司马煤业：线块管理 织密抵御风险防控网

蜘蛛能否捕捉到食物，关键在于网织得密不密；企业有机体能否全面精准管控，关键在于管控的“神经末梢”灵不灵；矿井能否实现安全稳定生产，关键在于风险管控能力强不强。司马煤业深入贯彻落实化工集团 “线块结合”管理要求，立足自身实际，在充分调研的基础上，研究制定了“四线七块”网格化管理体系，切实将“管控触角”延伸到“最基层”，“管控神经”传导到 “最末梢”，形成了全系统全方位覆盖、全过程全岗位参与的运行机制，全面提升了矿井风险管控能力，推进安全生产形势持续稳定向好。

预防为主 让风险可防可控

“截至11月5日，1218胶带巷完成1-122至1-126、1-128至1-132切顶孔爆破，累计爆破110个孔。”司马煤业线块管理月度报表上显示，1218胶带巷切顶爆破在去年11月被列入了安全线的管理范围。

1218胶带巷切顶爆破是该公司可持续发展战略中沿空留巷技术的基础卸压工程，沿空留巷技术的采用可实现多回收煤柱资源，为企业带来丰厚的经济效益。由于1218工作面切顶爆破属于生产变化中的二级变化，该公司主动上报集团生产部门，自9月下旬开工以来，所有施工过程都在集团监督指导下完成，在公司和集团技术人员的 “联合管控”下，现场作业安全实现了“双重保障”。

“对安全风险进行专业风险辨识评估，实现与上级单位联网，继而实行超前管控、重点管控、联合管控，可以有效应对风险、消除隐患。”该公司安监处工作人员说道。

线块管理的实质是通过抵御风险保障矿井安全生产、稳定和谐、高效运转，安全生产首当其冲，且至关重要。该公司着重对线块管理中的安全线管理进行积极探索，成立安全风险防控领导组，建立了“做好一个宣贯、强化三个建设、做实两个预控、抓好两个安全和实现三个提升”的运行机制，将安全重点工作划分为10大项、44小项，全面压实主体责任、业务保安责任、安全监管责任三级责任，做好安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好“一通三防”、机电供电、顶板、辅助运输等系统安全，全面强化现场安全管理，全面细化安全风险防控工作，将安全风险管控关口前移，总结梳理分析重点风险、关键风险，以重点带全面，内外力相结合，实现关口前移，牢牢抓住日常安全风险管控工作的 “牛鼻子”。

在加强安全风险分级管控过程中，该公司开展的“安全风险进班组”亮点模式取得良好成效，许多职工的思想认识发生了很大的转变，参与1218胶带巷切顶爆破工作的综掘二队职工郭强感慨地说：“过去觉得风险防控是专业人的事儿，现在意识到，任何一个岗位都有控制风险的责任。”

激发合力 将风险超前化解

这段时间，该公司铁路运输业务部部长白玉森每天都要到定量装车系统附近查看彩钢板的更换进度，看着一块块崭新的彩钢板被安装好，他心里越来越踏实了。

定量装车系统彩钢板于2012年投入使用，经长年累月的风吹日晒导致大部分墙体彩钢板损坏严重，存在很大的安全隐患。2019年，该公司曾经将更换工程提上议案，但由于存在工程施工难度极大、停电作业必须和铁路供电段协商等困难，这项工程迟迟未能开展。“线块管理重点跟踪的三季度安全大检查使这项工作迅速破冰。”白玉森兴奋地说。正如白玉森所言，线块管理通报会上，该项目被纳入必改项目，所有资源都被调动了起来，破冰之后，更是势如破竹、全面推进。

该公司副总经理王安伟亲自出面协调作业期间的停送电问题、资金优先倾斜、制定细致可靠的整改方案、合理调配装车时间、强化值班值守、加强现场安全管理……在各方的努力和全面推进下，该项工程目前已经进入攻坚阶段。

线块联动、全员发力。线块管理运行以来，该公司干部职工工作作风更加扎实，查找问题有“火眼金睛”、面对问题能知难而上，协调问题不“推诿扯皮”、解决问题能“锐不可当”，“四线七块”之间协调合作，构建起了自主管理、合作共事、团队共进的良好氛围，各团队以“问题整改在现场、事故消灭于萌芽、风险化解于源头”为目标，担当作为、真抓实干、严明纪律，强化执行，确保各项工作安全稳定有序推进，为企业高质量发展提供坚强有力保障。

直面问题 让风险无处遁形

12月29日，还差2天2020年即将收官，可该公司维护和谐稳定的脚步还未停止。这一天，该公司党政领导带领水电、抽采、运销、生产、铁路运营等多名党支部书记深入到基层一线，召开了一次接地气的党委书记议稳会议。这是该公司党委变上访为下访，深入基层议稳的第3次生动实践。

变上访为下访，深入一线排查问题隐患，实现“源头预防、重点整治”是该公司维护和谐稳定超前部署、主动作为的一项重要举措，也是该公司线块管理工作开展坚持以问题为导向、直面矛盾不回避、解决问题不敷衍的具体体现。

该公司着眼问题查找、提高风险防控工作效率，认真梳理管理脉络，将千头万绪的工作归纳至“四线七块”，实行以分管业务为基准线的纵向管理、以领导包队（厂）为基础的领导干部包块横向管理，突出强化“安全、环保、资金（降本增效）、和谐稳定”四条重点线，各“线”对本专业、本系统的风险防控工作负直接管理、业务保安责任，定期研判分析、系统查找本专业的重大风险源、不安全因素，确保专业风险得到有效管控，“七块”分别指导、督导、协调本区块单位的各项工作，对所包区块各单位的安全、环保、资金（降本增效）、稳定工作负有领导责任和监管责任，提升所包单位管理水平和解决问题的能力，全方位建立起“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系。

通过线上统领、块上覆盖、“线块”交叉管理，该公司风险管控达到全面覆盖、重点清晰、问题凸显的效果，截至目前，“四条线”共辨识风险30余项，均为内部可控风险，每项风险均已制定相应管控措施，确保风险得到有效管控；“七块”共进基层40余次，协调解决基层单位隐患问题100余条。

（文 晋绍华）

责任编辑：李世臣