煤基清洁能源：多措并举一体推进“三不”机制取得新成效

加强国有企业党风廉政建设，确保企业健康发展，是国有企业党委必须担负的政治责任。为此煤基清洁能源公司党委织密监督网络，扎紧制度笼子，加强廉洁教育，筑牢思想堤坝，完善内部监督体系，推进“大监督”格局建设，特别是被集团列为一体推进“三不”建设的观察点、示范点以来，该公司多措并举一体推进“三不”体制机制建设，形成不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

织密监督网络，构建“不敢腐”的惩戒机制

煤基清洁能源公司党委主动扛起观察点、示范点的实践、探索、引领、表率任务，召开专题会安排部署试点工作，研究制定公司党委《落实集团党委一体推进不敢腐不能腐不想腐实施方案--2021年行动计划任务分解表》，明确了具体要求，细化了工作任务，将行动计划分解为41小项工作举措，做到了“规定动作”不走样。按照责任、目标、绩效三大体系要求，制定了《一体推进“三不”网络推进图》，排出时间表、画出“路线图”、明确“任务书”，推动“三不”机制建设有条不紊扎实开展。

该公司通过科学运用监督执纪“四种形态”，进一步提高精准执纪能力。做到坚持严管和厚爱相结合，抓住“关键少数”，强化党组织自上而下的监督，抓好第一种形态运用，紧盯年节假日，聚焦公款吃喝、铺张浪费等风险点，通过节前廉政谈话和推动廉洁提示微信等途径早打招呼，紧盯“四风”问题新形式，防止“四风”问题反弹。要求领导班子成员每次听取分管系统干部工作汇报时必讲抓党风廉政建设、每逢重要会议必讲廉洁自律、每到各支部基层厂调研必讲坚守廉洁从业的“三必讲”做法，督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强干部之间互相提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。

打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。该公司对标集团党委“三不”2021行动计划，设立特约监督员延伸监督触角，打通监督最后“一公里”，构建全方位、立体式的监督格局。

扎紧制度笼子，构建“不能腐”的防范机制

“不能腐”靠的是监督和制约。行之有效的体制制度是防腐治腐的关键，只有织密制度笼子才能规范权力运行，实现源头防腐。该公司积极构建“不能腐”的防范机制，修订完善了党委会议事规则、“三重一大”决策制度实施办法、党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单等，对党委直接决策和前置参与决策的事项进行明确划分，使党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用发挥得更加充分、体现得更加到位，进一步推动科学决策。

该公司认真落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任，制发《公司党委领导班子、主要负责人和其他领导成员落实全面从严治党主体责任清单》，对《煤基清洁能源公司班子成员党建工作手册》进行“全面升级改版”，分解出14项重点工作。截至目前共向公司班子成员下发 《煤基清洁能源公司班子成员落实全面从严治党责任清单工作安排》8次，持续推进全面从严治党“一岗双责”工作标准化、制度化、规范化。为进一步树牢干部底线思维，制定了《煤基清洁能源公司八条底线廉政风险预案》。在全面梳理岗位职责和内部管理工作制度的基础上,按照“找、防、控”三个环节,深入查找重点部门、关键岗位权力运行中的廉政风险点。通过“找”,准确识别可能存在的廉政风险点；通过“防”,建立健全权力制约机制；通过“控”,有效控制、及时化解廉政风险,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。

为充分调动全体干部员工的积极性，助力打赢“五大攻坚战”，制定《煤基清洁能源公司“作风攻坚”奖励实施办法》。以育新机的能力智慧、开新局的气魄担当、抓落实的实际行动,护航转型发展蹚新路。通过抓作风、优管理，实现守规矩、讲纪律、在状态，真正让作风监督见实效、出效益。

制度的生命力在于执行，该公司在强化制度建设的同时抓好制度执行。通过日常监督、专项检查等形式，强化制度执行，从抓干部作风、脱困转型等方面入手强化监督工作，推动作风建设向纵深发展。围绕改革大局，利用每周通报，紧盯党委会、董事会、经理办公会、调度会、经营分析会安排部署工作的执行与落实，累计监督落实947项重点工作，强化制度执行，有效地发挥好制度的规范约束作用。

筑牢思想堤坝，构建“不想腐”的自律机制

“不想腐”就是筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部从根本上消除腐败动机。该公司党委坚持标本兼治，加强廉洁教育和廉洁文化建设，引导党员职工校准价值坐标，坚定理想信念，筑牢思想堤坝。

加强廉洁教育，一方面通过党委理论学习中心组学习、主题党日活动、举办党务人员培训、配发书籍、编印应知应会党建知识手册等形式，深入推进党史学习教育，不断丰富组织生活形式，教育引导党员职工增强政治敏锐性和政治鉴别力。另一方面，公司党委坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，要求基层党支部担负起直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，将围绕中心促发展，激发干部员工干事创业精气神作为党建及党风廉政建设工作的出发点和落脚点，创新实施 “党员身边无事故”、“党员先锋岗”、“党员过政治生日”、“一支部一特色”等党建项目，实现党建工作与生产经营中心工作有效融合，引导党员干部立足本职岗位，带头攻坚克难、带头创新创效、带头遵规守纪。

抓廉洁文化建设。该公司以抓好党史学习教育为契机，不定期组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育,注重在企业文化中注入红色要素，深入基层厂、支部宣贯廉洁理念，进一步增强廉洁文化的感染力、渗透力和传播力，使廉洁成为每一名员工的自觉追求，营造风清气正、干事创业的良好环境。

（文 牛慧 崔凯)

责任编辑：崔婷婷