潞安化工集团“六定”改革铿锵疾行

在省属企业开展“六定”改革，是全省国资国企改革发展工作会议作出的重要决策，是促进国有企业治理现代化的重大举措，也是先行先试的创新探索。潞安化工集团认真贯彻习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示，按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市场化、法治化改革取向，遵循“小总部、大产业、激发子分公司活力”思路，坚持“一个坚定、两个到位、三个确保”原则，强势推进“六定”改革。目前，取得了阶段性成果，集团总部19个部、8个共享服务中心、两个事业部机构人员基本到位，12月潞安化工集团总部全面试运行。

 高度重视——高点定位 高标谋划 高位推动

破发展之羁，纾民生之困，谋奋进之局。“六定”改革是系统工程和“一把手”工程，集团党委坚持以上率下，提升站位，不断强化“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”。潞安化工集团班子组建后，即成立“六定”改革工作组，统筹推进集团“六定”改革各项工作，“六定”改革拉开序幕。

潞安化工集团始终坚持高点定位、高标谋划、高质推进，把准“六定”改革的定盘星，以大境界谋划改革蓝图。“一把手”既挂帅、又出征，从制订工作规则到设立专项小组、从审议改革方案到听取改革进展汇报、从部署改革任务到指引改革方法，始终亲力亲为抓改革，集团党委会开会反复研究探讨，遇到关键性问题及时商讨。分管领导切实扛起改革主体责任，主动领衔改革关键性事项，与涉及到的主要人员反复谈心谈话，各部门领导与新旧系统交接中相关人员进行层层谈心谈话。各类谈心谈话、答疑解惑累计800余次，真正做到了逢动必谈、逢问必答、逢难必解。集团相关部门工作人员发扬“5+2”、“白加黑”精神，不分节假日，加班加点确保改革的质量和效率。特别是，为了坚定执行集团“六定”改革方案，集团党委、纪委出台了《潞安化工集团执行“六定”改革方案政治要求和纪律规定》，明确要求，各级党组织、各部门要在严格落实关于国资国企改革期间严明纪律要求保障改革重组风清气正的“六个严禁”的基础上，坚定支持改革、无条件服从改革，以改革的大局为大局，以企业的利益为利益，提高政治站位、站稳政治立场、增强政治意识，把个人的思想和行动高度统一到省委国资国企改革决策部署上来，统一到集团改革筹组大局大势上来，统一到集团党委对党员干部的高标准要求上来，为“六定”改革保驾护航。 

基本原则——一个坚定 两个到位 三个确保

当前，国资国企改革已经进入了深水区和攻坚期，需要啃的都是“硬骨头”，必须充分认识当前存在的突出问题，进一步增强改革的紧迫性。

在“六定”改革进程中，潞安化工集团坚持“改革要坚定、过程要平稳”，妥善处理改革、发展、稳定之间的关系。通过改革，实现“一个坚定、两个到位、三个确保”目标。“一个坚定”即：坚定不移地推进集团“六定”改革，努力将总部打造成集团高质量转型发展的动力系统。“两个到位”即：潞安化工集团总部、共享服务中心、事业部的人员配置到位，潞安集团机关人员改革全部到位。“三个确保”即：确保机构职能衔接有序、无缝对接，确保所有人员人岗相宜、人尽其才，确保改革期间员工利益不受损失。

同时，按照“老人老办法，新人新政策”、“人随业务走”的改革思路，采取科学有效、务实管用、便于操作的改革措施，统筹推进集团总部、共享服务中心人员配置，能源事业部、化工事业部“六定”改革工作，为潞安化工集团稳定运营提供有力保障。

系统谋划——统筹设计 统筹协调 整体推进

“六定”改革是实打实、硬碰硬的攻坚战，只有高标准统筹设计，方能精准施工。潞安化工集团坚持统筹兼顾，系统规划，将顶层设计与实际探索紧密结合，确保改革既有总体“效果图”，又有细化“施工图”。

