学习型党组织建设长效机制探讨

      建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务，把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思学习型政党的基础工程。宣传部作为学习型党组织建设活动办公室，如何使这项工作更加有效地、深入持久地开展下去，确保学习效果，取得实效？我们对学习型党组织建设的长效机制进行了思索，在今年年初，按照集团党建课题研究的要求，我们确立了《学习型党组织建设长效机制探讨》这一研究课题，经过多次反复研究讨论，结合集团学习型党组织建设推进的实际情况，我们认为，当前，学习型党组织建设应着力构建领导机制、学习机制、督查机制和激励机制四大机制。

      一、建立领导机制，提供组织保证

      人们常会用“火车跑得快，全靠车头带”这个比喻来说明领头人的作用。抓好学习型党组织建设工作，关键在领导，责任在班子，必须有完善的组织机构和健全的组织体系，才能发挥约束力，激发学习内动力。

      1、加强组织领导。要成立学习型党组织建设的领导机构和工作机构，落实好领导和指导责任，确保工作有人管、有人抓。建立健全横向到边、纵向到底的学习型党组织建设的组织网络体系，确保创建活动全覆盖。

      2、明确领导责任。实行“一把手”负责制，明确党组织书记为第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导体制和机制。

      3、坚持领导带头。建设学习型党组织，党员领导干部是组织者、推动者和践行者，具有直接的引领和示范作用。要坚持开展领导班子、领导干部集体学习，领导干部要带头读书学习，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策，充分发挥党委中心组的龙头作用，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围，带动和促进广大党员干部不断学习、深入学习。

      二、建立学习机制，提供制度保证

      梳理和完善学习模式，建立长效学习机制既是建设学习型党组织的重要内容，也为学习型党组织建设提供了制度保证。

      1、健全学习制度。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。所以要及时总结学习经验，建立健全党组织中心组学习制度、学习考勤制度、学习档案制度、学习考核制度等，并在创新制度、完善制度、执行制度上下功夫，着力推进党员干部学习教育的制度化、规范化与常态化。

      2、丰富学习内容。要不断扩大学习的知识广度，按照李董事长提出的“德新和”要求，既要学习当代中国马克思主义理论和党的知识，还要广泛学习宏观经济、现代企业管理的知识，提升宏观思辨力和微观把控力，提高业务技能水平，既要学习优秀传统文化知识，提高人文素养和精神境界，还要学习学习潞安和同行业的实践经验，提高作业水准。

      3、强化学习载体。要重点突出中心组学习、讲师团宣讲、支部学习、网上学习和个人自学五个学习载体，创新学习方式，开展自主式学习、参与式学习、互动式和探究式学习，把学习与思考结合起来，与运用结合起来，与团队学习结合起来、与创新结合起来。

      4、创新学习形式。通过多种途径，深化学习效果，增强学习的吸引力和感染力，要坚持做到能者导学、参观促学、集体研学、问题引学和全程督学，举办各类培训班、学习班、研讨班，举办辅导讲座、报告会、读书会，开展论坛、知识竞赛、技能比赛，采取“走出去”方式，进行“对标”学习，深入调研、探讨，集体研讨，变问题为课题，改善和改进自身工作，提高工作效率。[page]

      三、建立督查机制，提高制度执行力

      加强督促检查，是抓好学习型党组织建设的重要手段。督促检查对于及时了解党员干部学习情况、促进各项学习制度落实到位，保证学习型党组织建设顺利推进、不走过场、不出偏差、收到实效，具有不可替代的作用。

      1、检查促学。做到一季一督查，半年一考核，对基层党组织和党员干部职工的学习情况进行督促检查。要检查学习时间落实情况、集体学习出勤情况、个人自学情况、学习心得体会撰写情况以及学以致用情况等，并向所检查的单位提出工作建议，发现总结好的做法和经验，研究解决存在的问题，促进学习活动深入开展。

      2、领导督学。要建立领导联系点督学制度，各级领导要经常深入联系点，督促学习，指导创建，解决问题，做到学以致用，发挥辐射带动作用。

      3、述职评学。建立健全“干部述职时述学、党员评议时评学、组织考察时考学”的督学制度。要在班子民主生活会上、述职中、年终考评时，把个人理论学习情况和成效作为重要内容，进行述学、评学。

      4、考试查学。落实干部理论考试制度，通过考试检验干部学习效果。每年统一组织党员干部进行理论考试，对考试成绩进行通报和综合运用。

      四、建立激励机制，激发学习内动力

      建立健全科学、规范的学习激励机制是提高广大党员干部职工学习的内动力，促进学习型党组织建设的有效保障。

      1、明确激励导向。将理论素养、学习能力、学习成果和用理论指导实际工作的情况作为领导干部选拔、党员干部考查、考核和评价，职工评先选优等的重要依据，并根据自身实际来制定合理的权重，形成注重学习的用人导向。要着力消除学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样等学习无用论思想，从而激发党员干部学习的内动力，变“要我学”为“我要学”。

      2、树立先进典型。要认真总结、发现、挖掘和培养塑造学习型党组织建设中的先进典型，大张旗鼓地宣扬他们的先进事迹；宣传表彰勤于学习、善于学习、学有所成的优秀个人，树立标兵，让广大党员职工群众学有榜样、赶有目标，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造不断学习、善于学习、崇尚学习的良好风气。

      3、强化结果运用。将督查结果计入对各级领导班子的综合评价中，作为考核领导班子及主要负责人是否称职的重要依据。将个人学习情况作为年度考核、晋职晋级、职称评定和评先评优的重要依据。要对学习型党组织建设先进单位和先进个人进行表彰，对后进单位和个人进行通报批评以及诫勉谈话，并取消评先评优资格，形成鼓励先进、鞭策后进、共同上进的良好格局。

      综上而言，学习型党组织建设长效机制构建是一项系统工程，不可能一劳永逸，也不可能一成不变，既不可能一蹴而就，也不可能把原有的学习模式推倒重来，而是要对传统学习行为进行梳理，进一步丰富原有的学习模式，并随着学习的不断深入、环境的不断变化而不断发展和完善，真正为建设学习型党组织活动提供系统、科学、持续、有效的保障，不断把建设学习型组织活动推向深入，为集团打造具有国际竞争力的能源品牌企业做出新的更大贡献。

（集团党委宣传部）

 

 

（供稿人：钟  军）

 

责任编辑：杨萍