提升基层党支部联席会质量的方法研究

      基层党支部联席会是基层党组织开展的一次经常性活动，是党员参加组织生活、发扬民主的主要形式，也是企业加强党的基层组织建设的有效方法，对于提升企业党的建设科学化水平具有非常重要的现实意义。近年来，机械公司党委在集团党政的正确指导下，坚持以创建“六好党支部”为工作目标，充分运用好党建绩效管理这一工作优势和政治资源，切实抓好同“创先争优”以及“基层组织建设年”各项活动的深度结合，不断强化基层党组织制度建设、队伍建设，持续推动基层党组织战斗堡垒作用充分发挥到基层，发挥到一线，保证基层党组织充满活力和生机，党员队伍建设同时也得到了进一步的加强，并有力地促进了企业党的建设水平的提升，为企业改革发展的中心工作提供了可靠的组织保证和精神动力。

      但是随着企业改革发展的不断深入，基层党组织建设工作中各类矛盾也逐步凸显出来，特别是基层组织工作受到弱化，战斗堡垒作用发挥不够充分已经成为了目前影响和制约企业党建工作水平提升的瓶颈。为此在新时期新形势下，进一步加强和改进企业的基层党组织建设已经势在必行。

      针对基层组织建设的突出问题，机械公司党委建立工作机制，落实一系列科学、合理的方法和措施加强和改进基层党组织建设工作，从根本上解决了一些问题，但从目前情况来看同先进单位相比还存在着一定的差距。比如公司各基层党支部在“三课一会”制度的坚持上还不够好，尤其是支部每月一次召开的联席会，未形成浓厚的研究氛围，流程也不规范，由此造成了会议召开的质量不高，未能真正解决支部、分厂实际问题。为此我们针对公司各生产支部担负着全厂主要生产经营任务的特点，将提升各生产支部联席会研究工作质量作为一个主要课题和创新项目，进行了深入调查、研究和思考。[page]

      一、现状分析

      机械公司党委现设有八个基层党支部，其中六个生产党支部，两个机关党支部，仅生产党支部就占到了支部总数的75%，按照公司党委“三课一会”要求，各生产支部平均每月都要组织召开一次支部联席会，参加人员包括党支部所有成员、分厂主要负责人、分会主席以及有必要列席会议的人员。

      在过去相当长的一段时间里，公司各基层党支部根据党委要求，在召开支部联席会时，一般把研究和解决党建工作、企业文化建设以及支部重点工作同生产经营任务的安排混搭在一起，研究工作的质量大打折扣，重点不突出，氛围不浓厚，内容又太繁琐。有的支部把研究工作开成了工作安排会，有的支部召开联席会仅仅是流于形式，有的支部则是支部书记的“一言堂”，参加会议的其他成员成了会议的“听众”，极大程度上的打击了他们的参与度和研究工作的积极性，有的支部只侧重某一项工作的研究，忽略了其它诸如生产经营、安全质量等方方面面工作内容。种种迹象表明，公司各基层党支部召开的联席会从某种程度上失去了支部成员之间加强联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索新经验、新方法的真正意义和作用。[page]

      二、存在主要问题及成因分析

      根据公司各生产支部召开联席会的现状，经过认真总结和细致分析，当前各生产支部在联席会的召开上主要存在着以下共性问题：

      （一）制度建设还不够完善。从目前各支部召开联席会的实际情况来看，各生产支部在坚持“三课一会”制度上不够平衡，特别是本单位支部书记均由生产厂长兼任这一特殊性，有的支部认为生产大于一切，在处理生产与“党建”工作关系上由于思想认识上的不足，忽略或放弃了支部联席会召开，对于召开支部联席会的重要性和必要性没有进行深层次的思考和理解。由此可见，制度建设不够完善是存在这一问题的根本原因，为此，在加强制度建设上，当前最紧要的是要将支部联席的召开形成一种长效工作机制才是关键。

      （二）会议流程还不够规范。相比由于生产任务紧张而未召开支部联席会这一少数现象来讲，支部在召开联席会的过程中，未按照会议规定流程开展是普遍存在的不足。虽然公司对此做出统一安排和相关要求，但各支部之间由于情况不同和对标准设计的理解差异，造成了在召开会议中的流程也有所不一样，有些支部未进行详细的流程设计，有的支部书记对会议流程和过程未进行必要的熟悉，因此造成了对会议流程的掌控不够合理，列上议程的却未进行研究，自然联席会的召开质量就受到了很大影响。

      （三）研究重点还不够突出。召开联席会的主要目的是传达和贯彻上级指示精神和各项决定，研究和解决当前支部存在问题不足，部署和落实各项工作举措的重要途径，因此所涉及的内容一定要全面，但是在支部联席会上的召开过程中，各支部所制定的会议议程主题不明确，研究工作的具体内容重点不突出，针对性也不强，以至于导致在实际操作中职责分工都不甚明确，而效果的取得上自然而然就不会太好。

