监督直抵“最后一公里” ——来自常村矿创新运行基层党支部监督小组的报道

　　“这个职工的6S分值明显不对！”前不久，常村矿运搬一队党支部监督小组在月度日常监督中发现1名职工差异化考核未与6S分值结合，可能会影响当月收入。该支部相关负责人立即向工资核算员说明情况并要求其更正错误，随后工资核算员及时地采取了补救措施。

　　这是常村矿基层党支部监督小组运行以来发现的问题之一。2018年8月，常村矿纪委在深入推进基层支部纪检委员履职尽责的基础上，在各基层支部创新设立监督小组，主要职责是抓好党员干部纪律教育、对落实中央八项规定精神、经营核算、工资奖金分配、班组长选拔任用以及其它事关职工切身利益的事项进行监督。

　　半年多来，各监督小组向矿纪委汇报关于落实中央八项规定精神及集团实施细则问题8次，报告职工身边腐败等问题共计19条，矿纪委针对其中18条问题，对21人进行约谈函询，对1起疑似违反中央八项规定精神问题线索正在进行核实。

擦亮“探头” 破解基层日常监督难题

　　“62个党支部、583名党员干部，需要监督的内容很多，矿纪委平时工作繁重，一般是把工作重心放在重点岗位、重要部门的监督和重要时间节点的监督上，对所有支部做到日常全覆盖监督明显感到力量不足”，常村矿纪委相关负责人坦言，“后来我们就加强支部纪检委员队伍建设，但发现大量纪检委员不是专职，比如很多一线队组纪检委员每天还要下井8个小时，上来就很累了，监督效果也要打折扣……”

　　一方面是支部多、党员干部多、监督对象和监督内容点多面广线长，另一方面是矿纪委力量有限的同时，各基层支部纪检委员大部分属于兼职，平时还有其它工作任务，日常监督起来存在困难。如何更好地推动全面从严治党向基层延伸，贯彻落实既要把纪律挺在前面，也要把监督挺在前面，扎扎实实做好日常监督的新形势新任务？

　　如何破题？唯有让“最后一公里”的监督“探头”变得更新、更亮。2018年8月，常村矿纪委出台《关于成立基层党支部监督小组的通知》。在全矿各基层支部创新设立以纪检委员为组长，群众委员、党员代表、职工代表3-5人为成员的监督小组，明确监督小组接受矿纪委和本支部的双重领导，明确监督小组10项监督职责范围、工作流程、培训制度和考核评价体系。截至目前，186名年富力强、作风正派、职工信任的监督小组成员按照支部推荐——职工评议——矿纪委考察任用——学习培训的流程在各支部就位。

　　“以前总说纪检委在家门口，现在我感觉就是在家里，队里大会小会、工资奖金分配、评先选优、党务队务公开，甚至谁家办个红白事，都能看到监督小组的人在场”。综采一队一名员工对监督小组的工作赞不绝口。

强化保障 确保能监督、会监督、勤监督

　　“本月我们主要是协助并监督了支部开展‘改革创新、奋发有为’大讨论一系列活动，以及牵头组织党员干部开展‘五个重温’学习教育活动……”

　　“本月我们在日常监督中发现个别保管员因履职不到位，存在出库材料未及时下账的现象，组长责令该保管员及时进行整改，并对其进行了批评教育。”

　　翻开各支部《监督小组工作台账》，类似这样每月的监督内容、发现问题的分析处置和落实情况都可以看到详细记录。工作有痕迹，定期有汇报是监督小组的工作要求，《台账》职工可看，看监督小组到底做了什么，矿纪委每月也要看，全面了解各支部监督小组工作情况，有针对性地提出改进措施与对策，保证监督实效。

　　为加强工作交流，强化业务培训，提升监督小组的履职水平，让监督小组更好地发挥作用，常村矿纪委在查看《台账》基础上，认真运行季度纪检委员工作例会和年度纪检委员述职制度。通过每季度纪检委员工作例会，总结各支部监督小组工作开展情况，对存在问题的通报考核，同时现场提问党章党规党纪应知应会知识，集中进行案例警示教育。通过要求纪检委员脱稿进行年度述职，全面检验各监督小组组长掌握党章党规党纪的学习和矿纪委安排的年度重点工作完成情况。

常态运行 让全面从严治党在一线生根

　　2018年12月，王村工区党总支监督小组在发现1名副队长为儿子办理满月宴请队组相关人员的情况后，及时向矿纪委进行反映，矿纪委第一时间责成王村工区党总支进行制止，对该名副队长进行严肃批评教育。

　　“这类问题过去由矿纪委负责监督，难以达到全覆盖。监督小组成立后，一方面，他们通过大小会议宣传纪律、学习纪律、通报典型案例加强警示教育，让党员知纪、懂纪、守纪，另一方面大家熟悉本支部工作和人员情况，通过打听东家长、西家短，对舆情热点和敏感问题也能及时收集情况，一般的违规违纪问题在支部层面就能提前预防，严重问题通过‘组长通道’，矿纪委也可以快速处置。”常村矿纪委相关负责人介绍监督小组带来的明显变化。

　　在常村矿，监督小组是纪律“宣传员”，是发现职工身边不正之风和腐败问题的“侦查员”，还是基层党组织的“监督员”。半年多来，针对重点岗位党员干部完成一般性廉洁谈话工作7次，涉及人员548人，对工作中发现的苗头问题分别提请本党支部对13名相关责任人给予批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖的作用。

　　“设立监督小组就是要将日常监督延伸到基层一线，压实到基层支部，实现对基层党支部贴身监督，及时发现和查处发生在职工身边的腐败和作风问题，让职工在正风肃纪反腐中有更多的获得感。下一步我们要更新履职情况评议制度和推行季度考核排名，监督小组工作做得好不好，由广大职工说了算。”谈及监督小组的设立初衷和发展，常村矿纪委负责人这样说到。

（文 苗永胜 王力浩）

责任编辑：郝佳丽