调动企业基层党支部和党员创先争优积极性问题研究

      近年来，随着创先争优活动的深入开展，各级基层党组织和广大党员的科学发展意识日益强化，创先争优的积极性和主动性不断提高，对基层单位和广大群众的引领作用得到充分发挥。但是，也存在一些不尽平衡的问题。党的十七届四中全会决定指出，“一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显”。当前，有极个别单位在深入开展创先争优活动中，在基层组织建设年活动中也不同程度反映出了一些党支部重视不够、党员积极性不高的问题。为了全面提高企业基层党支部和党员在创先争优活动中的积极性。我们组成课题组，采取查资料、个别访谈、问卷调查、座谈会等形式，进一步查找了目前影响基层党支部和党员在创先争优活动中立足岗位做贡献的一些问题，并结合企业实际，研究制定了一些改进的方法、途径和措施。

      一、制约基层党支部和党员创先争优积极性的主要症结所在

      目前，创先争优活动开展的如火如荼，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出了积极效应，但是，在极少数支部和党员中，由于受思想观念、人员素质、管理方式等影响，还存在着一些影响创先争优活动积极性的问题，主要表现如下：

      （一）极少数支部和党员在思想观念认识上有障碍。制约基层党支部和党员参与创先争优积极性的思想认识问题，主要体现在，有的把创先争优活动等同于学习教育活动，从而把活动仅仅停留在开开会和学学文件上，抓实际行动的力度小；也有的认为，支部和党员的日常工作已经不错了，没有再搞活动的必要，等等。从本质上看，这些思想认识，都是没有深入认识和把握创先争优活动的本质特点，没有上升到以党组织创先进、党员争优秀推动本企业本单位又好又快科学发展的根本任务上来的种种反映。

      （二）极少数支部在工作中缺乏创新性。基层党支部承担着大量和具体的党的思想、组织和作风建设工作任务，“上面千条线，下面一根针”，一个支部要把各项工作做实做细，必然要花费大量的时间和精力。而极个别党支部缺乏创新性，从而沿用老办法、旧载体，缺乏精心设计和开拓创新，使活动缺少吸引力。

      （三）极少数党支部在关心帮扶机制上有缺失。长期以来，一些基层党组织更多地要求党员讲奉献作表率，而忽视党员本身所具有的多种需求。在实际工作和生活中，党组织对党员的关怀体现的不足；对党员本身所取得的工作成绩，从企业员工和干部身份的角度评价和肯定的相对较多，从党员身份的角度评价和肯定的相对较少，致使部分党员对自己的党员身份认同感、自豪感有所下降。[page]

      二、调动基层党支部和党员创先争优积极性的主要方法和途径 

      调动基层党支部和党员创先争优积极性，是一项系统工程，需要多角度、多层次、多措并举，才能形成合力。总体上看，需要从思想观念、激励体系、支部建设等方面下功夫。

    （一）解放思想、实事求是，实现工作思路转变

      一是把弘扬共产党员的先进性、自觉性同加强党员的组织管理相结合，由依靠自觉向主动激励转变。党员的思想觉悟和行动的自觉性，从横向上看是有差别的，从纵向上看既非与生俱来，也不会一成不变的，随着社会环境和自身思想观念的变化而变化。因此，在对基层党员的领导方法上，要依靠广大党员的自觉性，但不能依赖党员的自觉性，只有不断通过个人自学、支部研讨及“读十本好书，唱十首好歌，观十部好片”等主题教育活动，搞好理论学习，使广大党员明确新时期共产党员增强纪律观念，自觉接受监督，保持先进性的重大意义和具体要求，激发党员自我完善、自我提高，争做优秀党员的内在动力。同时，通过大力宣传学习身边优秀党员的先进事迹，用优秀党员无私奉献的先进思想激励广大党员，才能使党员长久保持先进性和自觉性。

      二是把调动党员的积极性与尊重党员的主体地位相结合，对党员的教育和激励的着眼点由单纯组织上的政治需要向结合党员的工作生活实际需要转变。党组织对广大党员的领导，既要充分体现党组织的历史使命和政治要求，又要充分结合广大党员的思想认识和生活、工作实际，把广大党员的工作目标与党的奋斗目标统一起来。三是把发挥党员的奉献精神同尊重党员的物质利益需求相结合，对待基层党员由单纯的“政治人”向“社会人”转变。广大党员的先进性，决定了广大党员具有无可比拟的奉献精神和牺牲精神。但是新形势下，必须充分研究和认识广大基层党员队伍的新特点，研究和把握基层党员的成长规律和价值规律，把党员的奉献精神与物质利益需求辩证统一起来。首先要认识广大基层党员的“群众性”，把党员作为有满足自身物质文化生活需求的“社会人”看待；其次要把握广大基层党员的“先进性”，在工作中提出比群众更高的标准和要求，确保实现组织目标。[page]

