加强党对国有企业的领导 充分发挥国有企业的重要力量

　　全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习总书记的讲话，对新形势下国有企业党的建设工作具有很强的重要指导意义。

　　马克思主义理论告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑又影响着经济基础。对于一个以马克思主义理论为指导，以实现共产主义社会为崇高理想，以全心全意为人民服务为宗旨的政党，在领导具有13亿多人的中国这样一个大国坚持和发展中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴的道路上，如何做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展，既是中国共产党的历史使命，又是中国共产党的现实责任。在当前国内外形势复杂，经济发展呈现新常态的情况下，中国国有企业党的建设对巩固党的执政地位，落实推进“四个全面”战略布局，实现“两个百年目标”具有坚强的保障作用。中国特色社会主义建设，坚持党领导的国有企业的力量决定了中国共产党的执政能力，坚持国有企业党的领导决定了中国共产党的执政本色。中国共产党领导中国人民的伟大事业依靠国有企业的发展壮大，中国国有企业的发展壮大必须坚持党的领导，坚持党领导的国有企业的不断发展，才是中国共产党领导下中国特色社会主义事业的重要基础。

　　2009年3月9日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志对潞安集团党建工作做出了重要批示：山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。这既说明习总书记一直以来对国有企业党建工作的重视，也说明我们潞安国有企业的党建工作的有益探索。那么，如何贯彻落实好全国国有企业党的建设工作会议精神，在新形势下加强和完善潞安党建工作，是每一个潞安党员干部应该回答的问题。

　　一是要不断发展和完善潞安“1234”党建工作新模式。重点是围绕丰富党政一体化这个机制，价值引领、使命管理和党建绩效管理“两个抓手”，德、新、廉“三个主题”和“四心四正”的内容基础上，强力推进“五化三型”党建工作绩效管理评价体系建设，抓实抓好党建工作绩效管理新《评价细则》的运行工作，建立完善重点工作责任分解与督导机制，构建计划全面分解，实施责任清晰，评价公平公正，结果奖惩有据，党政一体抓安全、控成本、促廉洁、保稳定的党建工作新模式。

　　二是要不断构建和完善从严治党主体责任的落实体系。围绕国有企业必须具备“六种力量”的目标，作为基层党组组必须要在强化全面从严治党主体责任的落实体系上寻求新突破。要“列清单”进一步压实责任，按照“党政同责、一岗双责”原则，从责任明确、任务分工、绩效考核等方面，积极探索建立从公司领导班子到基层科队负责人的各级责任落实网络，通过晒职责，畅渠道，把责任清单亮给职工群众，并将责任落实情况纳入党务公开，接受民主监督。要“立规矩”进一步严明纪律，就是要坚持问题意识，加大制度的顶层设计，严格制度执行，有效维护好党建工作责任制落实的严肃性，增强党建工作在国有企业发展中的推动作用。

　　三是要不断加强党风廉政建设和反腐败工作。在创新落实党风廉政建设“两个责任”的同时，更要注重通过“抓预防”，严问责，来为企业发展营造良好整治生态。就是要把握运用好“四种形态”，在进一步探索完善“四种形态”落实载体的同时，探索建立月度工单、季度账单工作机制。开展对基层科队的全面巡查，持续开展落实中央八项规定，纠正“四风”工作，创新实践“四种形态”，坚持把教育作为源头预防的第一道防线，借助警示教育的引导力，管理制度的强制力，科学监督的约束力和严肃查处的震慑力，强化各级干部的自律意识。

　　四是要不断加强和优化党组织自身建设工作。按照“坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变和坚持坚强国有企业党组织不能松”的总要求，突出基层党组织“管大局、把方向、保落实”作用，紧密围绕安全生产、经营管理，结合工作特点和薄弱环节，按照“一个支部、一个品牌”的思路，把难点变特点、问题变课题，弥补工作短板，防止出现软弱涣散党组织，着力培养党支部书记队伍素质和培育特色品牌党支部。要进一步健全完善“三重一大”（ 重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度，明确完善决策内容及流程，制定执行细则，体现党组织在“三重一大” 制度中的应有的领导核心和政治核心作用。要进一步健全完善党建工作项目计划和保障落实措施，把党建工作年度月度项目计划明确纳入到企业资金使用计划中，对党建工作项目的资金保障纳入党建考核机制。要针对潞安三个公允价格体系的运行情况进行总结分析，建立专责询价委员会，研究制定统一的公允价格体系，规范使用管理，发挥公允价格体系的公开监督和降本提效作用。要建立党政交流培养机制，从事党建工作的干部要了解行政业务，从事行政工作的干部要了解党建工作，进而构建完善干部能上能下、党员能进能出的管理制度，实现干部能上能下、党员能进能出的管理规范化、具体化，保持党组织的先进性和战斗力。

　　五是要不断巩固提升“两学一做”学习教育成果。结合学习型党组织建设，培养学习习惯和学习氛围，首先，要积极探索理想信念教育新模式。要创新中心组学习和三会一课制度，进一步研究推进网络化学习教育工作模式和平台，开展经常性的学习，以提管理层整体的学习积极性；其次，要转变管理观念，创新开展创建“四好”领导班子活动。变自上而下单向管理为双向互动，鼓励党员自主开展各种课题研究，以提高现场管理水平；第三，要搭建更多的做合格党员的展示平台。重点围绕围绕党员先锋模范作用的发挥，进一步加大各类典型、先进的选树和宣贯工作，从思想、作风上解决各种深层次问题，形成争做合格党员的长效化工作机制。

　　六是要不断探索和实践“数字”党建工作。利用当前大数据和云计算的优势，在整合当前潞安“数字”党建平台基础上，对网站、微信、手机APP等宣传办公平台进行调查分析，研究择优统一使用，统一要求，统一格式等，规范运行和维护，既发挥现代通讯技术的优势，又便于党建工作的“大数据”的构建，进而探索形成“互联网+党建”的工作模式。

　　面对全面从严治党的战略布局，面对推动企业脱困转型的历史使命，要落实好全国国有企业党建工作会精神，就必须把从严治党作为第一责任，把作风建设作为重要保障，把创新工作作为重要方法，把创优发展环境作为工作目标，把“平台建设”作为重要载体，以习近平总书记系列重要讲话为指引，不忘初心、创新工作，不断实践和探索全面加强国有企业党建工作的新模式。

（余吾煤业党委书记  王彦凯）

责任编辑：郭敏