关于平衡计分卡与党建工作绩效管理的思考

      《平衡计分卡中国战略实践》是中国本土创作的第一本平衡计分卡战略实践的管理图书。本书的两位作者不仅以其深厚的理论功底，向我们详尽的解读了平衡计分卡这种更加有效的基于定量和定性数据的战略管理方法，并且以他们丰富的实践经验，向我们介绍了诸多方法论和案例内容，综合性地反映了国内企业日益丰富的战略执行实践经验水平。可以说，该书是一本理论内容丰富、实践指导意义较强的企业管理教学图书。学习此书内容，不仅可以给我们的企业提供一套科学的管理框架，也可以帮助提高企业中高层领导管理层的战略能力，从而有力地推动企业的持续发展。

      该书中介绍的平衡计分卡，已经不再是单独的企业绩效评估的改进工具，或企业明晰、沟通战略的工具和企业战略执行的工具，而是一种能够帮助企业统一管理思想和战略执行方向的有效管理手段。通过运用这样的平衡计分卡，不仅可以建立战略性的企业绩效管理体系，而且可以围绕企业战略，通过明确企业战略目标、衡量指标、目标值、行动方案等要素，把各个分散的管理工具整合成一体化的管理体系。

      基于这一认识，我个人认为，我们推行的党建工作绩效管理就国有企业党建工作范畴而言，已基本克服了传统国内企业绩效管理系统建设中存在的弊病，初步具备了平衡计分卡的各项要求。首先，推行党建工作绩效管理，实施绩效计划——绩效实施——绩效评价——绩效激励与提升四个闭合循环流程，更加注重工作的过程控制，改变了以往“只以胜败论英雄”的“结果”管理模式。其次，在推行党建工作绩效管理之前，我们就已经建立一套以“抓班子、带队伍、创环境、促发展”为主要内容的完善的党建工作绩效管理评价细则，使我们的党建工作有了科学的绩效指标体系。第三，在推行党建工作绩效管理过程中，我们十分注重评价的作用，将其作为党建工作绩效管理的“牛鼻子”，并配套建立起了完善的信息采集体系，实现了日常有效的绩效指导和信息反馈。第四，在全集团范围内推广了党建工作绩效管理抵押奖惩经验，各基层单位依据自身实际情况建立起了绩效管理专项基金和管理办法，实现了员工回报与绩效挂钩。第五，推行党建工作绩效管理，以岗位责任书为基础，形成了层次化的管理，构建了部门之间、上下之间的互动交流机制，并迫使政工人员不断提升自身综合素质和致力于工作创新，以适应推行党建工作绩效管理的需要，从而提高了政工系统对于人力资源的战略性管理能力，有效提高了人力资源的有效利用。也正是对于这些缺点的克服，使得我们推行党建工作绩效管理，能够围绕在国有企业发展过程中充分发挥党委保证作用这一党建工作战略目标，有效发挥人员、组织和政治等优势，解决传统党建工作方式中存在的问题，不断推动党建工作的科学化水平。

      同时，也应该看到，平衡计分卡是一个较之企业绩效管理，尤其是我们当前推行的党建工作绩效管理更为宽泛的战略性管理体系。其最终目的是要在实现企业财务和非财务、长期和短期、结果和驱动以及外部和内部的平衡的基础上，通过构建一种以企业战略为核心的开放性闭环组织结构，使财务、客户、内部流程和学习与成长四个因素互动互联、浑然一体。由此可见，实现围绕企业战略目标的党政一体融合，将党建工作科学合理地纳入平衡计分卡“维度”范畴之中，便成为我们下一步推行平衡计分卡的首要前提。

      就我们潞安实际而言，我们有着清晰的企业发展“三地一新”战略目标，而推行党建工作绩效管理也进一步促进了党政融合，有效解决了以往党政“两张皮”的问题。如此就为我们下一步推行平衡计分卡打下了良好的基础。在2012年度的党建创新工作中，五阳热电厂已经就此作出了有益的探索。他们通过“党政工作绩效管理直线式评价法”，进一步突出党政融合、线性管理、价值评价，为下一步推行平衡计分卡战略绩效管理夯实了基础。而作为一名基层政工干部，我也将继续深化自己在这方面的理论学习，并在工作实践中不断探索国有企业发展与企业平衡计分卡管理之间的结合点，为尽快实现我们潞安“三地一新”战略目标，推动企业转型跨越发展做出自己的贡献。

余吾煤业公司党委副书记、纪委书记  冯卫星

责任编辑：杨萍