余吾煤业公司纪委巧用四个“全”字强化纪律审查工作

　　余吾煤业纪委始终坚持人人能办案、个个会办案、坚持在干中学、在学中干的办案宗旨，以纪律审查为抓手，巧用四个“全”字强化纪律审查工作，提高了办案效率和办案质量。

　　制度全面梳理。该公司为防止制度缺失和执行不到位，着重抓好重点领域和关键环节各项制度建设和制度执行。出台了《余吾煤业公司重大决策听证制度》、《余吾煤业公司重大事项决策风险评估制度》、《余吾煤业公司权力痕迹管理制度》，三项制度的出台加强了对权利的监督,规范了权力运行。修订了《余吾煤业公司经营管理制度》，对其中的35项经营管理制度进行了完善，进一步加强了经营管控，提升了经营质效。同时，该公司高度重视制度执行情况的监督检查，对公司出台的20项管理制度进行了梳理，对执行情况进行了检查，保证了管理制度的执行力度，避免制度成为“稻草人”。

　　接访全员参与。该公司纪委先后出台了有关信访工作方面的制度。一是出台《余吾煤业公司开展领导干部大接访工作实施方案》，实行领导干部大接访责任制，引导公司干部职工正确认识和对待群众举报，做到了全员接访、一个不落，实现小的矛盾和问题不出科队，一般性的矛盾和问题不出单位，较疑难复杂的矛盾和问题不出集团，对职工群众述求问题做到“来访有人听，事事有人管，件件有着落”；二是出台《余吾煤业公司信访工作应急预案》，规定了应急预案适用范围、处置突发性事件遵循的原则、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序的问题，规范公司纪检干部接到信访举报件“怎么办、如何办”的问题；三是出台《余吾煤业公司“涉纪信访问题重点整治年“活动实施方案》，成立了以纪委书记任组长的涉纪信访问题整治工作组，对整治的内容、时间、方法、要求都做了明确的规定，通过开展“涉纪信访问题重点整治年”活动，切实提高信访办理质量，降低信访总量，化解信访存量，防控信访增量，减少涉纪重复访、越级访和集体访等“三访”问题。

　　巡查全面覆盖。为进一步堵塞管理漏洞，严肃生产经营纪律，该公司出台了《余吾煤业公司关于开展专项巡查实施办法》，抽调专业骨干建立动态人才库，按照一次一组建、一次一授权的原则，科学组建巡查队伍，针对基层单位管理存在“宽、松、软”的现象，突出“细、准、严”，重拳出击开展专项巡查。该公司成立了以纪委书记任组长的专项巡查工作领导组，下设2个专项巡查组。每次巡查前召开巡查组内部动员会，做到思想统一，任务明确。巡查组紧盯重点人、重点事、重点问题，采取听取汇报，查阅档案、记录、台帐、票据等，从数据及制度执行上找问题、查漏洞。重点查看工资发放环节、劳保发放环节及材料配件“领、存、发”环节，针对“三个环节”巡查组运用现场盘库、调阅原始资料、抽取员工谈话等方式，全面覆盖各个重点环节。该公司纪委围绕巡查发现的问题和整改建议清单，把任务一目了然“列”出来、把问题分门别类“拎”出来、把结果清清楚楚“摆”出来，做到一单位一报告，一报告一整改，实现了基层一线队组专项巡查全覆盖，有力推动了全面从严治党向基层延伸。

　　执纪全程监控。为进一步提高纪律审查质量，严肃执纪问责力度，确保纪律审查工作安全，完善纪检工作设施配备，该公司领导班子着力纪检工作标准化改造，设立和完善“两室”，纪委谈话室和纪律审查室。该公司纪委按照“有牌子、有制度、有设施、有登记、有记录、有备案的 “六有”标准，对“两室”的相关设施进行了完善，对房间进行了装修，更换桌椅，配备电脑、打印机等设备，安装声像一体的监控探头，确保执纪审查全过程可监督、有备案，确保执纪工作合法，维护审查人员安全。通过对“两室”的升级改造，完善了执纪审查工作设施，规范了执纪审查工作程序，响应了王岐山同志提出的“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”、“严防灯下黑”，向忠诚、干净、担当的执纪铁军又迈进一步。

　　截止目前，开展纪律审查6起，其中集团转办4起，自办2起，初核了结3起，谈话函询了结1起；立案查结2件，给予2人党纪政纪处分，其中给予1人开除党籍和留用察看重处分。通过纪律审查，形成了惩治腐败的高压态势。

（文 史春艳）

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