      （四）参与人员还不够积极。肩负不同职责的人员参与支部的联席会是本着解决同一问题而召开的会议，但由于制度建设不到位，主题不明确，加之流程有待完善等问题的存在，导致了参会人员的发言不积极，疲于应付。特别是生产支部面临着生产压力非常大，任务工期紧张等诸多困难，部分党员同志以及参加联席会的相关人员消极对待联席会这是不争的事实，加之在联席会上还要对别人进行评价或进行自评查找自身存在的不足，他们产生了极大的抵触情绪，这也是导致支部联席会召开质量不高的重要因素之一。[page]

      三、提高支部联席会研究工作质量的对策

      明确了支部召开联席会存在的根源问题以及形成的原因，机械公司也对此进行了必要的改进和加强，通过创新工作思路和方法，采用了“现场办公式支部联席会”这一工作机制，通过上下联动、左右互动，重点解决好制度、流程建设，丰富研究工作的内容和措施，进一步增强参加联席会的责任心和使命感，对于提升支部联席会召开质量起到了极大帮助和促进作用，现场办公式主要措施是：

      （一）公司班子领导成员现场参与，现场点评。结合“创先争优”活动的领导联系点的确立，班子成员进行了具体分工，进一步明确各基层党组织建设的第一责任人，重点强化各基层党支部召开联席会的监督、检查、考核和点评。公司班子成员进行明确分工以后，每月深入到基层对所负责的党支部内参加联席会，不仅掌握了基层支部各项工作的基本情况，也对支部在召开联席会中存在的不足有了深层次的了解，并能够结合实际提出有针对性、实效性和建设性的点评整改意见。通过分工以后，班子成员深入基层指导支部工作实践的次数多了，点评工作的针对性也强了，不仅拉近了党政领导同基层党员之间的距离，更加密切了干部和群众关系，此外，在班子成员的有力督导下，各基层党支部对召开支部联席会重要性和必要性有了新的思想认识，包括所有参加联席会人员的积极性也明显得到了增强。

      （二）绩效办专职人员现场跟踪，现场对接。作为基层党支部开展党建工作的直接组织部门，公司党务工作部承担着直接责任人的工作职责，为此该部门也对部门人员进行了具体分工，确定了具体负责党支部联席会召开的直接负责人，加强同各支部之间的沟通和协调工作，确保信息的及时交流，每一个支部在召开联席会时都有一名绩效办人员参加。通过全过程地跟踪各基层党支部召开联席会的执行制度、召开流程，会议议程等内容，现场对接每一月度重点任务完成情况，对支部在党建改绩效工作上出现问题进行当场交流，还通过其它支部先进经验的介绍，指出支部的薄弱环节，以此引起支部高度重视，督促支部当场确定整改措施，确定整改时限。同时将支部确定的下月重点工作以及制定《月度任务书》进行严格的审核把关工作，从而有效提高了党建绩效工作开展的效率和质效。

      （三）综合评价组成员现场指导，现场解决。针对各支部在联席会上研究的工作涉及到方方面面内容，公司党委将同支部工作开展关联度高的安全、质量、技术、工艺等部门也纳入综合评价小组里来，确保党建绩效管理工作的全覆盖。尤其是各支部在召开联席会时，由绩效办统一协调，根据基层党组织存在问题比较严重的方面，及时组织好包括安全、质量、设备、技术、工艺等各职能部门负责人参加联席会，通过这些部门的现场指导，提供针对性的意见和改进措施，促使各基层党支部存在问题能够得到最及时、快速的解决，保证基层支部生产经营工作的顺利开展。同时通过这些部门负责人的参与，使联席会会议的召开氛围更加浓厚，召开质量也得到了保障。

      （四）参加会议成员之间现场互评，现场改进。所有支部内成员是支部联席会中最重要的主体，通过现场办公式支部联席会召开，他们的主观能动性得到了极大的发挥，而且这种创新性工作也极大程度上地调动起了他们积极性。在整个联席会的进程中，支部书记总体掌控会议进度，每一名支部成员结合实际工作对自己进行准确、客观的自评，当中还由支部书记进行点评，指出缺点和不足，肯定认可成绩，随后各成员之间相互评价，这种会议召开形式新颖独特，效果明显。相互谈体会、谈感想、谈看法之中，相互借鉴，相互帮助，逐步促进和提高整个支部联席会议的召开质量，也达到了公司党委把支部再度会召开成解决问题的现场，整改提高的现场，学习提高的现场这一根本目的。

      机械公司通过一段时间的努力，各基层党组织，尤其是各生产党支部，能够更加规范地召开支部联席会议，真正做到工作有计划，计划有落实。通过公司党政领导、各职能部门负责人的现场办公式参与支部联系会，有效解决了生产党支部参加会议人员少，召开会议氛围不浓厚，研究工作讨论不充分等问题；同时通过各级领导的现场“办公”，重视度得到提高，使当月工作中存在的各类问题能够更及时有效地得以解决。通过各支部党员之间在联席会上的互动交流，有效提高了党员的思想认识和工作水平。为广大党员有效履职，服务生产，进一步增强工作活力、合力和实力，奠定了党建绩效管理工作坚实基础，为推进企业改革发展提供了可靠保证。

（机械公司）

 

 

（供稿人：钟  军）

 

责任编辑：杨萍