全力推进纪检监察工作规范化建设 打响高质量发展“四个工作体系”攻坚战

随着集团纪检监察体制改革进入“形神兼备”深水区，集团纪检监察工作规范化法治化建设越发紧迫，集团纪委吃透精神、全面对标，全力以赴、跟紧作为，集团纪检监察系统立“规”明“矩”进入“攻坚倒计时”。

认真研学，吃透规范化建设要求。集团纪委、监察专员办公室专门成立政策研究小组，深入贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察机关自身建设的重要讲话指示精神，系统总结近年来集团纪检监察工作规范化法治化建设成果，深入学习省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军在全省纪检监察工作规范化法治化建设推进会议上的讲话精神，认真落实省纪委监委《关于深化纪检监察工作规范化法治化建设的实施意见》，在真学真懂、切实领会规范化法治化建设本质要求，全面对标对表省纪委监委规范化法治化建设任务要求的基础上，统一思想、聚焦问题，找准纪检监察工作规范化法治化建设与高质量发展的契合点和落脚点，查缺补漏、建章立制，创造性构建高质量发展“四个工作体系”，稳步推进集团纪检监察工作制度体系和运行机制不断健全完善。

因地探索，推进规范化建设进程。集团纪委、监察专员办公室以改革为契机，在自身建设、自我约束上主动作为，立足协助职责和监督执纪执法主责主业，构建“四个工作体系”，并将其纳入集团自我监督体系和企业治理体系当中。对照省纪委监委规范化法治化建设要求，将构建“四个工作体系”定位为因地探索纪检监察工作规范化建设的阶段性成果、推进集团纪检监察工作高质量发展的创新成果。组建规范化法治化建设暨“四个工作体系”研究专班，3次召开研讨推进会议，逐条逐项列出正在执行的制度规定，对照省纪委监委《实施意见》5个方面76项任务，对照省纪委监委即将制定或修订完善的制度机制，结合集团实际，深入研究集团纪检监察工作规范化法治化建设中的重点、难点、堵点，着力解决体系构建过程中存在的问题和不足，进一步明任务、明责任、明时限，列出清单、倒排工期，正在形成以领导体制机制、业务工作、日常管理、机关党建、干部行为五大任务为主线，以组织领导、纪法教育、监督问责、执纪执法四大体系为结构，能够充分体现具有规范特征、国企特点、潞安特色的体制机制性成果。

强化试点，开展规范化建设实践。集团纪委、监察专员办公室立足纪检监察工作自身运行的规范化法治化，放眼反腐败工作的规范化、法治化，采取“强集团作为、推基层试点”的做法，将研学和探索成果转化为具体实践。聚焦领导机制，健全集团反腐败领导小组、党风廉政建设和反腐败协调小组运行机制，修订集团纪检监察系统请示报告制度，所属余吾煤业制定并试行《落实全面从严治党“两个责任”贯通协同实施办法》。聚焦运行机制，构建纪法教育、监督问责、执纪执法3个业务工作规范体系，对照对应“三不”机制，贯通“不敢”“不能”“不想”内在联系。确定12项重点监督，规范发现、研判、处置、处理、解决问题的监督检查工作流程，在39家基层单位启动试点工作，开展党组织运用“第一种形态”培训，探索“5432”执纪执法工作模式，集团纪委派驻焦化产业纪检组试点探索“不敢腐”惩处、“不能腐”监管、“不想腐”激励的基层微腐败“三不”机制。聚焦保障机制，制定纪检监察干部权责清单，健全纪检监察系统督查督办机制，完善“1310”学习机制，修订集团纪检监察机构党建工作实施意见，整合集团纪检监察干部人员“选、培、管、评”管理考核制度，对照48字行为规范严明集团纪检监察干部“十条纪律”。

（文/图 牛娜 焦龙 鹏宇）

责任编辑：李世臣