和进度安排，最终确定了《潞安化工集团党委第二轮巡察夏店煤矿党总支问题清单、任务清单、责任清单》，确保整改落地到位。四是研究制定了《夏店煤矿关于督促落实集团党委第二轮专项巡察反馈意见的整改工作方案（试行）》和《第二轮专项巡察整改工作清单》，进一步细化巡察整改工作每一个环节的目标要求、职责任务、要点要素、关键环节、时间节点等，确保巡察整改工作的稳步固化和持续深化。五是持续推行巡察整改工作“日调度+周报告”机制，真正做到与有关责任部门之间加密沟通频率、加强协调配合、加大整改力度、加速销号速度，从而全面掌握整改工作情况。

整改期间，夏店煤矿党总支实行“挂图作战”，按照整改时限倒排工期，以颜色区分问题整改进度，对已完成的问题以颜色标签显示完结时间和整改情况，对未完成的问题，则以“预计完成时间+措施整改率”的方式记录，营造开局就是决战、每天都是节点、时刻都在冲刺的浓厚氛围，确保工作有方向，行动有目标。

同期，公司党政主要负责人通过以“领导带头+点面结合”为抓手，坚持全面整改与整点整改相结合、面上推进与点上着力相结合，及时补短补缺补软，抓好统筹协调、深化落实，严把序时要求，从而形成以“巡察问题整改”为中心向外辐射的专业化干线网格局，做到了同题共答、同频共振、同向发力。以突出领导带头为导向，高位推进抓整改。公司党政主要负责人会同分管区域副矿长主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，对各自分管区域的重难点问题直接抓、抓具体、抓到底，逐项审核问题整改落实资料，真正做到责任“零懈怠”，问题“零回避”，整改“零拖延”。以突出点面结合为导向，严格序时抓整改。公司党总支每天紧盯10项问题38条整改措施，每周四组织召开专项工作周推进会，积极落实责任部门整改情况，动态更新信息台账，对各项问题进行全面协调，不断谋划流程堵漏洞，做到周周有目标、有任务、有进展，促使各项工作行之有效能落实、够精准。截止3月24日，针对性地制定和完善相关制度规定10项。本轮党委巡察反馈问题10条，累计完成整改10条，整改率达100%，在第二轮巡察整改中率先完成整改任务。

当前，夏店煤矿党总支的整改工作虽已结束，但亦是开始。公司持续发挥“标本兼治、深挖细照”作用靶向发力，切实提升巡察整改成果运用体系，做到了“三同三融合”：一是在节奏上同频，深化机制融合。按照“明晰分类、路径准确、内容完整”的原则，建立多方联合验收制度，构建贯穿就问题改问题、举一反三、长效机制等全过程的整改质量验收体系。二是在信息上同享，深化协调融合。对各项制度机制、推进环节、显示结果等工作存在的共性问题进行全面细致地自查，严格排查各项制度是否健全、环节是否完整、过程是否严谨，对排查到的制度短板和工作漏洞按照“13710”工作机制进行跟踪落实，确保整改工作不断迈上新台阶、取得新成效。三是在行动上同步，深化思想融合，及时深入学习集团党委专项巡察工作重要思想，贯彻落实集团党委巡察工作决定部署，引导党员干部、职工群众充分认识巡察整改工作的重要性，进而统一思想、深化认识，增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉，营造横向系统集成、协同高效，纵向上下同向、联动有力的良好氛围。

工作启示：本轮党委巡察是对夏店煤矿的一剂良药，要其牢固树立“猛药去疴”的意识，同时也是一面镜子，要其借助巡察整改的契机，时时参照比对、时时自警自省，锻炼发现问题的能力，确立正视问题的心态，提升解决问题的效率，予以班子成员、中层干部、职工群众各层级推行好精益管理思想指导下的“算账”文化和发挥好“价值成就你我”的企业核心价值观，进而产生1+1＞2的叠加效应，势必将个人练就为特种尖兵，将部门建设成专业精英团队，将企业发展为现代能源旗舰劲旅。

（文 于力波 郎翠萍 丁丁）

责任编辑：郝佳丽