7月13日潞安化工集团组建之初，立即开始制订“六定”改革初步方案。为了使方案更加切合实际、科学有效，在方案出台前、运行中，改革领导组每周听取汇报方案修改情况；改革工作组每天碰头汇总方案进展情况，并反复征求相关领导、部门意见建议，先后征得意见建议百余条，核查相关人员资料1600多份。在对方案进行充分研讨、反复斟酌，融合优化、修改完善后，8月31日，省国资运营公司批复同意集团“六定”改革方案。在方案的推进过程中，宣贯工作也同步开展，一级一级动员、一层一层宣贯，多层次宣贯80余场，做深做细了涉改企业员工思想工作，最大限度汇聚了“六定”改革的共识。

9月16日至10月31日，先后完成了应聘部门正、副职人员的面试测评和应聘主管、主办人员的上机笔试测评及面试，确定了人选并进行公告。另外，其余人员均填写了征求意见表和择岗志愿表，11月8日，根据业务划转情况并结合本人志愿完成潞安集团机关人员改革方案。潞安化工集团广大干部员工识大体、顾大局、讲原则，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革，确保了改革顺利推进。

重塑改革——小总部 大产业 激发子分公司活力

坚持全面重塑、目标导向、问题导向、结果导向、分类分层的原则，潞安化工集团对标世界一流，确定集团管控模式，科学设置组织机构。遵循“小总部、大产业、激发子分公司活力”思路，实行“集团总部—事业部—子分公司”三级管控架构。共设立19个总部机构、8个共享服务中心、2个事业部，既全面承接潞安集团机关原有职能，又高效推进潞安化工集团各项工作。

根据战略构想，借鉴行业先进企业经验，结合企业当前运营管理实际，集团选择战略管控型模式。全面构建价值型总部，坚持聚焦核心、放管结合、分级管理、穿透监管，将总部定位为全集团党的建设、战略管控、投资管理、资本运作、人力资源、绩效评价、风控监督等“七大中心”，承担党建引领、战略决策、资本运营、管控服务等核心职能，推动总部成为全集团的发展引路人、战略掌舵手、腾飞发动机、精益推动者和专业管理者，促进总部脱身于日常经营，从运营操作师向战略设计师转变。

潞安化工集团将部分非核心管理职能设置在共享服务中心，设立人力资源保障中心、综合服务中心、应急救援中心（武装保卫中心）、采供中心、招投标中心、工程建设中心、科技研发中心、财务（审计）共享中心等8个中心，接受总部相关部门的业务指导，发挥集群效应，在员工服务、应急救援、采购供应、工程建设、招投标、科技研发等方面为集团各业务单位提供标准统一、规范高效、资源集约的支撑服务，降低管理运营成本，提升整体管理效率。

根据集团战略发展需要和管控模式要求，潞安化工集团以股份公司、化工公司为载体，分别设立能源事业部、化工事业部，按照总部授权，承担各产业板块的运营、管理职能，对各子分公司进行赋能、考核。两个事业部以强化管理、优化运营、保证利润为目标，坚持分级管理新分工、关键职能强管控、原有职能无疏漏的原则，通过对产业板块进行专业化运营管理，实现承接总部对下管理和指导三级单位卓越运营的职能，是集团的战略实施中心、产业运营中心、利润中心和重要战略发展极。各子分公司承担安全、生产、技术、项目等具体职能，是战略执行中心、安全生产中心和成本控制中心。

改革没有完成时，只有进行时。潞安化工集团围绕“六定”改革全过程管理、全链条推进、全方位协同，真改深改。截至11月17日，集团总部、两个事业部和八个中心的宣讲准备完毕，所有人员全部到岗。人员改革工作全部完成后，以潞安化工集团管理潞安集团各项工作，新旧体系开始并轨运行，12月潞安化工集团总部将全面试运行，2021年元月1日起正式运行。

（文 师丽娟 赵衍东）

责任编辑：李世臣