      （二）创新管理、畅通渠道，发挥党员主体地位的作用

      在创先争优活动中，我厂为了提高党支部和党员在创先争优活动中的积极性，紧紧围绕生产实际，通过多种措施，努力打造基层党组织的特色品牌，不断激发党员自身活力，引导他们认真履行党员权利和义务，切实发挥他们在我厂发展中的主体作用。

      1、围绕生产经营的中心工作，打造支部特色活动。在创先争优活动中，我们围绕主题，结合实际，广开思路，找出能具体操作的活动载体认真开展工作，确保活动取得实实在在的效果。如机关第二党支部开展了以“服务基层、争当先锋”为主题的“包指标、降消耗、创优秀”难题攻关活动，前半年就解决了电液调速系统、DCS系统、汽轮机振动大等等生产难题，为我厂在2012年“创新年”期间，打造数字化电厂作出了积极努力。检修分厂党支部则继续完善“党员干部事故抢修110”活动，要求大家把此项活动作为一种品牌做实做好，确保党员干部第一时间在事故现场处理问题，确保问题在第一时间内得到解决。做到召之即来，来之能战，战之能胜，速战速决。活动开展以来，检修分厂缺陷消缺率和事故抢修效率得到了极大提高。

      2、积极践行党员公开承诺，转变工作作风，增强责任意识。我们认为，公开承诺是一种压力，更是动力。“承诺一经公开就成了目标书、责任状，可以强化基层党组织和党员的自我约束，激发创先争优的内在动力。”在公开承诺中，我们根据不同岗位，制定出了具体的承诺，要求各级党员干部摒弃“庸、懒、散”不良作风，与员工群众沟通，实干兴企。并通过宣传、公示、绩效评价等方式做到承诺事项、完成时限、实施进度、责任人、践诺过程和结果、评议情况“六公开”。如机炉车间党支部结合工作实际，围绕“一通、一讲、两亮、三查一反”，全面开展了“党员包班组，做好班组小政委活动”。“一通、一讲、两亮、三查一反”，即党员通业务、讲政治、亮作风、亮奉献；查隐患、查思想、查三违、反三违。活动中，机炉车间党支部全体党员在所包班组内，担当小政委的角色，充分发挥传帮带的作用，加大员工的培训力度，并组成帮带技术小组，认真仔细帮助班组员工分析研究设备运行情况和小指标竞赛实施工作，在工作中反三违，在巡检中及时消除设备隐患，确保了党支部富有活力，凝聚力和战斗力。[page]

      （三）强化激励、健全体系，提升激励工作效果

       一是结合党建工作绩效管理，加强目标管理和目标激励。在范围上，上级对下级、党支部对党员层层分解目标责任，逐级签状，一级抓一级，形成包保体系。在目标上，制定目标上下一致，具体明确，每一项都尽可能地提出数量、质量、时限要求和标准，目标制定一定要科学合理，不夸大、不漂浮，使党员本人经过努力奋斗后就能够达到预期目的。在考核上，根据目标内容的实际难度，制定出检查、考核、评比、奖惩办法，做到有布置，有检查，有考核，有奖惩。

      二是推进党务公开和民主激励。党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。基层党组织在有计划有步骤加强党的思想、组织和作风建设情况公开的同时，突出针对支部和党员在当前深入开展创先争优活动中要求，做到目标措施公开和党员身份公开。

      三是加强绩效考核和奖惩激励。考核评价机制具有导向性和激励性。应将开展创先争优活动与目标绩效考核工作结合起来，使基层党组织和广大党员在活动之初有明确目标、开展之中有充足的动力，结束之后有准确的评价。对先进和优秀进一步提升褒奖档次，让先进党组织和优秀党员真正感到光荣和自豪。

       四是注重全面评议和监督激励。开展批评与自我批评，是我党加强党内激励的一种重要方法方式。在采取群众评议、党内民主评议、上级点评、检查通报等传统方式的基础上，要加强党员队伍自我纯洁机制探索，积极推行党员定期登记制度和民主评议制度。

      五是加强关怀帮扶和温暖激励。要认真落实党的十八大精神，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。当个体党员在情感、思想上陷入低谷和困境时，来自组织层面的及时关心、照顾，往往更正式、更有示范性。

      总之，在企业基层党组织建设和党员教育中，我们只有不断从思想上、行动上、创新力上与集团“德、新、和”的党建工作新思路紧密对接，通过实干兴邦的气魄和扎实的工作作风不断探索调动企业基层党支部和党员创先争优积极性的方法，才能使每个党支部和党员为民服务有新形象，岗位贡献有新业绩，接受监督有新姿态，党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用才能进一步得到发挥。、

（五阳热电厂党委）

 

 

（供稿人：钟  军）

责任编辑：杨萍